□母敏

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

營山縣位于四川盆地東北部，地處嘉陵江和渠江流域之間，以低山、淺丘為主，土層深厚，質地良好，有機質含量高，適宜各種農(nóng)作物生長。屬亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，年平均降水量在1 200～1 400 mm之間。無霜期長，全年無霜期達301天。年均氣溫 15.6～17.4℃，≥10℃有效積溫4 800～5 700℃，適宜柑桔種植與生長。境內(nèi)路網(wǎng)發(fā)達，交通便捷，204省道、達（州）成（都）鐵路、南（充）大（竹）梁（平）高速通過營山。

柑桔是營山縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，人們在很早以前就有種植習慣。上世紀六七十年代，全縣各鄉(xiāng)各村都建有集體柑桔園，農(nóng)戶種植積極性較高。到上世紀90年代，柑桔即已成為全縣重要農(nóng)產(chǎn)品之一。近年來，營山縣委、縣政府高度重視柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極響應南充市柑桔“雙百工程”，出臺相應政策，將柑桔特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓。通過外引內(nèi)育優(yōu)良品種，打造果品生產(chǎn)基地，構建銷售網(wǎng)絡，成功打造出了“云山”牌冰糖柚、新世紀臍橙、塔羅科血橙新系等一大批名優(yōu)品種，全縣柑桔產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，正逐步成為促進縣域農(nóng)民持續(xù)增收的骨干產(chǎn)業(yè)。目前，全縣定植柑桔面積 0.5萬 hm2，759.5萬株，其中，結果樹160.9萬株，年產(chǎn)量3.5萬t。全縣有18個柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中1個是南充市柑桔生產(chǎn)示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、存在問題

一是勞動力缺乏。農(nóng)村大量青壯年農(nóng)民外出務工，柑桔管理大多落在留守的老弱婦幼身上，勞動力缺乏、科技素質低、不懂管理、技術落后等問題嚴重，重栽輕管、管不好、放棄管的問題較突出，很大程度上制約了柑桔產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展。

二是規(guī)模不大。受小農(nóng)經(jīng)濟和土地經(jīng)營分散的影響，全縣柑桔產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模僅在“點”上，“現(xiàn)場”上，還未在“片”上做好文章，體現(xiàn)不出規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。

三是技術力量薄弱。縣果樹站只有3名技術干部，全縣18個柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有從事柑桔技術指導服務的專業(yè)工作人員，導致技術指導只能停留在點上或示范片上，新技術根本無法廣泛推廣和應用于生產(chǎn)。

四是投入不足。營山縣自身財力有限，近年上級財政對營山縣水果產(chǎn)業(yè)的立項也很少，長期以來，在果園基礎設施建設、科技保障、產(chǎn)后保鮮貯運等方面的政策扶持和資金投入明顯不足，生產(chǎn)基礎設施較落后，生產(chǎn)水平不高。

三、發(fā)展機遇、思路與目標

機遇 2008年四川省農(nóng)業(yè)廳制訂了 《四川省優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》，營山縣被列為四川省甜橙生產(chǎn)區(qū)適宜區(qū)；2009年，省農(nóng)業(yè)廳又將柑桔產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展營山縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓；同年，南充市啟動了柑桔“雙百工程”?？h委、縣政府對此高度重視，立即組織縣農(nóng)牧業(yè)局等相關部門先后編制了《營山縣2009—2015年柑桔生產(chǎn)發(fā)展規(guī)則》、《營山縣萬畝血橙產(chǎn)業(yè)園建設實施方案》等，并成立相應機構，農(nóng)業(yè)、水保、國土、扶貧、財政等各職能部門相關項目資金捆綁使用，集中投入到柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

思路 堅持 “依托自然資源優(yōu)勢，狠抓基地建設，主攻關鍵技術，開拓銷售渠道，實施品牌戰(zhàn)略”的果業(yè)發(fā)展思路，采取新植和改造相結合，多措并舉，連片建基地，龍頭強帶動，外銷拓市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做響產(chǎn)業(yè)品牌，實現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

目標 到2013年，全縣柑桔面積力爭達到 0.53萬 hm2，產(chǎn)量突破 8萬t，柑桔產(chǎn)值達到2.5億元；到2015年，全縣柑桔面積達到0.67萬hm2，產(chǎn)量達到10萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入1 600元。

四、發(fā)展對策

統(tǒng)一思想，提高認識。各級黨委、政府及有關部門要進一步強化柑桔產(chǎn)業(yè)化的認識，統(tǒng)一思想，把柑桔作為營山縣特色優(yōu)勢效益農(nóng)業(yè)來抓。同時，擴大宣傳，引導農(nóng)民和業(yè)主從傳統(tǒng)種植模式中解放出來，規(guī)?；a(chǎn)，集約化管理，增強發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的信心和決心，樹立“優(yōu)質高價”生產(chǎn)理念，促進產(chǎn)業(yè)升級。

因地制宜規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)。以市場為導向，因地制宜，科學規(guī)劃。以營（山）萬（州）公路和儀隴河流域為主軸，實行統(tǒng)一集中成片栽植。重點建設朗池鎮(zhèn)、法堂鄉(xiāng)和新店鎮(zhèn)塔羅科血橙新系產(chǎn)業(yè)片，栽植數(shù)量須達20萬株；建設以黃渡鎮(zhèn)、帶河鄉(xiāng)、玲瓏鄉(xiāng)和涌泉鄉(xiāng)優(yōu)質臍橙產(chǎn)業(yè)片為核心的萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)帶；繼續(xù)加強以東升鎮(zhèn)、濟川鄉(xiāng)為中心的冰糖柚產(chǎn)業(yè)帶基地建設，集中成片規(guī)劃，成園成帶種植，人均栽植冰糖柚50株以上，加快冰糖柚品種改良步伐，每年品種改良30萬株以上。

強化科技管理，提升柑桔品質。推進柑桔產(chǎn)業(yè)化，建基地是重點，攻技術是關鍵。一是高標準建園技術。推行起壟栽培，選擇無病毒容器苗，品種以塔羅科血橙新系、納維林娜臍橙、新世紀臍橙等品種為主，按4 m×4 m的株行距定植，每667 m2栽植40株。加強栽后管理，及時補苗，并做好病蟲害防治和肥水管理。二是大力推行柑桔早結豐產(chǎn)栽培技術。實施桔園平衡施肥、?；ū９⒑喴仔藜?、病蟲害綜合防治、留樹保鮮等高產(chǎn)優(yōu)質高效綜合配套技術。三是大力推廣柑桔低位高換新技術。對于樹齡過長、品種老化、密度過大的柑桔園，采用隔株換接的辦法，實行低位高換，進行劣改優(yōu)。重點在濟川鄉(xiāng)、東升鎮(zhèn)和回龍鎮(zhèn)等冰糖柚基地將現(xiàn)有品質略差的冰糖柚“一代”低位高換成冰糖柚“三代”。

搞好苗木繁育，統(tǒng)一調(diào)配苗木。為保證柑桔苗木品種純正，防止劣質果苗和危險性病蟲害入侵，全縣柑桔產(chǎn)業(yè)建設所需冰糖柚和血橙苗木均由縣農(nóng)業(yè)局負責培育供應，嚴禁其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人私自育苗或從外縣亂引濫調(diào)果苗?？h農(nóng)業(yè)局要加強柑桔容器育苗和冰糖柚苗木繁育基地建設，確保全縣柑桔產(chǎn)業(yè)建設所需苗木數(shù)量和質量。

多元融資，強化投入。一是建立“政府投入為主導、項目扶持相結合”的投入長效機制。充分利用國家加大對農(nóng)業(yè)投入的有利時機和以工補農(nóng)的大環(huán)境，利用項目帶動，建立起投入長效機制，保證各項規(guī)劃的實現(xiàn)。二是積極推進土地有償流轉，促進土地向業(yè)主大戶集中，特別是要鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，投身柑桔產(chǎn)業(yè)，利用在外積累的部分資金和開闊的眼界、靈通的市場信息，引導他們投入發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，拓寬柑桔產(chǎn)業(yè)融資渠道。三是引導龍頭企業(yè)以市場為導向，創(chuàng)新機制，建立原料和產(chǎn)品生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體 ，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性。

強化技術服務體系建設。針對當前柑桔產(chǎn)業(yè)以基地建設為重點，區(qū)域分布相對集中的特點，按照整體規(guī)劃，分步實施的原則，用3～5年的時間，在柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一個由農(nóng)業(yè)技術人員、村干部和柑桔生產(chǎn)大戶參加的柑桔生產(chǎn)技術協(xié)會。以協(xié)會為載體，逐漸形成產(chǎn)、供、銷一體化服務組織，為廣大果農(nóng)提供生產(chǎn)技術、產(chǎn)品信息、市場預測等服務，為生產(chǎn)提供保障。

多措并舉，拓展銷售渠道。一是建議縣委、縣政府舉辦年度橙花節(jié)、柚花節(jié)以及柚子節(jié)等，大力宣傳和推廣營山柑桔產(chǎn)品，讓柑桔品牌深入人心，提高營山柑桔品牌知名度。二是統(tǒng)一宣傳和包裝，打造強勢品牌。統(tǒng)一宣傳和推薦資料，統(tǒng)一印制“云山”牌冰糖柚、黃渡臍橙、塔羅科血橙等包裝物，并分級包裝，提升商品性。三是建立縣、鄉(xiāng)兩級購銷服務平臺。在縣農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立柑桔購銷服務站，在重點村、社建立柑桔購銷服務點，為廣大果農(nóng)和經(jīng)銷商提供全方位的配套服務。四是實行區(qū)域營銷，走向縣內(nèi)外市場。協(xié)調(diào)幾家果業(yè)公司實行區(qū)域供貨和銷售。果業(yè)公司在區(qū)域內(nèi)的大、中城市各選擇2～3家信譽好、有影響力的水果市場或特約經(jīng)銷商，讓營山柑桔產(chǎn)品走向更加廣闊的市場。五是建立網(wǎng)絡信息服務和銷售體系。通過網(wǎng)絡收集和整理各類果品信息，洽談和簽訂購銷合同，實現(xiàn)銷售網(wǎng)絡化。