全慧敏

(黑龍江省人民檢察院，黑龍江哈爾濱 150090)

實踐中對于檢察機關(guān)直接受理的自偵案件拘留時限到底應(yīng)從何時起算存在著不同的做法。因此有必要深入研究拘留期限的起算時間問題，這對檢察實踐批捕環(huán)節(jié)具有重要意義。

一、目前法律規(guī)定

《中華人民共和國刑事訴訟法》第134條規(guī)定:“人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至四日?！薄度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第83條規(guī)定:“人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十日，特殊情況下可以延長一日至四日?！钡?09條規(guī)定:“人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，……犯罪嫌疑人已被拘留的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在拘留后三日以內(nèi)將案件送交本院審查逮捕部門審查。特殊情況下可以延長一日至四日?！?/p>

《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定》第2條第3款規(guī)定:“犯罪嫌疑人已被拘留的，應(yīng)當(dāng)在拘留后三日以內(nèi)報上一級人民檢察院審查。特殊情況下，報請審查的時間可以延長一日至四日?！钡诹鶙l規(guī)定:“犯罪嫌疑人已被拘留的，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到報請逮捕書后七日以內(nèi)作出是否逮捕的決定。”

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于偵查羈押期限從何時起算問題的聯(lián)合通知》(1981年3月18日)中規(guī)定:

刑事訴訟法第92條規(guī)定的兩個月羈押期限，應(yīng)從刑事拘留之日起計算;未經(jīng)刑事拘留直接逮捕的，從逮捕執(zhí)行之日起計算。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(自2010年12月22日起施行)附件:最高人民法院、最高人民檢察院決定廢止的部分司法解釋和規(guī)范性文件目錄(37件)“24.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于偵查羈押期限從何時起算問題的聯(lián)合通知》”。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規(guī)定:“期間以時、日、月計算。期間開始的時和日不算在期間以內(nèi)?！?/p>

《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第29條規(guī)定:“關(guān)于刑事訴訟中期間計算，期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。但對于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期間，應(yīng)當(dāng)至期間屆滿之日為止，不得因節(jié)假日而延長在押期限至節(jié)假日后的第一日?！?/p>

二、主要爭議觀點

從理論界尤其是司法實踐看，對人民檢察院直接受理的自偵案件中拘留時限的起算問題的爭議，主要有以下三種觀點:

第一種是“當(dāng)日說”，認(rèn)為從保護(hù)犯罪嫌疑人人權(quán)方面考慮，人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至四日的起算點應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留之日起開始計算。

第二種是“當(dāng)時說”，認(rèn)為從公平的角度考慮，嚴(yán)格按照一日24小時計算即滿24小時為一日，逮捕時間的起算點應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留開始的“時”起算，24小時為一日。

第三種是“次日說”，認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條關(guān)于期間計算的規(guī)定，期間開始的時和日不算在期間以內(nèi)，逮捕時間的起算點應(yīng)從犯罪嫌疑人被刑事拘留的次日開始起算。

從司法實踐看，在自偵部門次日說成為普遍性認(rèn)識。在批捕部門有“次日說”“當(dāng)日說”“當(dāng)時說”三種觀點存在。業(yè)內(nèi)人士對此也持“當(dāng)時說”和“次日說”兩種觀點。

三、思考及理由

認(rèn)為對檢察機關(guān)自偵案件拘留期限的起算應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定從犯罪嫌疑人被刑事拘留的次日開始起算。理由如下:

1.關(guān)于第一種觀點“當(dāng)日說”，以拘留的當(dāng)日為起算點，會導(dǎo)致刑事拘留的期限計算不準(zhǔn)確。辦案單位將刑事拘留的當(dāng)日計算在內(nèi)，會導(dǎo)致對整個刑事拘留期間少計算1日的現(xiàn)象發(fā)生。使檢察機關(guān)對直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，決定逮捕的時間少于法律所規(guī)定的10日或14日，因此檢察機關(guān)自偵案件拘留期限的起算不能以開始的日為起算點。

2.關(guān)于第二種觀點“當(dāng)時說”，以拘留開始的“時”為起算點，明顯違反法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條“期間以時、日、月計算。期間開始的時和日不算在期間以內(nèi)”的規(guī)定，我國刑事訴訟期間的計量單位有時、日、月三種。以時計算的，開始之時不計算在期間以內(nèi);以日計算的應(yīng)當(dāng)從第二日起算，開始的當(dāng)日不計算在期間之內(nèi)。由于開始的“時”和“日”都不算，說明在法定期間里，“時”和“日”這兩種計量單位不能互換。例如拘留犯罪嫌疑人后應(yīng)在24小時內(nèi)訊問，就不能用一日來代替24小時;反之亦然。拘留是以“日”為計量單位的，因此拘留期限的起算不能以開始的“時”為起算點。我國刑事訴訟期間的計量單位之間是不能互換的。

3.第三種觀點“次日說”。以拘留的次日為起算點是符合法律規(guī)定的。所謂的刑事訴訟中的期間，是指專門機關(guān)以及當(dāng)事人及其他訴訟參與人分別進(jìn)行刑事訴訟活動所必須遵循的時間期限。《中華人民共和國刑事訴訟法》第134條“人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至四日”和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第83條“人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十日，特殊情況下可以延長一日至四日”中關(guān)于期限的規(guī)定都屬于刑事訴訟中的期間。因此，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條有關(guān)期間計算的規(guī)定，即期間以日計算的開始之日不計算在期間內(nèi)的規(guī)定。而刑事拘留也是以日為計算單位的，因此起算點應(yīng)從刑事拘留的次日開始起算。雖然《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于偵查羈押期限從何時起算問題的聯(lián)合通知》(1981年3月18日)有過關(guān)于羈押期限的起算的規(guī)定即羈押期限，應(yīng)從刑事拘留之日起計算，但該通知于2010年12月22日以《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(法釋［2010］17號)予以廢止。廢止的原因是該通知的內(nèi)容與1996年修訂的刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定不一致。因此，對于人民檢察院直接受理的自偵案件中逮捕時限的起算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條關(guān)于期間計算的規(guī)定即期間以時、日、月計算。期間開始的時和日不算在期間以內(nèi)，應(yīng)從期間開始的次日起算。