王 鵬

試論我國的出生人口性別比失衡問題
——促進社會性別平等的視角

王 鵬

出生人口性別比失衡有其內(nèi)在原因，但本質(zhì)上反映了性別歧視背后兩性地位的失衡和女性權(quán)利的深度貧困，是性別不公在生命孕育時期的顯性標志。促進出生人口性別平衡需要將社會性別視角納入國家社會發(fā)展主流，完善促進性別平等的政策體系，以及加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提供性別平等的組織保障。

出生人口性別比；綜合治理；社會性別；政策建議

出生人口性別比失衡，是我國社會發(fā)展過程中面臨的一個現(xiàn)實問題，也是國際社會高度關(guān)注的我國人權(quán)問題之一。這既是一種社會文化現(xiàn)象，也反映了性別歧視背后兩性地位的失衡和女性權(quán)利的深度貧困，是性別不公在生命孕育時期的顯性標志。對此，我國政府高度重視，采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段加以治理，并將其納入《國家人權(quán)行動計劃（2009—2010）》和國家“十二五”規(guī)劃綱要之中。2011年7月30日，國務(wù)院印發(fā)的《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》進一步將“出生人口性別比升高趨勢得到遏制，出生人口性別比趨向合理”作為兒童保護的主要目標，并要求宣傳性別平等觀念，增強全社會性別平等意識，建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機制。

一、我國出生人口性別比的現(xiàn)狀

出生人口性別比是衡量人口結(jié)構(gòu)的重要指標，是其他年齡人口性別比的基礎(chǔ)，對總?cè)丝谛詣e構(gòu)成起著根本性影響。根據(jù)近百年來世界各國人口的經(jīng)驗數(shù)值，正常的出生人口性別比應(yīng)在103—107之間波動，也就是說，每出生100名女嬰應(yīng)該對應(yīng)103—107名男嬰。這是由于受基因等目前仍不完全可知的各種因素的影響，各個年齡段男性的死亡率都會略高于女性。出生時男嬰數(shù)量略多，之后每個年齡段男性的損耗也略多，這樣到達性成熟期，男性和女性的比例就達到了1：1的完美比例。相比正常取值范圍，出生人口性別比如果超過107就被稱作出生人口性別比偏高。目前，我國出生人口性別比長期偏高，已經(jīng)成為世界上出生人口性別比失衡最為嚴重、持續(xù)時間最長的國家。①參見翟振武、黃榮清、陳衛(wèi)：《全國及14省出生性別比研究》，國家人口計生委宣教司研究報告，2009年。

1.從持續(xù)時間上看，我國是出生人口性別比失衡持續(xù)時間最長的國家。在能夠獲得數(shù)據(jù)的全世界220多個國家和地區(qū)中，90％左右的國家和地區(qū)出生人口性別比范圍都在103—107之間，而且出生人口性別比的值域在國家與國家之間以及在同一國家不同年份之間的變動幅度很小。出生人口性別比恰好為105的國家和地區(qū)占所有國家和地區(qū)總數(shù)的比例2000年為48.0％，2002年為45.2％，2003年為47.1％，2005年為42.6％。世界平均出生人口性別比2000年、2002年和2003年均為105，2005年為106。僅有個別國家的出生人口性別比低于100（如，位于拉丁美洲的開曼群島2000年和2002年的出生人口性別比均為86，位于北大西洋西部的百慕大群島2002年的出生人口性別比為94），出生人口性別比高于110的國家也不多，僅有位于亞洲的中國、韓國和位于西太平洋的關(guān)島等寥寥幾個國家和地區(qū)。[1]其中，我國從1982年第三次人口普查開始發(fā)現(xiàn)出生人口性別比升高，為108.47，1990年第四次人口普查為111.3，2000年第五次人口普查達到116.9，2010年第六次人口普查為118.06?？梢钥闯?，我國出生人口性別比連續(xù)20多年失衡，并且總體上呈持續(xù)上升趨勢，詳見表1。

表1 1982—2010年全國出生人口性別比

2.從空間上看，我國出生人口性別比偏高地區(qū)迅速蔓延。1982年，全國大部分省份的出生人口性別比尚比較正常，基本維持在103—109之間，只有4個省份的出生人口性別比高于110。2000年，我國大部分省份出生人口性別比升高，17個省份在110—120之間，有7個省份高于121。2005年，全國1％人口抽樣調(diào)查顯示，已有超過1/3的省份出生人口性別比高達120以上。2010年，除新疆、西藏外，全國其他省份出生人口性別比均高于正常值范圍。見表2。

3.從城鄉(xiāng)分布上看，我國農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的出生人口性別比均失衡。從城鄉(xiāng)生育胎次看，據(jù)2000年全國第五次人口普查數(shù)據(jù)，一胎、二胎、三胎及以上出生人口性別比城鎮(zhèn)分別是109.4、151和175.6，農(nóng)村分別是105.7、152.1和157。根據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村一胎出生人口性別比為105.7，在正常范圍之內(nèi)。城鎮(zhèn)一胎出生人口性別比為109.4，高出正常值范圍。全國平均一胎出生人口性別比為108.41，高出正常值范圍。全國二胎出生人口性別比為143.22，三胎及以上出生人口性別比為152.88，均嚴重偏離正常范圍。

表2 1982—2005年各省份出生人口性別比分布

綜上，我國的出生人口性別比問題已經(jīng)從20世紀80年代的個別地區(qū)蔓延到幾乎全國所有地區(qū)，已經(jīng)從局部問題演化為全局性問題。無論是東部還是西部，無論是城市還是農(nóng)村，無論經(jīng)濟是否發(fā)達，都面臨著解決出生人口性別比失衡的問題。[2]

二、我國出生人口性別比失衡可能帶來的嚴重后果

我國不是世界上唯一出生人口性別比失衡的國家，但是在占世界人口近1/5的人口大國，如此大幅度、長時間地出現(xiàn)出生人口性別比失衡，卻是世界上前所未有的。由此可能帶給社會復(fù)雜、長遠的影響，也是沒有哪一個國家可以比擬的。

首先，在個體層面，由于未來婚姻年齡人口中男性人口多于女性人口，相當(dāng)一部分男性可能終生喪失婚配機會。根據(jù)《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》的估計和預(yù)測，到2020年，我國20—45歲的男性人數(shù)將比女性多3000萬人左右[3]，這些男性將因為找不到女性配偶而單身。2004年，分別在美國楊百翰大學(xué)、英國肯特大學(xué)從事政治學(xué)研究的學(xué)者赫德森和博爾聯(lián)合出版了一本引起廣泛關(guān)注的書——《光棍：亞洲男性人口過剩的安全意義》。該書認為，在2020年中國找不到妻子的3000萬男人，主要積淀在社會經(jīng)濟最底層，最終會形成一個固定的光棍階層。①參見中國政府網(wǎng)，www.china.gov.cn/chinese/HIAW/624859.htm.

其次，在家庭層面，由于大量的男性成年后無法婚配，勢必會沖擊現(xiàn)有的一夫一妻制度，直接影響婚姻質(zhì)量及其穩(wěn)定性?；橐龅牟环€(wěn)定、離婚和拐賣兒童的增加，勢必對青少年和兒童的成長帶來負面影響。[4]

第三，在社會層面，出生人口性別比長期失衡將造成一批終身未婚的無子女老人，在以家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老方式的農(nóng)村地區(qū)，這批無子女老人將“老無所養(yǎng)”，加重國家社會保障的負擔(dān)。同時，因為性需求是成年人的生理本能之一，大量男性單身人口的出現(xiàn)將增加性犯罪的可能性，增加騙婚、買賣婚姻、性暴力、精神變態(tài)甚至賣淫嫖娼等丑惡社會現(xiàn)象，從而影響人口生態(tài)安全，甚至?xí)绊懮鐣€(wěn)定，危及國家安全。[5]

特別需要引起注意的是，胎兒性別選擇的直接受害者是女性胎兒和生育女孩的婦女。一方面，這是對女性生命權(quán)的嚴重侵犯，那些無辜的女性胎兒還沒有面世就被剝奪了出生的權(quán)利；另一方面，選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)使懷孕婦女蒙受巨大傷害，承受身體和精神的雙重痛苦，有的甚至要付出終身不孕甚至死亡的代價。[6]這種行為不僅危及人口自身的安全，而且違反了我國法律的規(guī)定，也違反了國際人權(quán)公約，影響我國的人權(quán)進程。

另外，由于生育政策的限制，一些夫婦不惜通過超生來滿足獲得男孩的愿望。這就直接導(dǎo)致了兩個結(jié)果：一是在有多個孩子的家庭中，女孩明顯多于男孩；二是最小的一個孩子往往是男孩，這就使得女孩所處的生存環(huán)境十分不利。正如有些學(xué)者指出，出生人口性別比失衡可能帶來的一個后果就是使社會中存在一個數(shù)量龐大的文化和職業(yè)均處于低層次的女性群體。[7]

三、我國出生人口性別比長期偏高的原因

我國出生人口性別比持續(xù)偏高有著深刻的社會文化背景和復(fù)雜的經(jīng)濟社會原因。

第一，重男輕女的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。受中國古代“不孝有三，無后為大”觀念的影響，一般家庭想方設(shè)法要生男孩，這也是中國以及東南亞部分國家和地區(qū)普遍存在的性別偏好（或者說是男孩偏好）文化現(xiàn)象。近年來，我國學(xué)者從微觀層面研究性別偏好的相對較少，利用專門指標對性別偏好進行統(tǒng)計分析的更是匱乏。盡管專題研究不多，但是絕大多數(shù)中國學(xué)者、政府的管理者和社會大眾都認同：中國出生人口性別比持續(xù)偏高，根本性的內(nèi)在動因是現(xiàn)實社會、經(jīng)濟和文化背景下依舊強烈的生育男孩偏好。[7]

第二，農(nóng)村社會保障機制不健全。在我國廣大的農(nóng)村，由于科學(xué)技術(shù)的普及相對滯后，傳統(tǒng)耕作方式還沒有完全改變，農(nóng)村生產(chǎn)力水平偏低，農(nóng)民必須依靠生育男孩來承擔(dān)繁重的體力勞動。同時，農(nóng)村社會保障體系還不健全，生老病死要依靠家庭，需要養(yǎng)兒防老。對重慶市6個樣本縣的調(diào)查顯示，期望生育男孩的原因中，養(yǎng)兒防老占37.0％，增加勞動力占35.4％，兩項合計占72.4％。[8]這說明落后的社會保障機制對生育偏好具有巨大的影響。

第三，B超等性別鑒定及人工終止妊娠技術(shù)手段的普及，以及對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（即“兩非”行為）打擊力度不夠。這是目前各界公認的導(dǎo)致出生人口性別比偏高的直接原因。早在20世紀80年代，當(dāng)中國的出生人口性別比偏高現(xiàn)象初露端倪時，就有一些外國學(xué)者提出了“消失的女性”的質(zhì)疑，如美國著名人口學(xué)家安斯利·寇爾等利用模型生命表和中國1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)，估算出由于非正常的性別死亡差異，中國約有2900萬女性消失。[9]盡管中國的學(xué)者們最初認為出生人口性別比偏高只是統(tǒng)計上的女孩漏報，但越來越多的證據(jù)顯示，出生前性別鑒定和選擇性人工流產(chǎn)是造成目前出生人口性別比偏高的直接原因，而被選擇掉的往往是女性胎兒。

第四，存在一定程度的瞞報和溺棄女嬰現(xiàn)象。溺棄女嬰是中國封建社會存在的一個陋習(xí)，當(dāng)時生產(chǎn)生活水平比較低，遇到多胎生女，無力供養(yǎng)，或擔(dān)心將來無力陪嫁，又盼生男，便溺棄女嬰。新中國成立后，隨著人民生活水平和婦女地位的提高，溺棄女嬰現(xiàn)象已不多見。但是，由于計劃生育政策對生育數(shù)量的限制，極個別家庭為了達到生育男孩的目的，當(dāng)生育女孩后就將女嬰瞞報或者送養(yǎng)甚至溺棄，以達到再生育的目的。

最后，也是最根本的一個原因，就是女性的社會地位還沒有得到根本性的提高。生育觀中的男孩偏好，反映出現(xiàn)實生活中男性的價值高于女性。正如米德·凱恩所指出的那樣：“男孩偏好實質(zhì)是婦女地位低下，即婦女在經(jīng)濟上對男性的依賴造成的，而婦女依賴于男性實際上存在于一個社會性的制度結(jié)構(gòu)層面上，即勞動的性別分工、勞動力市場的構(gòu)成、繼承制度、宗教習(xí)俗、婚姻和家庭規(guī)則等?！盵10]在全球化以及社會、經(jīng)濟、文化相互作用的背景下，認清兩性不平等的現(xiàn)實及其制度根源，切實提高女性的社會地位，是解決出生人口性別比偏高問題的根本途徑。

另外，我國出生人口性別比自上世紀80年代初期開始偏高，剛好與全面推行計劃生育政策同步，因此，有學(xué)者認為我國出生人口性別比長期偏高與長期偏緊的計劃生育政策有關(guān)。可是，與我國相鄰的韓國并沒有實施強制性的人口控制政策，但也出現(xiàn)了出生人口性別比偏高問題，這說明計劃生育政策與出生人口性別比偏高并非存在直接的因果關(guān)系。但是，由于我國較為嚴格的計劃生育政策限制了人們對子女?dāng)?shù)量的要求，使得部分人群轉(zhuǎn)向通過選擇生育男孩來滿足只生一個孩子并且生男孩的愿望，一定程度上導(dǎo)致了部分人群以“質(zhì)量”（男孩）換取數(shù)量的行為。尤其是農(nóng)村“一孩半”的生育政策（第一胎是女孩的還可以再生育第二胎）更是從政府的角度將女孩與男孩的差別在政策上明朗化。因此，較為嚴格的計劃生育政策與出生人口性別比存在某種間接關(guān)系，也是致其偏高的一個誘導(dǎo)因素。[11]

四、我國促進出生人口性別平衡的主要政策措施

早在1986年，針對第三次人口普查發(fā)現(xiàn)的出生人口性別比失衡問題，國家計生委就召開了全國人口性別比問題研討會，對個別地區(qū)可能出現(xiàn)的性別比失衡問題提出了治理措施。[12]截至目前，我國治理出生人口性別比失衡工作大致經(jīng)歷了一個從人口計生部門治理到各部委協(xié)調(diào)治理，再到全社會共同治理的過程；從具體、獨立的做法到形成由強制打擊、行為約束和利益導(dǎo)向政策相結(jié)合的政策體系的過程；從單一治理出生人口性別比失衡到全方位改善女性生存環(huán)境，倡導(dǎo)社會性別意識，促進社會性別平等的過程。

1.制定了有利于女孩成長的社會性別政策，營造有利于女孩成長的制度環(huán)境。2002年，國家計生委聯(lián)合中宣部、教育部、公安部、民政部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、國家藥品監(jiān)督管理局、全國婦聯(lián)等11個部門下發(fā)了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》（國計生發(fā)[2002]111號），要求各有關(guān)部門密切協(xié)作，貫徹男女平等基本國策，加大對女孩的保護。2005年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家人口計生委等部門關(guān)于廣泛開展“關(guān)愛女孩”行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃（國辦發(fā)［2005］59號），在全國推廣、開展“關(guān)愛女孩”行動，推動各部門在農(nóng)村宅基地分配、扶貧開發(fā)、勞動就業(yè)等方面制定有利于女孩和女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，努力減少和消除社會性別不平等現(xiàn)象。2006年12月22日，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號），將綜合治理出生人口性別比偏高、改善人口結(jié)構(gòu)作為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的五大任務(wù)之一，并規(guī)定要以消除性別歧視為重點，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動。[13]

2.制定、完善了有關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管，保護孕婦和兒童生命權(quán)。1987年、1989年、1993年，國家計生委先后三次同衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)文件，要求衛(wèi)生、計劃生育部門加強對使用B超的管理，嚴格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工流、引產(chǎn)?！吨腥A人民共和國母嬰保健法》（1994年）、《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年）和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》（2001年），都對實施“兩非”行為作出了禁止性規(guī)定和相應(yīng)的行政責(zé)任追究條款?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》（2005年）規(guī)定：“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女?！薄秶胰藱?quán)行動計劃（2009—2010）》明確：“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工中止妊娠，懲治溺棄女嬰等違法犯罪行為?！备鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)，2002年，國家計生委、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計生委第8號主任令），進一步明確了衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督等部門的管理職責(zé)及具體的管理制度。

3.嚴厲打擊“兩非”行為，努力減少“兩非”案件發(fā)生。由于“兩非”行為是造成出生人口性別比失衡的直接原因，國家有關(guān)部門不斷加大打擊力度，試圖遏制“兩非”案件高發(fā)態(tài)勢。2011年8月16日，國家人口計生委、公安部、衛(wèi)生部等六部門在全國啟動了集中整治“兩非”專項行動，計劃用8個月的時間，集中查處一批“兩非”案件，形成對“兩非”行為的高壓態(tài)勢，治理出生人口性別比偏高問題。

在我國政府的高度重視和社會各界的共同努力下，綜合治理出生人口性別比偏高取得了階段性成效。國家統(tǒng)計局2009年抽樣調(diào)查和2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2009年我國出生人口性別比為119.45，比2008年下降了1.11；2010年我國出生人口性別比為118.06，比2009年下降了1.39。這是“十一五”以來出生人口性別比連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，表明出生人口性別比升高的勢頭得到初步遏制。但是，我們要看到，我國出生人口性別比仍嚴重失衡，大幅高于正常值。這種狀況如果繼續(xù)持續(xù)下去，不利于社會性別平等的推進，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發(fā)展，損害婦女兒童的合法權(quán)益，影響家庭的幸福和發(fā)展，也將給國家長遠發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴重影響，必須采取有力措施進行標本兼治。

五、進一步促進出生人口性別平衡的政策建議

綜合治理出生人口性別比偏高，促進出生人口性別平衡，進而實現(xiàn)兩性間的長期動態(tài)平衡，需要從根本上提升女性地位，促進兩性平等、和諧發(fā)展，提升生命的價值和尊嚴。

1.提高全社會對促進性別平等的認識，將社會性別視角納入國家社會發(fā)展的主流。20世紀80年代以來，以結(jié)果平等為導(dǎo)向的性別平等戰(zhàn)略已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)發(fā)展成為促進男女平等的重要戰(zhàn)略和政策工具，為提高女性參政議政起到了積極和顯著的作用。但是，在我國，隨著出生人口性別比長達20多年的失衡，性別歧視問題不斷加劇，性別平等狀況在急劇下滑。[2]在此背景下，性別主流戰(zhàn)略開始得以倡導(dǎo)和發(fā)展。性別主流戰(zhàn)略是指把社會性別意識納入決策主流。1995年在北京召開的第四次世界婦女大會通過《行動綱領(lǐng)》，明確了社會性別主流化，并以此作為提高兩性平等的一項全球性策略，以確保兩性平等是一切經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的首要目標。[14]目前，將性別意識納入決策主流已經(jīng)成為國際社會的共識，成為全球以人的發(fā)展為中心的社會發(fā)展模式的重要組成部分，并已納入聯(lián)合國的性別發(fā)展指標體系。[15]這就需要我們從性別主流戰(zhàn)略的視角，重新認識我國的性別平等狀況，重新考慮性別平等在我國發(fā)展戰(zhàn)略中的位置，將促進性別平等納入國家社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

2.完善促進性別平等的政策體系，從根本上扭轉(zhuǎn)出生人口性別比失衡的現(xiàn)象。目前，由于缺乏性別平等的視角，一些社會經(jīng)濟政策的制定給女性的生存和發(fā)展帶來了一定的障礙。為了從根本上遏制出生人口性別比升高的勢頭，需要完善有利于性別平等的法律法規(guī)和利益導(dǎo)向政策體系。一方面，對存在性別歧視的法律、政策，要及早予以修改；另一方面，必須在法律、政策的制定過程中，貫徹憲法規(guī)定的性別平等原則，體現(xiàn)區(qū)別對待和向弱勢群體傾斜的現(xiàn)代平等理念，建立有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向政策體系，提高女童、女孩、女性的社會地位、政治地位和經(jīng)濟地位，努力消除就業(yè)中存在的性別歧視現(xiàn)象，建立健全社會保障體系，解決群眾養(yǎng)老保障的后顧之憂，從而引導(dǎo)群眾不再進行出生性別選擇。在農(nóng)村，鄉(xiāng)規(guī)民約廣被接受，其生命力和影響力有時甚至超越了政策法律的權(quán)威性，并成為規(guī)則、制度和文化的基礎(chǔ)。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機，將性別平等納入村規(guī)民約修訂之中，努力營造有利于母親和女孩健康發(fā)展的制度環(huán)境。[16]

3.加強機構(gòu)建設(shè)，提供性別平等的組織保障。從國外的經(jīng)驗看，凡是婦女地位切實得到提高的國家，提高婦女地位的國家機制都具有較大的權(quán)威性，發(fā)揮了較大的影響力。比如，韓國從1983年在政府部門中設(shè)置專門機構(gòu)促進性別平等，到2001年正式升格為政府組成部門，到2004年不斷加強和完善協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮了其在推行性別平等方面國家機構(gòu)的效力和可持續(xù)性。[17]而我國中央政府還沒有專門的社會性別平等促進機構(gòu)，政府各部門在社會政策制定和執(zhí)行方面的協(xié)調(diào)機制很不完善，部門間社會政策的協(xié)調(diào)力度還遠遠不夠。建議我國借鑒國外的成功做法，在中央政府層面建立一個獨立的、高層次的協(xié)調(diào)機構(gòu)，比如社會性別促進委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、群眾團體和社會組織的工作，參與公共政策的制定，以更好地促進性別平等。

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[15]侯治水，潘淑琴.性別平等——考量社會和諧的新向度[J].理論導(dǎo)刊，2008，（8）.

[16]李慧英.社會主義新農(nóng)村建設(shè)：性別平等與村規(guī)民約的調(diào)整[J].中華女子學(xué)院學(xué)報，2009，（3）.

[17]陳慧平.促進性別平等是解決性別比失衡的根本途徑[J].中共寧波市委黨校學(xué)報，2008，（3）.

責(zé)任編輯：董力婕

On the Imbalance of China’s Sex Ratio at Birth

WANGPeng

Since the 1980s，China’s sex ratio atbirth has consistently exceeded the normal range despite centraland local government efforts to curb this rising trend and bring it back to normalcy.If the trend is allowed to continue without intervention，the equality of the sexes，the development of girls，the lawful interests and rights ofwomen and the nation’s long-term developmentwillallbe at risk.While there aremany reasons for the ratio imbalance，the core reason is the existence of gender inequality.This article suggests that further attention be paid to the issue andmore action itemsbe taken out.

sex ratioatbirth；comprehensivemanagement；gender；advice

10.3969/j.issn.1007-3698.2012.01.009

2011-12-18

C913.68

A

1007-3698（2012）01-0056-06

王鵬，男，國家人口計生委辦公廳研究室副主任，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院博士生，主要研究方向為人口和計劃生育行政管理、人口資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。100191