《金融監(jiān)管藍(lán)皮書：金融監(jiān)管報(bào)告2012》總結(jié)全球金融監(jiān)管最新動(dòng)態(tài)

作為《金融監(jiān)管報(bào)告》的創(chuàng)刊卷，《中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告2012》的一個(gè)亮點(diǎn)是“總報(bào)告”第一篇，“中國(guó)金融監(jiān)管發(fā)展道路：1949-2011”。這一報(bào)告在對(duì)建國(guó)60年來(lái)中國(guó)金融監(jiān)管體系發(fā)展過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)回顧的基礎(chǔ)上，首次從監(jiān)管理念的視角對(duì)這一體系背后的建構(gòu)邏輯進(jìn)行了分析。報(bào)告將上述監(jiān)管理念提煉為“集體主義”、“穩(wěn)定優(yōu)先”、“市場(chǎng)需要管理”、“發(fā)展中完善”和“全面覆蓋”等幾個(gè)方面，并用它們令人信服地對(duì)中國(guó)金融監(jiān)管體系的演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行了解釋。正如報(bào)告中所指出的，將這些潛藏在體系演化進(jìn)程背后的理念揭示出來(lái)，有助于我們更為深刻地理解中國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管體制的特征以及監(jiān)管當(dāng)局的行為方式。

在回顧歷史的同時(shí)，《中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告2012》對(duì)最新情況進(jìn)行了全面的闡述與總結(jié)。在2011年，中國(guó)金融各領(lǐng)域的監(jiān)管有著不同的重點(diǎn)和特色。銀行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)包括兩個(gè)方面：對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前干預(yù)，實(shí)施前瞻式監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對(duì)平臺(tái)貸款以市場(chǎng)化方式清理與規(guī)范；制定和實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確立中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施國(guó)際金融監(jiān)管改革的框架和路徑，大力實(shí)施貸款新規(guī)和合同補(bǔ)正。證券監(jiān)管部門在公司債券發(fā)行審核改革、防范和打擊內(nèi)幕交易活動(dòng)、證券法評(píng)估與修訂、推出RQFII等幾個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新和對(duì)外開放，監(jiān)管改革重大舉措主要體現(xiàn)在探索商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革、完善商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管、改進(jìn)保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理、推動(dòng)變額年金保險(xiǎn)試點(diǎn)等方面。外匯管理部門在積極防范和打擊“熱錢”違規(guī)流入，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)出口核銷制度改革，積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此外，在2011年國(guó)際組織以及各國(guó)在金融監(jiān)管方面也有一些重要的動(dòng)向，包括G20戛納峰會(huì)的金融監(jiān)管共識(shí)、國(guó)際組織確立宏觀審慎管理工具與政策框架、系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)監(jiān)管的進(jìn)展、巴塞爾銀行監(jiān)管新規(guī)的推行、對(duì)主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管以及制定影子銀行體系監(jiān)管建議等等。