文/ 宋宇

如何獲得真實的成長

文/ 宋宇

《中國2012：尋找真實的成長》是本值得一讀的書。這本書，是繼《變革世界的中國策》之后，財新傳媒推出的第二本年度報告。與“財新叢書”中的其他書籍一樣，《中國2012：尋找真實的成長》堅持了財新傳媒“公信力”與“世界觀”的追求。書中收錄了若干篇討論中國現(xiàn)狀與未來的文章，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、社情民意和國際局勢等多種題材。文章被劃分為“反思中國模式”、“當(dāng)前焦點(diǎn)問題”、“改革之道”和“2012最緊要的問題”等四個專題，并分別以章為單位進(jìn)一步細(xì)化。

在首篇文章《中國經(jīng)濟(jì)增長的特質(zhì)與局限》中，石小敏把中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增長模式的核心特質(zhì)歸納為“政府主導(dǎo)加市場調(diào)節(jié)”。即各級政府通過準(zhǔn)入管制等手段管控市場，“壟斷與競爭并存”，使中國形成不完全的市場經(jīng)濟(jì)。這種不完全的市場經(jīng)濟(jì)，加重或者造成了一系列結(jié)構(gòu)性問題。許成剛教授將其歸結(jié)為出口推動增長、內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)不平等、制造業(yè)問題和環(huán)境問題五點(diǎn)。依照他的觀點(diǎn)，如果不改革“向地方分權(quán)的威權(quán)主義體制”，放任結(jié)構(gòu)問題使資源大量浪費(fèi)，固化公平正義缺失導(dǎo)致的困局，那么，這種發(fā)展絕非“真實的成長”。但是，因為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以嚴(yán)格證明“不存在一種能同時有效解決多個目標(biāo)的激勵體制問題的體制”，所以根本出路并非刻意減慢發(fā)展速度或者放棄GDP激勵，而是憲法與法治。由國情與學(xué)理推出的這一判斷，大體可以認(rèn)為是本書作者群抱有的共識。同時，具有學(xué)理支持的判斷，新鮮且具有說服力，既可以破除迷思，又能達(dá)到“見木又見林”之效果。

體制改革之棘手，在于多方面問題糾集于一處，牽一毛而動全身，且牽涉巨大的既得利益。避重就輕能夠保證眼前的平穩(wěn)，但是只能在虛妄的樂觀中承受對“社會潰敗”的恐懼。其實，“頂層設(shè)計”只是一部分，改革更需要公眾的廣泛理解與參與。因為，雖然程度不同，但是改革關(guān)系到每個中國公民，宏觀問題會透過不同管道滲入公眾生活，作用于微觀的個人生命。發(fā)展是世界問題，也是中國問題。如果發(fā)展能給公民帶來真實的幸福，那么這種發(fā)展就可以視為“真實的成長”。但是，不良的制度設(shè)計會使各級政府不能很好地履行其公共服務(wù)職能，相反汲汲于一己私利。種種關(guān)乎公眾卻形同死結(jié)的問題，又可以追溯回不完全的市場經(jīng)濟(jì)或曰“權(quán)貴市場經(jīng)濟(jì)”。

吳敬璉先生的期許，可以很好地概括改革的路徑——“從行政命令支配的經(jīng)濟(jì)、政府機(jī)關(guān)和黨政官員的自由裁量權(quán)特別大的命令經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€規(guī)則透明、公正執(zhí)法的法治市場經(jīng)濟(jì)……要實現(xiàn)這一改革，不僅僅需要在具體操作層面上的設(shè)計，還需要領(lǐng)導(dǎo)人具有長遠(yuǎn)眼光，更需要很高的政治智慧和政治決斷，打破特殊既得利益集團(tuán)的阻礙和干擾，推進(jìn)從威權(quán)發(fā)展模式向民主發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型”。

在擴(kuò)展世界視野方面，《中國2012：尋找真實的成長》也做出了有意義的嘗試。30年改革取得的成就，使中國重新成為了世界的焦點(diǎn)。在“圍觀”當(dāng)中，世界也在努力更加深刻與客觀地理解中國。一個例證是，從1月28日出版的雜志開始，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊固定推出“中國”欄目。自此，關(guān)于中國的文章不再歸于“亞洲”之列。除了雜志所在地英國和1942年開始專設(shè)欄目的美國，中國是第三個在這本雜志單設(shè)欄目的國家。在他們看來，中國的成績令世界既著迷又焦慮。這種復(fù)雜的情緒即源自“繁榮的悖論”——成績斐然的固有模式必須平穩(wěn)而迅速地加以改良，因為，中國的自由與繁榮不僅“關(guān)乎中國的未來，而且形塑著世界的其他部分”。

在全球化時代，這種論斷不難理解，也值得取信。“亡我之心”的冷戰(zhàn)思維當(dāng)休矣，警醒資本主義流弊是一回事，閉關(guān)鎖國是另一回事。討論問題最好就事論事，意氣之爭只能換來一時的口舌之快，對解決實際問題于事無補(bǔ)。固然，從宏觀到微觀，中國問題之復(fù)雜，遠(yuǎn)非一本雜志或幾本專著所能呈現(xiàn)，更不用說解決。但是，唯有公開平和的討論，才能更深刻地理解中國，才可能走上解決問題的正道。

從《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的“繁榮的悖論”提法可以看到，位置與角度的差別并不必然造成誤判。如果長久地惡意揣度他人的批評，耽于“中國模式”的幻影，其結(jié)果將是坐失一個又一個珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會。這也從反面證明了世界視野的重要。將他人當(dāng)做反觀自己的鏡子，借鑒經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，才是危機(jī)當(dāng)中的最優(yōu)選擇。向世界學(xué)習(xí)不止針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，同樣也是回顧蘇東劇變，解析阿拉伯變局的意義所在。

每年出版一冊年度報告，與中國共同成長，是財新的一項長期計劃。而對香港的版權(quán)輸出，將進(jìn)一步地增強(qiáng)傳播效果，促進(jìn)視野的擴(kuò)展。因應(yīng)著中國的復(fù)雜情況，《中國2012：尋找真實的成長》并沒有急于給出結(jié)論，而著意于擺事實、講道理，極少空洞的宏大敘事。雖然對國情、改革和“中國模式”等問題有基本的價值判斷，但是這本書仍舊保持了開放的態(tài)度。值得一提的是，吳敬璉、陳志武和秦暉等作者，皆是一時之選，進(jìn)一步保證了文章的品質(zhì)與權(quán)威性。所以，無論精讀還是選讀，不同需求的讀者都會從中找到自己的重點(diǎn)。