桂林理工大學(xué) 陳光春 周柯 馬小龍
張作鵬(1998)從外貿(mào)總體規(guī)模、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益、外貿(mào)社會(huì)效益、外貿(mào)技術(shù)效益、外貿(mào)生態(tài)效益、外貿(mào)資源效益六個(gè)方面對對外貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)行評價(jià)。[1]
沈樹榮(2001)認(rèn)為發(fā)展可持續(xù)性貿(mào)易是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的一種全新的貿(mào)易模式,它通過商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換,滿足進(jìn)口國消費(fèi)與生產(chǎn)的需要,促進(jìn)貿(mào)易國的經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)在貿(mào)易品的生產(chǎn)與交換過程中,使環(huán)境污染和資源消耗達(dá)到最小,從而減少同代人與后代人的國際貿(mào)易對環(huán)境的需求。[2]
彭紅斌(2003)從更廣義的角度上定義了對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的涵義,他認(rèn)為對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,就是遵循外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,健全外貿(mào)體制, 完善外貿(mào)運(yùn)行機(jī)制,提高外貿(mào)效率, 合理有效地動(dòng)員和配置外貿(mào)資源,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)在長期內(nèi)有效運(yùn)行和穩(wěn)健發(fā)展。[3]
易瑾超(2005)認(rèn)為,所謂的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展就是必須兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙重目標(biāo),一方面追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí)將對外貿(mào)易帶來的生態(tài)成本限制在一定水平。在遵循外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)上,健全外貿(mào)體制,完善外貿(mào)運(yùn)行機(jī)制,提高外貿(mào)效率,合理有效地動(dòng)員和配置外貿(mào)資源,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易長期、持續(xù)、穩(wěn)定、健康地增長,并且取得不斷改善的貿(mào)易條件和持續(xù)擴(kuò)大的國際分工利益。[4]
我國具有巨額的外匯儲(chǔ)備,2011年外匯儲(chǔ)備一直增加,截止到6月份,中國外匯儲(chǔ)備為31974.91億美元。近年來,我國在國際貿(mào)易中受到的貿(mào)易摩擦也越來越頻繁。貿(mào)易的摩擦是貿(mào)易利益沖突的激進(jìn)體現(xiàn),也預(yù)示著國際伙伴間的貿(mào)易是一些不可持續(xù)的因素。2009年11月,胡總書記出席新加坡亞太經(jīng)合組織第17次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,并就世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)表重要講話,首次強(qiáng)調(diào)了“包容性、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長”。2010年9月,胡總書記出席五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會(huì)議開幕式,再一次強(qiáng)調(diào)了“包容性發(fā)展”。包容性發(fā)展,作為新的發(fā)展理念,要求國與國之間在貿(mào)易中進(jìn)行公平的、共享的模式進(jìn)行合作。國家間的貿(mào)易往來的包容性也是對外貿(mào)易走向可持續(xù)的內(nèi)在要求,只有貿(mào)易利益在國與國之間進(jìn)行共享,才能促進(jìn)國家間貿(mào)易不斷擴(kuò)大。因此,包容性發(fā)展理念也給對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展注入了新的涵義。
本文認(rèn)為,外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展是遵循外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律下,在穩(wěn)定開放的國際環(huán)境下,貿(mào)易國通過商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國交換,使本國資源得到合理配置,生態(tài)友好,利益共享,最終實(shí)現(xiàn)外貿(mào)與本國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境長期協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
按照保羅·克魯格曼的觀點(diǎn),國與國之間之所以會(huì)進(jìn)行貿(mào)易和專業(yè)化生產(chǎn)是因?yàn)閮蓚€(gè)原因:(1)國與國之間在資源或者技術(shù)上存在差別。(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)使一些國家只能在一些有限的產(chǎn)品和服務(wù)商具有專業(yè)化的優(yōu)勢。[5]因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)使得勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高或者是平均成本的降低,最終引致比較優(yōu)勢。因此,一國的資源或技術(shù)的優(yōu)勢加上本國產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用,使得本國產(chǎn)品出口的發(fā)生。而對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的的描述,主要運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、競爭力指數(shù)、特化系數(shù)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。出口國嘗試通過運(yùn)用技術(shù)提高出口產(chǎn)品的競爭力指數(shù),使本國的產(chǎn)品具有更好的比較優(yōu)勢,擴(kuò)大出口。一國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是貿(mào)易運(yùn)行質(zhì)的反映,也體現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向是出口注重制成品與服務(wù)貿(mào)易的比重的上升和在出口商品中高技術(shù)含量、高附加值商品的比重上升。
對外貿(mào)易的出口主要依賴于外部需求,不可避免要受到匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。外貿(mào)的進(jìn)出口,也面臨著各國貿(mào)易政策的約束,尤其是后金融危機(jī)時(shí)代,貿(mào)易摩擦頻率越來越高,開始新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義。近幾年,我國產(chǎn)品在國際市場上屢遭“反傾銷”起訴,人民幣匯率又面臨升值壓力,國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高,這些都是我國產(chǎn)品外貿(mào)的不可持續(xù)因素。貿(mào)易國制定并執(zhí)行公平、自由的貿(mào)易政策,均衡實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和進(jìn)口替代戰(zhàn)略。 貿(mào)易國在穩(wěn)定的貿(mào)易政策條件下,推行公平、自由的貿(mào)易。
“包容性增長”強(qiáng)調(diào)“參與”和“共享”兩個(gè)層面,亦即所有成員平等“參與”和經(jīng)濟(jì)增長成果“共享”,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)的、可協(xié)調(diào)的發(fā)展。在“包容性增長”的理念下,外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展也強(qiáng)調(diào)外貿(mào)成果的共享。外貿(mào)成果的共享要求參與外貿(mào)的各個(gè)環(huán)節(jié)的群體能夠分得合理的利益。國與國之間進(jìn)行公平的貿(mào)易,互惠互利,使貿(mào)易有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,雙方在貿(mào)易中獲得共贏。在出口產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,處于不同階段的群體均能獲得利益,使得外貿(mào)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能共享貿(mào)易成果,最終達(dá)到外貿(mào)成果在國內(nèi)部分共享。
對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,要求外貿(mào)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。由于外貿(mào)涉及行業(yè)廣,與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。一方面,外貿(mào)活動(dòng)受到國內(nèi)環(huán)境因素的制約,另一方面,外貿(mào)活動(dòng)又影響國內(nèi)環(huán)境。對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,很大程度上取決于其與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度。彭紅斌(2005)將外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,其中內(nèi)部環(huán)境指基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力、資金、市場、外貿(mào)企業(yè)文化,外部環(huán)境指經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境。對外貿(mào)易在其運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境下運(yùn)行發(fā)展,必須與之協(xié)調(diào)適應(yīng)。因此,外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展要求與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境相適應(yīng)。
對外貿(mào)易應(yīng)該做到資源的合理配置,追求盡可能高的經(jīng)濟(jì)效率。資源具有稀缺性和多功能性兩個(gè)特性,經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究如何使有限的資源達(dá)到最優(yōu)配置的一門學(xué)科,國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球一體化的表現(xiàn)。各種產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場價(jià)格作用下的流動(dòng),追逐利潤,國與國之間的貿(mào)易應(yīng)該是在國際范圍內(nèi)追求資源的合理配置,資源優(yōu)化效率更高。從現(xiàn)有的國際市場來看,區(qū)域間國際貿(mào)易往往會(huì)形成特別的關(guān)稅同盟,而貿(mào)易的高效性即要求貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。可持續(xù)的對外貿(mào)易,不僅僅要求現(xiàn)有貿(mào)易量的擴(kuò)大,更是要求資源在貿(mào)易中達(dá)到資源高效利用。
國際貿(mào)易和環(huán)境之間的關(guān)系非常復(fù)雜,貿(mào)易對環(huán)境的影響可能為正,也可能為負(fù),取決于國家的資源稟賦(Liddle,2001)。一般來說,貿(mào)易對環(huán)境的影響有6種效應(yīng)方式,也即規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)(Panayotou,2000)。目前貿(mào)易產(chǎn)品中,環(huán)境資源不能被正確定價(jià),價(jià)值不能在市場上完全體現(xiàn),完全的自由貿(mào)易會(huì)使環(huán)境稟賦豐富的發(fā)展中國家走向不可持續(xù)。而在國際貿(mào)易過程中,如果考慮到環(huán)境外部性和實(shí)行環(huán)境成本內(nèi)部化,將會(huì)對國際貿(mào)易的福利效應(yīng)產(chǎn)生重要影響(曲曉茹,2002)。對于貿(mào)易國來講,貿(mào)易中要考慮環(huán)境成本,貿(mào)易發(fā)生不宜以巨大的環(huán)境成本為代價(jià)。兩國貿(mào)易要傾向于更有利于雙方環(huán)境條件改善。
實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持包容性原則,亦即對外貿(mào)易的發(fā)展做到利益分配的共享。在國際層面上,“包容性增長”要求本國的增長不應(yīng)該損害或者抑制他國,國與國之間的發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、互益式的。在國內(nèi)層面上,“包容性增長”要求對外的貿(mào)易利益能夠?qū)崿F(xiàn)共享,產(chǎn)品對外貿(mào)易的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)能夠合理分配貿(mào)易利益所得,特別是不能侵占低收入勞動(dòng)群體的利益,使得貿(mào)易利益分配更具合理化。發(fā)展國際貿(mào)易本身就是為了提高國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過貿(mào)易使消費(fèi)者福利得到改善。
所謂包容性增長,尋求的應(yīng)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立。包容性增長包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護(hù);加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè);在經(jīng)濟(jì)增長過程中保持平衡;強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對投資和貿(mào)易保護(hù)主義;重視社會(huì)穩(wěn)定。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長,其中最重要的表現(xiàn)就是縮小收入分配差距。在國際層面上,“包容性增長”要求本國的增長不應(yīng)該損害或者抑制他國,國與國之間的發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、互益式的。
外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展是要求雙方之間的貿(mào)易發(fā)展能夠全面、穩(wěn)定、可持續(xù)性。只有貿(mào)易雙方在貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)雙贏,二者之間的貿(mào)易才能長期發(fā)展。一國的貿(mào)易利益的增加建立在損害他國的基礎(chǔ)上的貿(mào)易是不可持續(xù)的,也不滿足包容性增長的要求。包容性增長更需要考慮的是利益的分配,在國際上要求雙贏,讓更多的人享受全球化成果,強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對投資和貿(mào)易保護(hù)主義;在國內(nèi)注重公平,經(jīng)濟(jì)成果分配科學(xué)化,希望更多的老百姓能夠享受到這種發(fā)展的成果。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 科學(xué)發(fā)展觀是國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想,既從經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā),也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進(jìn)步的理性化目標(biāo)出發(fā),幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系,并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時(shí)段或不同區(qū)域的差異表達(dá),包含在整個(gè)時(shí)代演化的共性趨勢之中。
外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展就是要求對外貿(mào)易活動(dòng)能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和社會(huì)的發(fā)展,把貿(mào)易利益在人類中合理分配,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的共享,最終也體現(xiàn)了以人為本。外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展也不單單要求貿(mào)易數(shù)量的增長,更是結(jié)合國情在國家貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步。
[1]張作鵬.構(gòu)想我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].財(cái)金貿(mào)易,1998(6).
[2]資樹榮.簡議可持續(xù)貿(mào)易[J].商業(yè)研究,2001(7).
[3]彭紅斌.外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展涵義淺析[J].商業(yè)研究,2005(14).
[4]易瑾超.中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展研究[D].武漢大學(xué)博士論文,2005.
[5]保羅·克魯格曼,茅瑞斯·奧伯斯法爾德.國際經(jīng)濟(jì)學(xué)(第四版)[M].中國人民大學(xué)出版社,1998.