王愛玲

（大連理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)部，遼寧 大連 116024）

媒介作為一種權(quán)力的主體，不僅是意識形態(tài)國家機(jī)器和經(jīng)濟(jì)企業(yè)，同時還是公共領(lǐng)域，正是這種三位一體的機(jī)構(gòu)特征保證了媒介權(quán)力相對穩(wěn)定的需要，也保障了媒介與受眾之間權(quán)力關(guān)系的通達(dá)。因此，媒介權(quán)力從生成直至產(chǎn)生影響的過程散布于社會的各個組織和群體中，這種彌漫、散點(diǎn)的權(quán)力分布方式使得媒介權(quán)力本身便具有多重性特點(diǎn)。

一、媒介權(quán)力的顯現(xiàn)形態(tài)

（一）穩(wěn)定的集體性權(quán)力

帕森斯把權(quán)力的聚集看作組織一個大型而復(fù)雜的社會的必要條件。權(quán)力的集中均緣于廣泛的社會妥協(xié)和共識。權(quán)力可被視為實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)的普遍手段，而不是滿足有限的局部利益的特殊手段。[1]媒介之所以能成為權(quán)力主體存在，很大程度上在于媒介對整個社會廣泛而穩(wěn)定的信息服務(wù)，具有集體性權(quán)力的執(zhí)行特點(diǎn)。

大眾媒介因占據(jù)了最廣泛的信息渠道而存在，受眾團(tuán)體出于信息知情的共同愿望，而自覺自愿地與媒體達(dá)成聯(lián)合。受眾生存所依賴的環(huán)境變化越快，越需要被迫收集多方信息。媒介憑借其巨大的傳輸優(yōu)勢和日新月異的傳播能力，最大限度地迎合了人的這這種需求。一方面博得了公眾的青睞，一方面又刺激了更大信息的需求,其與受眾的聯(lián)系也不斷得到鞏固。這種形勢下，一個龐大的匿名受眾群便自動聚集在媒介周圍，并且由于和媒介在信息資源上存在較大落差而只能受制于媒介。媒介在很多時候也能根據(jù)受眾的需要選擇信息，在廣泛的社會問題上尋求與受眾的積極合作，并借助信息傳播優(yōu)勢引導(dǎo)受眾，因此，受眾無形之中也成為媒介可以調(diào)動的一股潛在集體力量。

（二）稀缺的資源性權(quán)力

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，物質(zhì)資源與權(quán)力獲取之間是一種循環(huán)式的交往關(guān)系：一個人或機(jī)構(gòu)擁有的物資資源越多，在社會交往和交換中就越能控制他人，對稀缺物質(zhì)資源的壟斷能夠促使那些需要而沒有這些資源的人們服從，權(quán)力有賴于對相關(guān)資源的擁有、控制和使用。

媒介的影響要成為權(quán)力，實(shí)施影響者必須擁有相應(yīng)的“資本”。而這個“資本”，就是媒介所擁有的信息資源、傳播設(shè)備和傳播手段等。因受眾對于這一資源有著廣泛的社會需要，同時又沒有對等的、對于媒介而言也是稀缺性的資源，所以在媒介和受眾的信息交換中媒介擁有先天優(yōu)勢。具備這種優(yōu)勢，媒介也就掌握并控制向受眾傳播具體內(nèi)容的權(quán)力，這就是傳統(tǒng)把關(guān)人權(quán)力的來源；同時媒介還可以通過“議程設(shè)置”，表達(dá)、引導(dǎo)和控制輿論。尤其隨著現(xiàn)代通訊和傳播技術(shù)的不斷發(fā)展,技術(shù)被當(dāng)作最富于創(chuàng)造性與挑戰(zhàn)性的工具，被大量加以應(yīng)用，來輔佐傳播過程，技術(shù)的涵化運(yùn)用使得事實(shí)的真相和媒介表象之間可以出現(xiàn)本質(zhì)性的差異，這使得媒介的權(quán)力更能以一種隱蔽甚至扭曲的方式呈現(xiàn)并發(fā)揮作用。

（三）存在的合法性權(quán)力

合法性不僅包括法律上的制度保障，還包括社會主流權(quán)力的認(rèn)同和支持。作為媒介從業(yè)者，有憲法賦予的最基本的權(quán)利，即言論自由（意見自由表達(dá)）的權(quán)利，同時有著本職業(yè)賦予的特殊的采訪權(quán)利，這種權(quán)利幫助媒介將信息采集遍及到社會各個領(lǐng)域，并以最及時、最專業(yè)的方式幫助受眾甄別并傳播，這使得權(quán)利有可能轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)力，并控制信息流動。

同時，大眾媒體的公眾性和公益性是大眾傳媒的權(quán)力基礎(chǔ)，媒體在社會中所享有的合法地位，正是社會期望媒體發(fā)揮公共溝通的功能。媒介在發(fā)展中雖然受到社會政治、經(jīng)濟(jì)力量的牽制和影響，但之所以被倚重的原因主要是由于媒介通過公共性信息服務(wù)所儲備的最廣泛的公眾基礎(chǔ)。因此，努力為社會公眾提供最快捷、最有價值的信息服務(wù)，不僅是媒介的社會職責(zé)，更是它的生存基礎(chǔ)。這種生存邏輯致使媒介在發(fā)展中必然努力提高其在社會大眾中的公信力和認(rèn)可度，通過發(fā)揮公共溝通功能來樹立其社會權(quán)威。

另外，在人類的媒介歷史發(fā)展中，所有政權(quán)形式幾乎都不會任由媒介獨(dú)立發(fā)揮，都積極地利用媒介操控和引導(dǎo)社會主流輿論。因?yàn)榕c自上而下的垂直權(quán)力機(jī)構(gòu)相比，媒介往往能迅捷地將政府和群眾緊密聯(lián)系在一起，滲透性地傳播其政治理念，灌輸其意識形態(tài)。而對于媒介來說，獲得政府的支持也是順利開展活動的保證，因此在與政權(quán)機(jī)構(gòu)配合方面也表現(xiàn)得十分努力。媒介和政權(quán)的聯(lián)姻往往使得媒介的權(quán)力行使具有更堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。

（四）傳播的彌漫性權(quán)力

?？抡J(rèn)為，權(quán)力散布于整個社會，它不會靜止成為某一個機(jī)構(gòu)或個體的獨(dú)有權(quán)利，而是某種循環(huán)流動的東西。權(quán)力是對各種可能產(chǎn)生影響的行動的總體結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)本身是無所不在的、不被覺察的。媒介權(quán)力是否能夠成為一種彌漫性權(quán)力形態(tài)，關(guān)鍵是看在新的媒介技術(shù)條件下，媒介本身是否已經(jīng)作為一種社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)成為社會資源的載體。

現(xiàn)代媒介技術(shù)已經(jīng)將人們納入一個統(tǒng)一的信息共同體中，這種共同體信息流通的主要特點(diǎn)是互動，除了人和人之間的信息互動、情感互動，各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化形態(tài)也必須借助這一平臺拓展自己的生存空間?！按蟊娒浇閷τ谧鳛檎w的社會來說，是實(shí)現(xiàn)社會內(nèi)部充分互動從而使社會成之為社會的工具，對于社會中的行動者來說，是他了解周圍環(huán)境、與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)充分互動從而使行動者得以繼續(xù)生存和發(fā)展的途徑。這也是大眾傳播媒介成為社會基本機(jī)制的原因所在，同時也是媒介權(quán)力的起源?！盵2]

二、媒介權(quán)力的生成

現(xiàn)代媒介技術(shù)的發(fā)展使媒介的觸角日益深入到人們生活的每一個角落，從大眾傳播到分眾傳播，人們一切顯在和潛在的需求都被發(fā)掘出來加以開發(fā)成為媒介可以利用的資源。大眾媒介以最快的超越時間和空間的信息擴(kuò)散能力吸引整個社會依存于其中獲知和共享信息，這種媒介化生存的滋生與蔓延，悄然消弱了人們獲取直接經(jīng)驗(yàn)的主動性。在這種媒介環(huán)境中，“人單獨(dú)與世界遭遇的機(jī)會逐漸消失，媒介成為人與世界互動的中心環(huán)節(jié)?！盵3]

（一）信息把關(guān)中外在權(quán)力的介入

媒介進(jìn)行信息傳播的信息源主要來自媒介外部，即社會上變動的各類信息。為了采集盡可能豐富和快捷的信息，媒介必須積極尋找可以依賴的盡可能多的信息資源，并與之建立持久穩(wěn)固的聯(lián)系，而往往這種信息資源中的大多數(shù)是來自政府部門和商業(yè)領(lǐng)域。媒介能采集到什么信息、能采集多少、信息可靠性如何很多時候不取決于媒介本身，而是取決于信息提供者 （主要是政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)）。這便使得政府權(quán)力主動介入其中，大眾傳媒所建構(gòu)的信息擬態(tài)環(huán)境并非現(xiàn)實(shí)環(huán)境的相應(yīng)重合，更多時候只是社會政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力機(jī)構(gòu)精心篩選的結(jié)果。

（二）信息編碼過程中的話語規(guī)定性

話語，是人與人之間通過文本在特定語境間展開的溝通活動，話語既是一種表現(xiàn)形式，也是一種行為方式，人們通過它與世界發(fā)生作用。話語受制于社會結(jié)構(gòu)同時又有助于社會結(jié)構(gòu)的全方位建構(gòu)。大眾傳媒的信息編碼實(shí)質(zhì)上是通過信息采集和傳播活動產(chǎn)生一種指向性的強(qiáng)勢話語，充當(dāng)話語傳播的增效器作用。

媒介在進(jìn)行話語設(shè)置和社會溝通的過程中，與規(guī)定性內(nèi)容的傳播相應(yīng)的，是媒介在傳播這些內(nèi)容時使用的是規(guī)定的語言，即必須按照一定的技術(shù)程序和國家意志去選擇話語形式和話語方式。作為表達(dá)這些內(nèi)容的形式，媒介組織積極確定自己語言的句法和詞匯。在阿多諾和霍克海默看來，文化工業(yè)中的各種材料以及根據(jù)這些材料制作的媒介產(chǎn)品，都是通過相同的技術(shù)手段和特定的語言而形成的。當(dāng)然，這種“規(guī)定的語言”顯然來自于國家權(quán)力、來自于權(quán)力的強(qiáng)制性規(guī)定，并受其全面管理。這種被規(guī)范后的媒介產(chǎn)品使受眾形成一致化的意識規(guī)范，塑造和維護(hù)了意識形態(tài)權(quán)威，表現(xiàn)出話語權(quán)。

（三）信息傳播中的媒介自主權(quán)力

在媒介的信息傳播中，信息播送是媒介唯一有可能不受外圍權(quán)力影響而自主獨(dú)立形成的權(quán)威。因?yàn)槊浇樽鳛橐粋€獨(dú)立機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)是擁有自己的信息渠道資源，無論是通過什么方式采集信息和處理信息，都需要借助這種渠道資源才能播送出去并產(chǎn)生相應(yīng)效果。媒介也往往利用自己的這種自主權(quán)力努力爭取受眾并和受眾達(dá)成盡可能廣泛的信息交流，藉此在滿足受眾信息獲知的同時影響受眾。

通過以上分析，在媒介權(quán)力的生成中，只有信息播送擁有相對獨(dú)立的權(quán)威，從而決定了它的權(quán)力只能是相對的和部分的。它要受到社會政治機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的牽制，如政府部門和私人企業(yè)對信息采集和信息處理的影響，這種牽制和影響就是政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制對大眾傳播機(jī)制實(shí)施的權(quán)力。

三、公眾權(quán)力的保障

媒介權(quán)力受制于政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的同時，也必須依托它的存在基礎(chǔ)，即權(quán)力的公共性，媒介行使權(quán)力與全體公眾的利益是密切相關(guān)的，公眾利益在一定程度上也是媒介得以發(fā)揮權(quán)力的基礎(chǔ)保障。正因?yàn)槊浇閷τ诰S護(hù)公共利益的積極作用，人們才認(rèn)同和賦予媒介各種權(quán)力，這也使媒介權(quán)力成了相對的、有條件的權(quán)力，也使媒介權(quán)力自然有了責(zé)任的性質(zhì)。

施拉姆在他的《報刊的四種理論》中分析了各種不同體制下媒介權(quán)力的內(nèi)涵，并由此論述了媒介權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系?！案鶕?jù)自由主義的思想，公眾通訊工具的作用在于報道情況和提供娛樂……，出售或廣告的作用”。[4]自由主義報刊的權(quán)力在于 “對政府提供一種其他機(jī)構(gòu)無法提供的監(jiān)督作用”、“不受約束的自行修正”、“反對壟斷”。社會責(zé)任論接受自由主義對于媒介權(quán)力的基本認(rèn)識，但要求媒介在此基礎(chǔ)上承擔(dān)一定的社會責(zé)任 “供給真實(shí)的、概括的、明智的關(guān)于當(dāng)天事件的記述，說明意義”，成為“一個交換評論和批評的論壇”，描繪“社會各個成員集團(tuán)的典型圖畫”，負(fù)責(zé)“介紹和闡明社會的目標(biāo)和美德”，使人們“便于獲得當(dāng)天的消息”。媒介承擔(dān)更多的責(zé)任意味著需要更多的權(quán)力，所以這些責(zé)任從另一個角度來看實(shí)際上是對媒介權(quán)力的修正和強(qiáng)化，使媒介從消極的行使權(quán)力變?yōu)榉e極的爭取權(quán)力。在以蘇聯(lián)為代表的社會主義報刊媒介理論中公眾通訊工具擔(dān)任3方面的工作：“提供通俗化的啟發(fā)，借以幫助群眾的政治覺悟；提供理論上的解釋，借以通告各個思想；進(jìn)行官方的消息報道，有助于黨和工人組織的工作順利進(jìn)行”。媒介作為社會的“鼓動者、宣傳者、組織者”存在。

伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代中國的大眾傳媒不斷在更高程度上打破時空限制，這使我們面臨新的問題：在現(xiàn)代大眾傳媒的時代背景下，如何把握大眾媒介權(quán)力的限度？

在中國傳統(tǒng)文化背景下，大眾媒介主要是一種教化的力量，它依附于政治權(quán)力，但在某種程度上也間接地支配著政治的權(quán)力。這種權(quán)力存在的內(nèi)在根據(jù)在于道德正義的力量、知識理性的力量和實(shí)踐認(rèn)同的力量。可以設(shè)想，當(dāng)傳媒失去這3種文化力、失去公眾普遍的認(rèn)同和威信，那將意味著媒介權(quán)力的喪失。為此，從正面角度講，我們需要通過增強(qiáng)道德理性、知識理性和實(shí)踐理性來維系媒介權(quán)力的信譽(yù)和力量；從反面角度講，媒介權(quán)力如果失去理性的力量，將導(dǎo)致權(quán)力濫用，從而最終喪失其權(quán)力。這就決定了媒介權(quán)力既不能無限制，甚至任其泛濫，也不能將這種權(quán)力完全限制死。對此，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條原則：

第一，媒介權(quán)力的運(yùn)用必須以維護(hù)國家利益為前提，因而必須有利于意識形態(tài)陣地的鞏固。

第二，媒介權(quán)力應(yīng)傳播先進(jìn)文化，批判社會時弊，發(fā)表有利于社會文明或進(jìn)步的文化。

第三，媒介權(quán)力在運(yùn)用中應(yīng)該遵守職業(yè)道德，把維護(hù)社會公共利益與獲取經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)地加以結(jié)合。

第四，媒介權(quán)力應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會所規(guī)定的準(zhǔn)則對傳播內(nèi)容進(jìn)行必要的選擇，通過對媒介內(nèi)容的必要控制，促進(jìn)社會改良和整合。

第五，必須對媒介權(quán)力加以控制，以引導(dǎo)大眾傳媒健康地發(fā)展。

[1] 何雙秋．媒介權(quán)力研究歷史的反思、批判和重構(gòu)[D] ．南京：南京師范大學(xué)，2006：6．

[2] 倪虹．大眾媒介的權(quán)力[J] ．新聞與傳播研究，1999（1）：22-28．

[3] [美] 威爾伯·施拉姆、威廉·波特著．傳播學(xué)概論．[M] 北京：新華出版社，1984：35．

[4] 施拉姆.報刊的四種理論[M] ．北京：新華出版社,1980:59．