林躍勤

俄羅斯和中國同為金磚國家，在經濟發(fā)展上也面臨一樣的問題，即避免落入中等收入陷阱。本月初，普京當選總統(tǒng)并不意味著俄羅斯會自動重現普京前兩任時的經濟“奇跡”。相反，俄羅斯的經濟現代化之路還很艱難。

近些年，俄羅斯的經濟發(fā)展跌宕起伏。得益于國際能源市場的價格上漲行情，2008年下半年之前，俄羅斯經濟風生水起，快速崛起為金磚國家之一。但在全球金融危機沖擊下，2009年的俄羅斯經濟同比衰退7.9個百分點，無異于遭受一場戰(zhàn)爭劫難，在世界各大國中表現最差。這一下滑凸顯俄羅斯此前十年繁榮的脆弱性和不穩(wěn)定性，也使其重新現代化的進程遭受到一次不小的挫折。

雖然政府吸取了應對1998年危機時的教訓，竭盡全力避免中小銀行破產，大幅度提高退休金、助學金和失業(yè)救助，推行工資通脹指數化等，勉強使居民生活沒有發(fā)生明顯下降，總體上保持了社會穩(wěn)定，但下面的這些挑戰(zhàn)讓俄羅斯的處境變得更加危險。

經濟結構扭曲加劇，資源型經濟特征更加突出。礦產品占俄羅斯全部出口比重從1995年的42.5%上升到2011年的72.2%，而機器和設備出口份額卻從10.2%下降到4.6%。

社會和區(qū)域性不平等差距大，投資經營障礙突出。按照世界銀行2011年的各國經營容易度指標排名，在開辦企業(yè)方面，俄羅斯從2008年的第52位下降到2011年的108位。教育、科學和商務間的脫節(jié)或者聯(lián)系薄弱，競爭性不足以及社會資本發(fā)展水平低，私營公司的自我組織和自我調節(jié)能力弱。按照美國傳統(tǒng)基金會和《華爾街日報》在2012年2月2日公布的全球經濟自由度排名（179個國家）中，俄羅斯排名第144位，比上年下降1位，顯示俄羅斯的投資經營環(huán)境仍不樂觀。

人口數量下降、人均壽命降低和勞動力短缺。如2010年俄羅斯的人均壽命比發(fā)達國家平均少15-17年，俄羅斯的人均壽命在187個國家中排到第127位。勞動力短缺使俄羅斯不得不接納大量來自獨聯(lián)體國家的移民，也被迫出臺土地租賃法規(guī)，吸引亞洲勞動力來承租、開發(fā)西伯利亞和遠東的廣袤農地和豐富的資源。盡管這種做法面臨國內較為強大的反對聲音。

科研人員減少和科研支出不足。在1994-2009年的15年里，俄羅斯研究與開發(fā)人員減少42萬人（按全職計算），66.5%的研發(fā)主要資金由國家提供。俄羅斯在世界100多個國家中的創(chuàng)新能力排名居第35位，科技集群環(huán)境排第41位，與大學聯(lián)系程度排第45位，創(chuàng)新政策指數排第58位，公司積極性和戰(zhàn)略指數排第63位。

面對這些制約條件，俄羅斯要實現持續(xù)發(fā)展，特別是要趕超崛起，除了加快改革創(chuàng)新，改變國家發(fā)展模式之外，別無他路。普京重返克里姆林宮對于俄羅斯現代化革新是個新機遇，但要將機遇變?yōu)楝F實，俄羅斯必須采取果敢的決定性行動：一是健全法律體系，改善經營環(huán)境。抓緊建立新的土地、勞動關系法律、海關法律體系、經濟特區(qū)法律以及新的司法制度等。二是大刀闊斧地推進體制改革，推進社會市場經濟成熟，消除壟斷，創(chuàng)造高度競爭的制度環(huán)境，鼓勵私人創(chuàng)業(yè)活動，擴大吸引外國投資。三是堅決減少、簡化和理順各級政府的規(guī)章制度。有效地懲處腐敗，提高行政透明度、敬業(yè)精神和效率。擁有更加可靠和高效的行政機構，可以減少腐敗和投資決策的不確定因素。四是促進技術創(chuàng)新，提高全社會勞動生產率。五是設立俄羅斯國家創(chuàng)投基金和其他創(chuàng)投基金，促進基礎設施完善與發(fā)展?！ㄗ髡呤菤W美同學會留蘇分會理事）