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        談高職教育在教育系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用

        2012-03-17 00:49:04天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)王第
        天津教育 2012年7期
        關(guān)鍵詞:技術(shù)型技能型經(jīng)濟(jì)社會

        ■天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 王第

        高等職業(yè)教育(以下簡稱“高職教育”,并指全日制專科層次)是高等教育的重要組成部分。從1999年以來,我國高職教育得到了有史以來最快的發(fā)展。到2010年,普通高校中有本科院校1112所,高職院校1246所。在高速發(fā)展的態(tài)勢下,高職教育面臨的問題也日益突出,重新認(rèn)識高職教育在整個(gè)教育系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用,有助于高職教育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

        一、高職教育在教育系統(tǒng)中的地位與作用

        1.高職教育在教育系統(tǒng)中的地位。

        高職教育是職業(yè)教育的最高層次,它隸屬于高等教育子系統(tǒng),是整個(gè)教育系統(tǒng)的重要組成部分。按照系統(tǒng)可分性思想,教育系統(tǒng)從縱向可以分成三個(gè)階段,即初等教育、中等教育和高等教育;從橫向可以分成三大類型,即普通教育、職業(yè)教育和成人教育。由于教育系統(tǒng)中的階段和類型既有區(qū)別又有交叉,為了更好地對高職教育進(jìn)行分析,本文將高職教育從普通高等教育中分離出來,這樣高等教育就包括高職教育、普通高等教育和成人高等教育三大類型。

        高等教育是教育系統(tǒng)中最復(fù)雜的子系統(tǒng),高職教育、普通高等教育和成人高等教育每個(gè)類型都包括???、本科和研究生三個(gè)層次,高職教育和普通高等教育又可分成專科、本科、碩士和博士四個(gè)層次。本文的主要研究對象是??茖哟蔚母呗毥逃?。

        高職教育以中等教育(含中等職業(yè)教育和普通高中教育)為基礎(chǔ),在掌握一定的文化基礎(chǔ)知識(或含一定的技能)的基礎(chǔ)上,中等學(xué)校的畢業(yè)生通過選拔考試方式進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。高職院校的學(xué)生既學(xué)習(xí)普通高等教育的知識,又學(xué)習(xí)高級專門技術(shù)。

        2.高職教育在教育系統(tǒng)中的作用。

        教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會需要的各級各類人才(本文均指未來人才)的重要任務(wù)。要正確認(rèn)識高職教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中的作用,就要了解教育的培養(yǎng)類型。不同的人才類型具有不同的社會功能,不同的社會功能要求不同的人才智能結(jié)構(gòu),不同智能結(jié)構(gòu)的人才要求有不同的教學(xué)內(nèi)容及相應(yīng)的課程體系,因而決定了不同教育類型的不同人才培養(yǎng)規(guī)格。教育的性質(zhì)是由培養(yǎng)的人的性質(zhì)決定的,不同的教育形式最根本的差別在于培養(yǎng)的人的差異性。教育形式的不同,實(shí)際上就是培養(yǎng)目標(biāo)的差異。對教育性質(zhì)的判斷,實(shí)際上就是對培養(yǎng)目標(biāo)的解析。對于教育培養(yǎng)人才的類型,在學(xué)術(shù)界已經(jīng)基本達(dá)到共識,即教育可以培養(yǎng)四類人才:學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型人才。其中普通高等教育主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和工程型人才,而職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)型和技能型人才。社會需要的人才類型,從本質(zhì)上說,是由不同的社會需要所決定的。在科學(xué)原理(即客觀規(guī)律)形成為社會的直接利益的過程中,存在著兩個(gè)轉(zhuǎn)化:一個(gè)是科學(xué)原理演變?yōu)楣こ蹋ɑ虍a(chǎn)品)設(shè)計(jì)、工作規(guī)劃、運(yùn)行決策;另一個(gè)是將工程原理應(yīng)用于實(shí)踐從而轉(zhuǎn)化為工程(或產(chǎn)品)等物質(zhì)形態(tài)。兩個(gè)轉(zhuǎn)化需要兩大類人才:一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才,另一類是應(yīng)用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才。前者稱學(xué)術(shù)型人才,后者稱應(yīng)用型人才(包括工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才)。

        學(xué)術(shù)型人才主要指在自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域中的各類人才以及理論工作者,他們的主要任務(wù)是闡明自然科學(xué)和社會科學(xué)的客觀規(guī)律。教育培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才是指掌握自然科學(xué)或社會科學(xué)理論的科學(xué)家和理論工作者。學(xué)術(shù)型人才的主要特點(diǎn)是以客觀規(guī)律為研究對象,從事學(xué)術(shù)性的工作,與具體的社會實(shí)踐關(guān)系不是很直接。這類人才主要由普通高等理科和文科院校培養(yǎng)。

        工程型人才主要指從事為社會謀取直接利益的有關(guān)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策工作的人才。他們把學(xué)術(shù)型人才所發(fā)現(xiàn)的科學(xué)規(guī)律、原理轉(zhuǎn)化成可以直接運(yùn)用于實(shí)踐的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策等,表現(xiàn)為圖紙、計(jì)劃、方案等形式。這類人才主要由普通高等工科院校培養(yǎng)。

        技術(shù)型和技能型人才主要指根據(jù)工程型人才設(shè)計(jì)出來的圖紙、計(jì)劃、方案等進(jìn)行操作或運(yùn)作,使之成為具有現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、可以直接應(yīng)用為社會成果的人才。技術(shù)型人才和技能型人才都是在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場從事為社會謀取直接利益的工作,只有經(jīng)過他們的努力才能使工程型人才的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)或者對社會產(chǎn)生具體作用。二者的區(qū)別在于所含的智力成分不同,智力含量的多寡是區(qū)分技術(shù)型人才和技能型人才的依據(jù),但沒有嚴(yán)格的界限。其中技術(shù)型人才主要由高職院校培養(yǎng),技能型人才主要由中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)。

        綜上所述,高職教育主要培養(yǎng)技術(shù)型人才,是教育系統(tǒng)中的重要組成部分。

        二、高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用

        1.高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位。

        在重視教育發(fā)展的社會中,教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很高的相關(guān)性。將教育和就業(yè)融為一體,把青年教育培訓(xùn)與就業(yè)緊密地聯(lián)系起來,使教育和培訓(xùn)成為推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長的動力和降低失業(yè)率的最好方式。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,正由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從合作領(lǐng)域上看,正由國內(nèi)舞臺向國際化舞臺轉(zhuǎn)變;從企業(yè)規(guī)模上看,正由單一化向多元化轉(zhuǎn)變;從勞動力的需求上看,正由勞動力的成本優(yōu)勢向勞動力的素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國當(dāng)前最緊缺的人才是尖端人才和高技能人才。高職教育是培養(yǎng)高技能人才的主戰(zhàn)場??梢?,高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有不可取代的重要地位。

        隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,中國正在繼歐洲一些國家和美國、日本之后,向世界制造業(yè)中心之一邁進(jìn)。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授樊綱認(rèn)為,中國不僅必須成為世界工廠,而且能夠成為世界工廠。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長、中國社會科學(xué)院研究生院投資系博士生導(dǎo)師劉福垣認(rèn)為,世界上任何國家在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中都在千方百計(jì)地發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),都在力爭提高自己在世界制造業(yè)中的份額。美國、日本和歐洲一些國家已經(jīng)成為世界制造業(yè)中心,改革開放以來,中國制造業(yè)增長速度是全球最快的。從1 9 8 0年至1 9 9 7年的1 7年間,中國制造業(yè)從占世界制造業(yè)增加值的1.4%上升到5.9%,平均每年上升約0.2 6個(gè)百分點(diǎn),表明中國制造業(yè)日益成為世界經(jīng)濟(jì)的新生力量。

        高速增長的中國經(jīng)濟(jì)需要數(shù)以千萬計(jì)的高級技術(shù)人才。世界制造業(yè)中心的形成不僅要靠政治、經(jīng)濟(jì)等外部條件,而且需要大批技術(shù)工人、技師和高級技師。我國目前技術(shù)工人和技師占產(chǎn)業(yè)工人的比例以及質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。我國城鎮(zhèn)約有1.4億名職工,其中技術(shù)工人只占一半。在技術(shù)工人中,初級工占6 0%,中級工占3 5%,高級工只占5%。而發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人中高級工的比例超過3 5%,中級工占5 0%以上,初級工不足1 5%。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,我國僅軟件行業(yè)的高級工缺口就達(dá)4 2萬人,這與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要是極不相稱的。少數(shù)尖端人才可以引進(jìn),然而大批技術(shù)人才則必須立足本土進(jìn)行培養(yǎng)。

        高職教育是培養(yǎng)高級技術(shù)人才(高級工)的主戰(zhàn)場。技術(shù)型人才對應(yīng)國家職業(yè)資格等級中的三級,即高級工。這一層次的人才培養(yǎng)主要通過高職教育來完成,高職教育之所以培養(yǎng)這一人才是由高職教育的目標(biāo)及特點(diǎn)所決定的。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的應(yīng)用型高級技術(shù)人才,這就規(guī)定了高職教育的雙重屬性:既具有高等教育的一般屬性,又具有職業(yè)教育的特殊屬性;既是一個(gè)教育的層次,又是與普通教育互為補(bǔ)充的教育類型;既具有教育事業(yè)的育人成才的共性功能,又具有其他類型高等教育不可替代的職業(yè)教育功能。

        2.高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

        高職教育不僅負(fù)有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職責(zé),而且負(fù)有通過培養(yǎng)創(chuàng)新型人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命。前者是顯性的,是創(chuàng)立高職教育的出發(fā)點(diǎn),是高職教育的主要功能;后者是隱性的,將隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出來,它既能體現(xiàn)教育的本質(zhì)特征,又能凸顯自身教學(xué)特色的生命力。高職教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

        一是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高技能人才支撐,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。早在1 9世紀(jì)6 0年代,英國就形成了如下共識:國家要維持在世界上的領(lǐng)先地位,將越來越依賴自身技術(shù)和技能水平的提高。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著把可能的勞動力轉(zhuǎn)化為社會需要的現(xiàn)實(shí)高素質(zhì)勞動者的任務(wù),高職教育的主要任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批應(yīng)用型高級技術(shù)人才。這種人才是生產(chǎn)分工中的重要階層,在生產(chǎn)過程中起著紐帶作用,既是技術(shù)骨干,又是生產(chǎn)現(xiàn)場的靈魂。高職院校培養(yǎng)的人才通過三種轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一,高職教育以勞動力為載體,通過勞動力培訓(xùn),把生產(chǎn)過程中的工作崗位所需的知識技能等轉(zhuǎn)移到勞動力身上。第二,勞動力通過職業(yè)培訓(xùn),根據(jù)社會需求,到相應(yīng)的工作崗位就業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的人的因素與物的因素相結(jié)合。第三,勞動力通過勞動,把儲存在他們身上的知識、技能加以利用,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮出職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能。

        二是為技術(shù)革命提供創(chuàng)造基地,從而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高職院校擁有一批技術(shù)型人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,是一個(gè)能參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易的基地。一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;另一方面可以根據(jù)區(qū)域發(fā)展的科技需要調(diào)整自己的科研方向和科研計(jì)劃,使之更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時(shí),高職院校還可以利用人才優(yōu)勢,接受企業(yè)的委托,或者主動和企業(yè)的工程技術(shù)人員進(jìn)行合作,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進(jìn)行研究、開發(fā)和解決,使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透,推動企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。高職院校還可以充分利用各種軟科學(xué)研究,走進(jìn)信息市場,為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目提供咨詢、參謀和決策意見,更好地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

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