美國《國際事務(wù)評(píng)論》3月12日文章，原題：中國在非洲：獅子如何馴服龍

許多西方政策制定者、政客及商界領(lǐng)袖紛紛對(duì)中國在非洲的活動(dòng)抱有敵意，指責(zé)中國廉價(jià)使用非洲的自然資源，利用非洲國家政府的軟弱攫取經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，如果一定要說中國利用什么，那么也只是利用非洲政治精英們的鼠目寸光。

2011年，中國成為非洲最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從2010年的1296億美元上升至2011年的1600億美元。然而，非洲領(lǐng)導(dǎo)人很少能充分發(fā)揮本國自然資源的優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。非洲國家的政治精英在面臨短期利益和國家長遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)，大多數(shù)人都選擇短期利益，使得中國公司可以在非洲開采資源的同時(shí)，不對(duì)非洲的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)變化負(fù)責(zé)。

蘇丹、南蘇丹和安哥拉是中國在非洲三個(gè)重要的貿(mào)易伙伴。有人認(rèn)為這三個(gè)國家的局勢(shì)展現(xiàn)了中國是怎樣利用非洲薄弱的政治體制攫取利益的，將三國的問題歸咎于中國，而事實(shí)上真正難辭其咎的應(yīng)是三國的領(lǐng)導(dǎo)層。例如自上世紀(jì)60年代，中國一直在蘇丹表現(xiàn)活躍。但蘇丹和南蘇丹的領(lǐng)導(dǎo)人卻沒能對(duì)此加以利用促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長。

事實(shí)上，中國在非洲的對(duì)外直接投資大部分流向資源并不豐富的國家。這些國家從中國在電信和制造業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)中受益。如今，中國國內(nèi)的制造業(yè)基地正日益向創(chuàng)新型靠攏，工人工資也不斷增長，這迫使中國企業(yè)開始在世界范圍內(nèi)尋找新的生產(chǎn)基地。隨著中國在非洲大陸的投資逐漸擴(kuò)大并日益多樣化，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)抓住新機(jī)遇。

在與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的過程中，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人若能汲取中國的經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)獲益良多。中國的相關(guān)規(guī)定使得外國公民很難在中國擁有全資企業(yè)，以確保本地企業(yè)在與國際投資者的接觸中成長受益。同樣，非洲企業(yè)也需要建立有利于自身發(fā)展的國際伙伴關(guān)系，培養(yǎng)有技能的勞動(dòng)力，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移，并獲取技術(shù)秘訣。這對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人如果真正渴望非洲發(fā)展，應(yīng)利用中國對(duì)非洲資源的依賴，與貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利。獅子若要馴服龍，就要在自己的地盤上模仿龍是如何與外國投資者做生意的。（作者杰拉爾德·沃爾斯，張博譯）