楊永梅，李 宏

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

甘蔗是重要的經(jīng)濟作物之一，現(xiàn)廣泛種植于熱帶、亞熱帶地區(qū)。全球產(chǎn)糖國家和地區(qū)有107個，其中產(chǎn)糖在50萬噸以上的國家和地區(qū)有31個，主要的制糖原料是甘蔗和甜菜。兩者的比例約為7∶3。[1]甘蔗是我國主要的糖料作物，其面積占中國常年糖料面積的85%以上，產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)的90%以上，云南省甘蔗種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均居全國第二，僅次于廣西，是我國產(chǎn)糖優(yōu)勢區(qū)域之一，為云南省經(jīng)濟發(fā)展特別是邊疆民族地區(qū)脫貧致富做出了重要貢獻。

一、云南甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)主要分布在滇西南、滇南地區(qū)的臨滄市、德宏州、保山市、普洱市、西雙版納州、紅河州、玉溪市7個州市，常年甘蔗種植面積約30萬公頃，蔗糖產(chǎn)量200萬噸左右，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。到“十二五”末，全省規(guī)劃發(fā)展甘蔗面積36.7萬公頃，實現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 2 590 萬噸，工業(yè)入榨量 2 300 萬噸以上，年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元，蔗糖產(chǎn)值120億元。[2]

(一)蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，社會經(jīng)濟效益顯著

2009/2010榨季，因特大干旱影響，云南省甘蔗種植面積呈下降趨勢，全省甘蔗種植面積29.2萬公頃，與2008/2009榨季相比，同比減少1.3萬公頃，減幅4.3%。2010/2011榨季，云南甘蔗種植面積呈上升趨勢，全省甘蔗種植面積30.44萬公頃，與2009/2010榨季相比，增加甘蔗種植面積1.24萬公頃，增幅4.2%。

2009/2010榨季，云南省入榨甘蔗 1 363 萬噸，與上榨季 1 742 萬噸相比，減產(chǎn)379萬噸，減幅21.8%；產(chǎn)糖量177.2萬噸，與上榨季223.5萬噸相比，減產(chǎn)46.3萬噸，減幅20.7%。但出糖率為12.98%，較上榨季12.83%提高0.15%，再創(chuàng)歷史新高。2010/2011榨季，云南入榨面積25.55萬公頃，入榨甘蔗 1 412.77 萬噸，共計產(chǎn)糖176.15萬噸，與上榨季相比減產(chǎn)1.05萬噸，減幅0.6%，出糖率12.47%。2010/2011榨季全省進一步完善、推廣實行糖料價格聯(lián)動機制，甘蔗收購價格大幅提高。目前個別蔗區(qū)最高收購價格已經(jīng)達(dá)470元/噸，預(yù)計全省平均甘蔗收購價格已經(jīng)達(dá)350元/噸以上，比上榨季平均275.23元/噸，提高80元/噸左右。蔗農(nóng)收入大幅度提高。

(二)蔗糖產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟社會中占重要地位

甘蔗種植是關(guān)系到大多數(shù)人的利益的。而且甘蔗每一個環(huán)節(jié)都可以帶來經(jīng)濟效益。形成一條甘蔗生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。蔗糖產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，產(chǎn)生的稅收就越多。每年甘蔗種植都會為政府創(chuàng)下不少的稅收。2009/2010榨季全省制糖行業(yè)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)銷售收入116.42億元，(其中:制糖工業(yè)銷售收入78.86億元，蔗農(nóng)銷售甘蔗收入37.56億元)比上榨季增6億元，制糖工業(yè)實現(xiàn)利潤16.15億元，比上榨季增加12.41億元，制糖工業(yè)已上交稅金8.35億元(不含所得稅)，比上榨季增加2.25億元。[3]

(三)種甘蔗是農(nóng)民生活水平提高的重要手段

由于甘蔗種植的特殊性，為云南蔗農(nóng)提供了較好的理財基礎(chǔ)。平時蔗農(nóng)在種植和管理過程中，工錢零存整取，到甘蔗砍收的季節(jié)“一次性取錢”形成大筆收入，這筆錢農(nóng)戶可以存銀行，可以進行家里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以購置一些大型的家具，或進行婚嫁，都可以很好的改善家里的生活條件，而一些糧食作物就算拿到市場上出售也是零售，收到的錢也是零散的，東西賣完錢也花光。因此，種甘蔗對農(nóng)民來說可以更好的改善生活條件。

(四)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民提供了大量就業(yè)崗位

甘蔗種植帶來經(jīng)濟效益的同時也解決了本地的就業(yè)情況，由于每畝甘蔗種植過程中要投入大量的勞動力，使得農(nóng)民解決了在外找不到工作的問題，同時，在勞動力工價不斷上漲的過程中(目前生產(chǎn)中一般用工價格上漲為40～50元/工，砍工為60～80元/工，有些地方砍工甚至漲到100元/工)，農(nóng)民相當(dāng)于自己在自家打工，也解決了還要請工的麻煩和降低了成本。也使企業(yè)能夠招聘一大批員工，解決了一些就業(yè)問題。

綜上所述，甘蔗種植在各方面貢獻很大，但由于甘蔗種植保險、糖蔗聯(lián)動價等發(fā)展滯后，蔗農(nóng)抵御自然和市場風(fēng)險的能力弱，加上近年來農(nóng)業(yè)勞動力價格大幅上漲，糧食價格普遍回升，熱區(qū)種植香料煙、冬早蔬菜、熱果等農(nóng)產(chǎn)品價格也在大幅度上升，勞動密集型的甘蔗雖然收購價格近兩年來有所提高。但種蔗的比較效益呈下降趨勢，甚至不如一般的糧食作物，蔗農(nóng)積極性受很大影響。在新的形勢下，客觀分析甘蔗種植的比較效益，并針對性地采取措施促進蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展顯得尤為重要。

二、甘蔗與競爭性作物的比較效益分析

為詳細(xì)調(diào)查和了解甘蔗種植的經(jīng)濟效益，實地走訪調(diào)查了云南蔗區(qū)的情況，云南省甘蔗種植的主要區(qū)域有水田、水澆地和旱地，2011年，全省甘蔗種植區(qū)域：水田甘蔗種植面積7.35萬公頃，水澆地甘蔗種植面積2.48萬公頃，旱坡地甘蔗種植面積20.45萬公頃。[4]現(xiàn)就對三種土地類型的不同種植制度的經(jīng)濟效益進行對比分析。(甘蔗的收購價格為350元/噸。水田每公頃產(chǎn)甘蔗以120噸計，水澆地每公頃產(chǎn)75噸，旱地每公頃產(chǎn)45噸。)

(一)水田種甘蔗與競爭性作物的比較效益分析

1.水田種植甘蔗的成本收益分析

通過實地調(diào)查，詳細(xì)地了解到了蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)成本的基本情況，具體情況如表1所示。

表1 每公頃水田甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表1對每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計投入 76 860 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗480噸，每噸生產(chǎn)成本約160元，則每公頃甘蔗每年純收入為 22 800 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計投入 60 960 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗360噸，每噸生產(chǎn)成本169元，則每公頃甘蔗每年純收入為 21 720 元。

2.水田種植其他農(nóng)作物的成本收益分析

通過調(diào)查，詳細(xì)地了解到了當(dāng)?shù)厮锏钠渌魑锓N植情況，蔗區(qū)水田里大春主要種植水稻，小春主要種植豌豆、菜豆和辣椒。具體情況如表2所示：

表2 每公頃水田其他作物種植成本 單位：元

備注：水稻11250千克/公頃，單價2.4元/千克；豌豆750千克/公頃，單價4元/千克。

表3 每公頃水田其他作物植成本 單位：元

備注：辣椒 45 000 千克/公頃，單價4元/千克；菜豆 37 500 千克/公頃，單價2元/千克。

依據(jù)表2、表3數(shù)據(jù)分析，如果農(nóng)戶一年中種的是水稻和豌豆，那么每年每公頃所投入的成本就是 13 725 元，每公頃每年收入為 30 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 16 275 元；如果農(nóng)戶一年中種植的是水稻和辣椒，則每年每公頃投入的成本為 51 810 元，每公頃每年收入為 207 000 元，那么每公頃水田的純收入為 155 190 元；如果農(nóng)戶一年中種植的是水稻和菜豆，則每公頃每年投入的成本為 36 825 元，每公頃每年收入為 102 000 元，那么每公頃水田的純收入為 65 175 元。

(二)水澆地種甘蔗與其他作物的比較效益分析

1.水澆地種植甘蔗的成本收益分析

通過調(diào)查，水澆地種植的甘蔗成本具體情況如表4。

表4 每公頃水澆地甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表4每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計投入 61 860 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗300噸，每噸生產(chǎn)成本約206.2元，則每公頃甘蔗每年純收入為 10 785 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計投入 49 710 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗225噸，每噸生產(chǎn)成本221元，則每公頃甘蔗每年純收入為 9 675 元。

2.水澆地種植其他農(nóng)作物的成本收益分析

通過調(diào)查，詳細(xì)地了解到了當(dāng)?shù)厮疂驳氐钠渌魑锓N植情況，這里的水澆地主要種植玉米、油菜、香料煙。具體情況如表5所示。

表5 每公頃水澆地其他作物種植成本 單位：元

備注：玉米7 500千克/公頃，單價2元/千克；油菜1 500千克/公頃，單價6元/千克；香料煙3 000千克/公頃，單價15元/千克。

根據(jù)表5分析：如果農(nóng)戶一年中種的是玉米和油菜，那么每年每公頃所投入的成本就 13 605 元，每公頃每年收入為 24 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 10 395 元；如果農(nóng)戶一年中種的是玉米和香料煙，那么每年每公頃所投入的成本就是 34 785 元，每公頃每年收入為 60 000 元，那么每公頃水田每年的純收入為 25 215 元。

(三)旱地種甘蔗與其他作物的比較效益分析

1.旱地種植甘蔗的成本收益分析

通過調(diào)查，旱地種植的甘蔗成本具體情況見表6。

表6 每公頃旱地甘蔗種植成本 單位：元

依據(jù)表6對每公頃甘蔗效益分析：考慮勞動力成本，如果以4年為一輪，4年每公頃累計投入 48 960 元成本，4年每公頃共產(chǎn)甘蔗180噸，每噸生產(chǎn)成本約272元，則每公頃甘蔗每年純收入為 3 510 元；如果以3年為一輪，3年每公頃累計投入 40 485 元，3年每公頃共產(chǎn)甘蔗135噸，每噸生產(chǎn)成本297元，則每公頃甘蔗每年純收入為 2 385 元。

2.旱地種植其他作物的成本收益分析

通過調(diào)查，旱地主要種植玉米，成本與表5的玉米成本一樣每公頃每年投入 8 985 元，旱地每公頃產(chǎn)玉米 5 250 千克，每公頃每年的收益為 1 515 元。

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，考慮蔗農(nóng)的勞動力成本，新植蔗都是屬于虧本的，宿根甘蔗能獲利，但獲利水平很低。水田種植甘蔗只有在農(nóng)戶在一年中選擇種植水稻和豌豆時，種植甘蔗的效益每公頃最多比其他種植制度高出 6 525 元，若農(nóng)戶在一年中選擇種植水稻和菜豆，那么種植甘蔗的收益每公頃要少 43 455 元，如果種水稻和辣椒，那么種甘蔗的收益每公頃就要少 133 470 元；水澆地種植甘蔗只有在以4年為一輪時種植甘蔗的收益才會高出種玉米和油菜。其他的種植方案中種甘蔗的收益每公頃要少 14 430 元；旱地種甘蔗的經(jīng)濟效益最多(四年為一輪時)比種玉米高。加之甘蔗占地時間長、勞動投入大、勞動強度大等因素的影響，甘蔗生產(chǎn)明顯缺乏比較優(yōu)勢。由此可見，甘蔗產(chǎn)業(yè)由于種植比較效益低影響了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性，甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，亟需得到更多的扶持和保護。

三、提高甘蔗經(jīng)濟效益的建議與對策

(一)加大政府的支持力度

政府應(yīng)加大甘蔗種植的投入力度，做到土地、勞力、資源的綜合平衡，合理甘蔗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，在市場經(jīng)濟的調(diào)控下，穩(wěn)定增加蔗農(nóng)收入，保護農(nóng)民種蔗積極性。云南蔗區(qū)生產(chǎn)條件較差，對甘蔗生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，增加資金投入，改善蔗區(qū)生產(chǎn)條件，是提高甘蔗單產(chǎn)、增加甘蔗總產(chǎn)的有效途徑。如云南蔗區(qū)將旱坡地改為梯地，旱坡甘蔗公頃單產(chǎn)即可從目前的45噸/公頃，提高到75～90噸/公頃。所以，增加甘蔗種植的投入力度，是發(fā)展云南甘蔗產(chǎn)業(yè)的重要保證。

(二)改良品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

每一次甘蔗品種的更新?lián)Q代，都會帶來產(chǎn)量和糖分的提高，所以要加強對甘蔗新良種的引進試驗、示范推廣，實行優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價，良種補貼，調(diào)動蔗農(nóng)發(fā)展甘蔗良種的積極性。同時要避免將病、蟲、草等有害生物引入蔗區(qū)蔓延危害。使早中晚熟品種比例合理。[5]要走引進、試驗、示范、推廣的路子，堅持科學(xué)的發(fā)展觀。

(三)加大甘蔗的間套種，提高甘蔗的經(jīng)濟效益

甘蔗的間套種在一定程度上可以降低自然災(zāi)害帶來的受災(zāi)損失，提高甘蔗的比較經(jīng)濟效益。推廣立體農(nóng)業(yè)和復(fù)合高效栽培，做到生物多樣化，結(jié)合耕作制度改革和冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在甘蔗行間間套矮稈作物大豆、花生、西瓜、土豆、冬早甜包谷等，是提高甘蔗單位面積整體經(jīng)濟效益和提高競爭力的主要措施。[6]

(四)提高產(chǎn)業(yè)化水平

傳統(tǒng)的家庭甘蔗種植模式，不僅面積小和管理水平差，而且種植甘蔗經(jīng)濟效益低，蔗農(nóng)種植甘蔗積極性不高。為了提高蔗農(nóng)的收益，可以由甘蔗種植大戶牽頭，蔗農(nóng)以土地折價入股，由合作社統(tǒng)一安排甘蔗的種植管理和砍收，部分蔗農(nóng)作為勞動參與其中，也可以解放部分蔗農(nóng)勞動力從事其他行業(yè)，通過試點推廣，最終使家庭單一生產(chǎn)逐步向合作社集中生產(chǎn)。[7]同時，針對目前制糖企業(yè)效益低，副產(chǎn)品利用不充分，要著力抓好蔗糖副產(chǎn)品的綜合利用，發(fā)展蔗糖深加工以及與糖有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，[8]提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(五)健全風(fēng)險保障制度與推行糖蔗聯(lián)動價

由于生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，干旱、霜凍、火災(zāi)等災(zāi)害成為云南甘蔗種植的最大威脅，常常使種植甘蔗的農(nóng)戶遭受重大的經(jīng)濟損失。因此相關(guān)部門要提高甘蔗保險的優(yōu)惠和扶持力度、加大甘蔗保險的宣傳動員工作等措施，[9]糖價與蔗價聯(lián)動，進行二次利益分配。[10]調(diào)動保險公司、制糖企業(yè)、蔗農(nóng)的參保積極性，盡早實現(xiàn)全省甘蔗種植保11險全覆蓋，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)抗御自然風(fēng)險的能力，促進甘蔗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

[參考文獻]

[1]張躍彬，吳才文，劉家勇，等.現(xiàn)代甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r及建議[J].中國糖料，2008(4)：54-57.

[2] 鄧軍，張躍彬. 云南甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與“十二”五發(fā)展[J].中國糖料，2011(2)：75-76.

[3]甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室.2010年云南甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究報告[R].2010.

[4] 2011年云南甘蔗生產(chǎn)種植報告發(fā)展對策[EB/OL][2011-06-08].白糖期貨網(wǎng).

[5] 尹興祥，張躍彬.云南甘蔗品種布局及種植類型統(tǒng)計分析[J].中國糖料，2010(1)：52-53.

[6] 甘蔗田間套種的主要組合模式[EB/OL][2008-12-12].新農(nóng)網(wǎng).

[7] 龔林地，王善甫.發(fā)展甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與建議[J].甘蔗，1999(1)：48-50.

[8] 霍漢鎮(zhèn).蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊[J].產(chǎn)業(yè)論壇，2006(3)：4-5.

[9] 云南隴川縣為甘蔗上保險[EB/OL][2011-09-08].中國食品科技網(wǎng).

[10]農(nóng)業(yè)局蔗糖生產(chǎn)辦公室.瑞麗市2009/2010榨季甘蔗收購聯(lián)動價格二次結(jié)算[EB/OL][2010-11-18].瑞麗農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).