●本報(bào)駐外記者 青木 紀(jì)雙城 楊明 李珍 王剛 ●本報(bào)記者 楊婷婷 ●王會(huì)聰 玉鵬

“樹大招風(fēng)”的中國經(jīng)濟(jì)總是牽動(dòng)全球的神經(jīng)。國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中提出2012年GDP增速降為7.5%。對于增長目標(biāo)8年來首次“破八”，德國《明星》周刊稱，這是中國政府對今年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出的“清醒評估”。然而，已經(jīng)習(xí)慣了中國經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的世界資本市場，還是被中國的“換擋”晃了一下。5日，亞太股市收跌，歐美股市開盤低走，國際油價(jià)也應(yīng)聲而落。中國經(jīng)濟(jì)減速的問題大么？世界輿論恨不得把中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因“扒開細(xì)看”，以確定它雖然走慢了，但依然是健康的。英國專家凱利·布朗對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，7.5%同樣不是個(gè)小數(shù)字，它意味著穩(wěn)定，承載著中國民眾未來是否有幸福生活的基礎(chǔ)。德國經(jīng)濟(jì)研究所專家艾恩斯廷說，中國經(jīng)濟(jì)這趟列車在“保八”中開過8年，在疾風(fēng)驟雨中不曾停止，還留下無限風(fēng)光，不過它需要在奔跑中適時(shí)調(diào)速和休整，因?yàn)檫@是它健康走向終點(diǎn)的保障。

7.5%，政府對低增速變得“寬容”

在5日開幕的第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，溫家寶總理提出的“7.5%”增速目標(biāo)的消息，迅速占據(jù)了全球幾乎所有大媒體的顯著位置。溫家寶在報(bào)告中解釋說，增速下調(diào)是為實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國政府對未來一年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)作出的這一“清醒評估”卻成為全球股市恐慌的“發(fā)令槍”。周一，內(nèi)地和香港、日澳韓等亞太股市均以下跌收盤。剛剛開盤的歐美股市也沒有幸免。法國《回聲報(bào)》5日文章稱，盡管調(diào)低GDP增長目標(biāo)并不出人意料，甚至和“十二五”規(guī)劃相符，但仍令股指紛紛下挫，因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告中對全球經(jīng)濟(jì)形勢估計(jì)“極其悲觀”。《韓國日報(bào)》認(rèn)為，中國今年放棄了一直堅(jiān)持的“保八”目標(biāo)，使外界擔(dān)心作為“世界工廠”的中國經(jīng)濟(jì)增長放緩會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。奧地利《新聞報(bào)》則稱，中國剛剛進(jìn)入了危機(jī)的一個(gè)階段——經(jīng)濟(jì)緊縮。

不過，世界多數(shù)媒體的反應(yīng)要冷靜一些。美國彭博新聞社5日文章稱，中國政府將GDP增速目標(biāo)定在2004年以來的最低值7.5%，說明他們在減少出口依賴的同時(shí)對低增速表現(xiàn)出“寬容”。高盛集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·布坎南表示：“GDP目標(biāo)可理解為政府‘舒適區(qū)的下限，同時(shí)也可視為中央對地方政府不該單純關(guān)注增長速度的警告信號?！泵绹妒袌鲇^察報(bào)》認(rèn)為，相對于前幾年不計(jì)一切代價(jià)狂熱刺激經(jīng)濟(jì)增速而言，略降的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)暗示北京放緩增長步伐的意愿在提高。法國《新觀察家報(bào)》稱，官方不再提GDP“保八”，表明中國已下決心告別“兩位數(shù)增長時(shí)代”。德國《明鏡》周刊稱，兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長往往是“不平衡，不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的”，必須注重發(fā)展質(zhì)量，中國政府在“進(jìn)行不尋常的自我批評”。

法國《世界報(bào)》文章稱，中國政府工作報(bào)告中降低GDP增長目標(biāo)在某種程度上是一種姿態(tài)和象征，表明政府重視到經(jīng)濟(jì)形勢的困難，以及下決心控制增長率以免通脹加劇。但事實(shí)上到年底總結(jié)時(shí)，中國的GDP增速總是大大高于年初制定的增長目標(biāo)。《韓國日報(bào)》甚至預(yù)測，今年中國經(jīng)濟(jì)增長9%應(yīng)該問題不大。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日評論稱，中國通過降低經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)從“速度”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量”，能不能讓中國經(jīng)濟(jì)走向良性發(fā)展，今年是至關(guān)重要的一個(gè)開始。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》稱，中國政府今年放棄“保八”具有重要“指標(biāo)”意義。如果說中國第四代領(lǐng)導(dǎo)集體主要是在科學(xué)發(fā)展理論上以經(jīng)濟(jì)增長為優(yōu)先目標(biāo)的話，現(xiàn)在顯示出來的是今后中國有可能更加強(qiáng)調(diào)如何分配的問題，這種變化可能影響未來中國經(jīng)濟(jì)政策的方向。

“中國雖然設(shè)定了較低的增長目標(biāo)，卻有了更多最佳的發(fā)展計(jì)劃”。德國電視1臺(tái)稱。日本富士電視臺(tái)評論稱，中國在宣布將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%的同時(shí)，也宣布今年要在擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障上努力。這兩項(xiàng)是相輔相成的。英國《每日電訊報(bào)》稱，這也是在即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人換屆之前推行前景良好的經(jīng)濟(jì)和福利改革，為經(jīng)濟(jì)增長預(yù)留出更大空間。

不少分析也看到減速蘊(yùn)涵的“穩(wěn)定”基調(diào)。日本朝日電視臺(tái)稱，中國現(xiàn)在處于以往沒有過的、追求社會(huì)安定感的時(shí)期，但現(xiàn)在中國有了很多不安定的因素，經(jīng)濟(jì)就是其中之一，中國急需將船頭調(diào)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定的方向?！吨袊I(lǐng)導(dǎo)人怎么想問題》一書作者勞倫斯·庫恩對英國廣播公司表示，保持穩(wěn)定是兩會(huì)壓倒一切的問題。他說，在這個(gè)10年一度的權(quán)力交接年，國家需要穩(wěn)定。保證7.5%的增長率，通脹率控制在4%，這對維穩(wěn)非常重要。求穩(wěn)定會(huì)體現(xiàn)在中國的每一個(gè)政策上。胡錦濤主席4日講話時(shí)談到了醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問題，也是在傳達(dá)政府的態(tài)度。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國改革開放早期GDP的基數(shù)比較小，因此GDP的增速追求高一些。如今中國處于中等發(fā)展國家了，GDP基數(shù)變大了，增速變慢是自然的，若追求速度反而會(huì)出大問題?？紤]到國際環(huán)境，7.5%的速度已經(jīng)很高。從世界經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展來看，也是GDP增速逐漸放緩。我們不能光看GDP的數(shù)量，其實(shí)追求GDP的增長導(dǎo)致大量浪費(fèi)，如道路和橋梁修了又修，對老百姓生活并無改善。

中國不是飛快轉(zhuǎn)身的大象

美國有線電視新聞網(wǎng)5日稱，30年經(jīng)濟(jì)改革后，特別是近幾年，中國現(xiàn)在已經(jīng)成了一個(gè)極為復(fù)雜而多樣化的國家。美國《舊金山紀(jì)事報(bào)》稱，污染的加劇、收入差距的拉大、人口老齡化和社保體系的不健全也對向更均衡增長轉(zhuǎn)變提出了挑戰(zhàn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將歐洲拖進(jìn)經(jīng)濟(jì)衰退，影響中國的出口，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速的風(fēng)險(xiǎn)也在上升。彭博社去年9月對全球投資者調(diào)查顯示，59%的人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)到2016年的年增幅將低于5%。

“中國政府正在對世界展示它的真實(shí)情況?！钡聡?jīng)濟(jì)研究所專家艾恩斯廷5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，目前，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但它仍留下很多“作業(yè)”。未來10年將是中國超越美國的10年。中國應(yīng)該繼續(xù)保持改革開放的姿態(tài)，向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。但實(shí)際上，中國7.5%增速對世界來說，仍是一個(gè)夢想的增長。相當(dāng)于很多歐美國家的3到5倍。只要中國政府把增長的受益用于老百姓，他們就能感受到比兩位數(shù)增長更多的“幸福感”。

英國皇家國際戰(zhàn)略關(guān)系研究所專家凱利·布朗對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中國的經(jīng)濟(jì)信心喊話只要?jiǎng)?wù)實(shí)就好，中國不需要為面子而過快過度發(fā)展，這樣無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是出現(xiàn)衰退都是可以被理解的。

日本研究中國政治經(jīng)濟(jì)的學(xué)者川上潤一5日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，中國確實(shí)宛如一頭大象，需要轉(zhuǎn)身時(shí)并不能飛快轉(zhuǎn)身。中國經(jīng)濟(jì)增長、房地產(chǎn)發(fā)展等也是不能飛快降落，最好實(shí)現(xiàn)‘軟著陸，不然會(huì)造成‘骨折。不過，因?yàn)槭谴笙?，而不是大笨象，對于?jīng)濟(jì)放緩所帶來的一些沖擊和負(fù)面影響甚至轉(zhuǎn)型的痛苦，中國有辦法‘消化。中國政治不是西方的多元化，能夠用政令化解問題，政府的力量還是最大。只要不出現(xiàn)大外患，中國政府一定能轉(zhuǎn)型得很好。

中國成為世界第二的10年

由于這次報(bào)告是本屆政府最后一次報(bào)告，其過去10年的成績也成為關(guān)注點(diǎn)。俄羅斯《商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》5日發(fā)表題為“中國走向改革”的報(bào)道稱，本屆政府已領(lǐng)導(dǎo)中國近10年時(shí)間，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，中國克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并成為繼美國之后世界第二大經(jīng)濟(jì)體。奧地利《新聞報(bào)》稱，近年來，世界人口最多的國家經(jīng)歷了世界上前所未有的繁榮，中國是歐洲的債務(wù)危機(jī)和美國最強(qiáng)大的推動(dòng)力，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動(dòng)機(jī)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員丁一凡5日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，這屆政府10年來所做工作的閃光點(diǎn)就在民生問題上，比如在“三農(nóng)”問題上取消農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)村免費(fèi)教育，給貧困家庭上學(xué)補(bǔ)貼，村村通公路，農(nóng)民收入有了很大提高。另外社保體系基本上做到全覆蓋。這些都是了不起的進(jìn)步。

鄭永年認(rèn)為，本屆政府的閃光點(diǎn)在于提出了很好的新的政策目標(biāo)，比如“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”等都提得很好。但下屆政府的工作還很嚴(yán)峻，需要找到改革的突破口，如果門檻跨過去了，中國的前途就很好。川上潤一表示，這10年來中國的國際地位和在國際上的作為也發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，這屆政府還重視和傾聽民眾的聲音。國家強(qiáng)大的最終目的是讓每一個(gè)國民生活幸福，而現(xiàn)在的中國政府顯然為民眾想到了這一點(diǎn)?！?/p>