本報特約記者 張亦弛

中國官方近日公布了2012年度軍費預(yù)算，這未出意料地引起了外媒的強烈關(guān)注。美國《華爾街日報》網(wǎng)站5日刊文，仔細分析了中國大幅增長的軍費將被用在什么地方。和不少簡單“表示擔(dān)憂”的外媒有所不同，《華爾街日報》認為，隨著海外任務(wù)的拓展，中國采購大量裝備、裝備維護的費用都將大幅增加，而人員與裝備制造成本也讓中國面臨著和美國類似的國防預(yù)算壓力。

保護海外利益需更多經(jīng)費

《華爾街日報》這篇題為“中國軍費的窘境”的文章稱，中國不斷增加的全球利益迫使軍方越來越多地把目光從臺灣移向更遠的地區(qū)。

文章稱，當(dāng)中國在國外的人員、投資和經(jīng)濟利益穩(wěn)步增長的時候，中國的遠程投送能力很可能在未來幾年得到增強。中國人民解放軍至今已經(jīng)進行了超過3年的亞丁灣護航任務(wù)，這些任務(wù)打開了海外遠征之門，利比亞撤僑行動讓這扇門開得更大了。今后，中國海軍很可能尋求通過在印度洋地區(qū)甚至海灣地區(qū)更持久的存在而完全打開這扇門。為了獲得這種能力，中國不得不現(xiàn)在就開始投入建設(shè)一支“藍水”海軍。而即便建造一支中級的具備全球遠征能力的海軍，例如建造3艘或者更多的航母，都需要大量額外的軍事硬件的采購費用以及訓(xùn)練、后勤保障的支出。

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為了滿足不斷拓展的任務(wù)需求，中國不得不在軍事現(xiàn)代化領(lǐng)域向海軍、空間/偵察裝備和空中力量傾斜。報道稱，在海軍方面，中國的造船廠已經(jīng)建造了4艘071級兩棲戰(zhàn)艦，目前正在加緊制造054型護衛(wèi)艦，這將有助于組建未來的中國“任務(wù)部隊”，造船廠也已經(jīng)為建造新型的056型輕型護衛(wèi)艦做好準(zhǔn)備，這種護衛(wèi)艦將是中國未來處理南海問題的“關(guān)鍵艦艇”。

文章稱，在空間領(lǐng)域，中國正在建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中國衛(wèi)星發(fā)射速度正在快速增加，中國的衛(wèi)星發(fā)射次數(shù)在2010年同美國持平，并于2011年超過美國，這反映出中國天基偵察能力的快速增長，在未來的軍事預(yù)算計劃中，這一領(lǐng)域?qū)⒈３指叨鹊膬?yōu)先權(quán)。

報道稱，中國的空中力量也得到了快速加強。在2020年前，中國或許將裝備真正的第五代戰(zhàn)斗機。為了成為一個頂級的地區(qū)空中力量，并且具備有限的全球遠征能力，中國空軍和海軍將需要更多新一代戰(zhàn)斗機以及空中加油機、空基早期預(yù)警飛機、現(xiàn)代遠程轟炸機和遠程空射精確制導(dǎo)彈藥。這些領(lǐng)域以及軍用噴氣發(fā)動機生產(chǎn)領(lǐng)域很可能在當(dāng)前和未來中國國防投資中占據(jù)高度優(yōu)先地位。

裝備制造和人力成本都在飆升

文章認為，中國的軍費還面臨裝備成本提高的壓力：盡管諸如艦艇這樣的裝備在中國生產(chǎn)要比西方更為便宜，但是中國的成本優(yōu)勢明顯降低，因為軍事裝備越來越成為一種技術(shù)密集型和材料密集型裝備，人力成本所占比重在降低。報道稱，這種情況在航空航天領(lǐng)域更為突出。據(jù)估計，中國的殲-10戰(zhàn)斗機的單價大約為2800萬美元，這和美國F/A-18C/D以及俄羅斯的蘇-34價格差不多，而后者很多性能都遠超殲-10。而殲-20單價可能達到1.1億美元，要比F-35和F-22略低，但是和俄羅斯的T-50戰(zhàn)斗機的1億美元的估價相近。同時，用于維護新裝備、后勤支援、訓(xùn)練的費用也會相應(yīng)提高。

報道認為，解放軍的人員費用支出也將提高，因為“隨著經(jīng)濟水平的提高，解放軍需要提高官兵生活質(zhì)量”，對于使用和維護高度復(fù)雜的現(xiàn)代化裝備的軍人來說這是必須的。文章稱，解放軍軍官現(xiàn)在平均每人的月工資為5400元人民幣，和中國國有企業(yè)的員工的工資相比非常有競爭力。文章認為，用于人員的經(jīng)費將在某一時刻明顯超過用于采購的經(jīng)費，這一時刻的到來或許要比解放軍所預(yù)期的更早到來，這是美軍深有體會的事情。▲