本報駐美國特約記者 謝 昭 本報特約記者 盧夢之

美太平洋司令部司令威拉德上將日前在國會聽證會上透露，美軍在印度、尼泊爾等南亞五國部署有特種部隊(duì)，以協(xié)助打擊“虔誠軍”等恐怖組織。此言立即在多個國家引發(fā)軒然大波，特別是在印度政壇，在野黨借此猛烈抨擊印度政府。盡管美國和印度政府隨后堅(jiān)決否認(rèn)威拉德的講話內(nèi)容，但這也從側(cè)面證明，美軍特種部隊(duì)在全球的運(yùn)用已成為美軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，未來美軍特種部隊(duì)將更加活躍。

據(jù)美國《防務(wù)新聞》3日報道，威拉德在聽證會上宣稱，“虔誠軍”總部位于巴基斯坦境內(nèi)，與“基地”組織存在關(guān)聯(lián)，涉嫌2008年孟買襲擊案等多起恐怖活動，并企圖在亞洲、歐洲和北美發(fā)動襲擊。他強(qiáng)調(diào)：“‘虔誠軍是一個非常危險的組織，我們正在同多個該地區(qū)國家聯(lián)手進(jìn)行打擊。我們目前建立由特種部隊(duì)組成的‘太平洋援助隊(duì)，部署在尼泊爾、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫以及印度。我們正同印度就提升其反恐能力展開密切合作，尤其提升其海上區(qū)域的反恐能力。同時，不僅僅是軍方的合作，兩國政府機(jī)構(gòu)之間也在進(jìn)行合作，以幫助印度進(jìn)行國內(nèi)反恐和反暴力騷亂行動?！彼嘎?，太平洋司令部已接待印度反恐專家在美國接受訓(xùn)練。威拉德還表示，“太平洋援助隊(duì)”是“美國在亞太實(shí)施的最重要的安全援助項(xiàng)目”。

從國際政治的通行做法來看，除非兩國政府就駐軍問題達(dá)成協(xié)議，否則一個國家在另一個國家秘密駐軍是嚴(yán)重侵犯該國主權(quán)的做法。巴基斯坦盡管與美國在反恐問題上展開緊密合作，但巴政府也否認(rèn)在國內(nèi)駐有美軍特種部隊(duì)，并強(qiáng)烈譴責(zé)美軍特種部隊(duì)滲透進(jìn)巴境內(nèi)實(shí)施作戰(zhàn)行動的行為。

威拉德的言論被披露后，立即引起被點(diǎn)名的多個南亞國家的強(qiáng)烈反應(yīng)。印度外交部和國防部立即予以否認(rèn)。印度外交部發(fā)言人宣稱：“美政府既沒有尋求、印度政府也沒有批準(zhǔn)在印度境內(nèi)部署美軍特種部隊(duì)。兩國只有短期的特種部隊(duì)演習(xí)和訓(xùn)練活動?！庇《葒啦堪l(fā)言人表示，威拉德的說法“在事實(shí)上是錯誤的。美軍特種部隊(duì)過去從來沒有部署在印度，現(xiàn)在也沒有部署。”但該發(fā)言人承認(rèn)，隸屬于美陸軍第25機(jī)步師的人員現(xiàn)在正在同印度陸軍展開聯(lián)合訓(xùn)練；今年9月印軍將舉行代號“科摩羅打擊”的陸?？昭萘?xí)，屆時美軍特種部隊(duì)也將派人參加。尼泊爾國防部也否認(rèn)威拉德的說法，表示兩國之間并未存在此種安排。尼泊爾《喜馬拉雅時報》引述尼陸軍發(fā)言人的說法稱，兩國軍隊(duì)雖共同舉行聯(lián)合訓(xùn)練、演習(xí)和其他交流項(xiàng)目，但不存在所謂的“太平洋援助隊(duì)”。

由于威拉德的說法過于敏感，美政府也不得不出面否認(rèn)。美駐印度、尼泊爾、斯里蘭卡和孟加拉國的大使館紛紛發(fā)表聲明，指出駐在國并未部署美軍特種部隊(duì)。印度國內(nèi)的評論認(rèn)為，雖然印度國防部和外交部都出面否認(rèn)，但威拉德的發(fā)言是在美國會聽證會上做出的，權(quán)威性很高。威拉德透露，兩國政府間還有合作，應(yīng)當(dāng)是暗指情報機(jī)構(gòu)的合作，這不排除美軍特種部隊(duì)通過情報部門實(shí)現(xiàn)部署的可能。印度共產(chǎn)黨發(fā)表正式聲明，要求印度政府立即澄清與美國建立的所有公開和秘密的安全關(guān)系。

雖然威拉德的說法無法證實(shí)，但這則消息充分證明特種部隊(duì)正成為美軍重點(diǎn)建設(shè)和使用的力量。當(dāng)前美軍面臨國防預(yù)算壓縮、常規(guī)地面部隊(duì)削減及民眾對占領(lǐng)性的大規(guī)模作戰(zhàn)行動感到厭倦等難題，使用特種部隊(duì)無疑是重要的解決方案。在美國2013財(cái)年國防預(yù)算需求中，特種部隊(duì)獲得104億美元，與2012年基本持平。在諸軍種普遍遭遇預(yù)算削減的情況下，特種部隊(duì)獲得足額預(yù)算，可見五角大樓的重視。目前美特種作戰(zhàn)司令部擁有6.6萬人，比2001年翻了一倍。在五角大樓愈加依賴特種部隊(duì)的背景下，美特種作戰(zhàn)司令部司令麥克雷文上將還提出“擴(kuò)權(quán)”建議，要求特種部隊(duì)的活動不再受五角大樓向海外派兵程序的節(jié)制?！?/p>