本報(bào)駐美、日、德、英特約記者 肖磊 李珍 青木 紀(jì)雙城 本報(bào)記者 劉洋 ●甄翔

中國(guó)4日公布2012年11.2%的國(guó)防預(yù)算增幅，低于去年的12.7%。這讓西方輿論很難找到猛批中國(guó)的借口，但國(guó)防預(yù)算仍成了昨天世界媒體談?wù)撝袊?guó)的頭號(hào)話(huà)題。由于今年的“兩會(huì)”被認(rèn)為與十八大、十二五規(guī)劃、鄧小平南巡20周年等一系列重要事件息息相關(guān)，“變革”似乎成了外媒解讀“兩會(huì)”的法寶。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，之前溫家寶總理關(guān)于“各項(xiàng)工作一定要善始敬終”的說(shuō)法，或?qū)⒁馕吨衲曛袊?guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的速度和程度超出預(yù)期。而日本媒體則評(píng)論說(shuō)，中國(guó)“一枝獨(dú)秀”地保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)，并迎來(lái)進(jìn)一步改善和發(fā)展本國(guó)的“全民大討論”。它很清楚自身的問(wèn)題，所以有理由相信，在2012年中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。由此可見(jiàn)，從中國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，從改革動(dòng)力到中國(guó)的發(fā)展發(fā)向，“兩會(huì)”本身如同一場(chǎng)巨大的新聞發(fā)布會(huì)，向外界提供信息，供世界解讀中國(guó)。

中國(guó)軍費(fèi)增速下降，西方媒體擔(dān)心不減

“兩會(huì)”被認(rèn)為是中國(guó)向世界表明自己和平發(fā)展意圖的平臺(tái)。但在不少西方媒體眼中，4日中國(guó)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上，最值得關(guān)注的仍是“中國(guó)軍費(fèi)”。

大會(huì)發(fā)言人李肇星4日說(shuō)，2012年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上一年增長(zhǎng)11.2%。法新社稱(chēng)，這標(biāo)志著今年中國(guó)軍費(fèi)增速有所下降，去年的數(shù)字是12.7%。但仍有一些聲音表示擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)樵谶^(guò)去十多年的大部分時(shí)間里，中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支都以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)，且增速超過(guò)GDP。

除了數(shù)字，外媒對(duì)中國(guó)公布這一消息的時(shí)機(jī)充滿(mǎn)興趣。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)官方發(fā)言人是在人大全體會(huì)議開(kāi)幕前夕宣布的。在英國(guó)路透社看來(lái)，這是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)至亞太后，中國(guó)首次宣布國(guó)防預(yù)算。法國(guó)《論壇報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，李肇星關(guān)于“中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步”的說(shuō)法不無(wú)道理，而且如他所說(shuō)，2011年中國(guó)官方軍費(fèi)開(kāi)支僅占GDP的1.28%，美英等國(guó)則超過(guò)2%。但美國(guó)重回亞太的“冷戰(zhàn)思維”顯然被中國(guó)視做威脅。

美國(guó)彭博社4日的報(bào)道承認(rèn)，雖然中國(guó)目前的軍費(fèi)開(kāi)支在全球僅次于美國(guó)，但美軍費(fèi)仍是中國(guó)的近6倍。不過(guò)文章筆鋒一轉(zhuǎn)稱(chēng)，與中國(guó)不同的是，美國(guó)的國(guó)防預(yù)算正在下降。報(bào)道援引英國(guó)簡(jiǎn)氏防務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)報(bào)告說(shuō)，到2015年，中國(guó)國(guó)防預(yù)算將增長(zhǎng)1倍，超過(guò)12個(gè)亞太鄰近國(guó)家和地區(qū)國(guó)防預(yù)算的總和。

美聯(lián)社評(píng)論說(shuō)，過(guò)去20多年里，中國(guó)的軍事力量已轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的地區(qū)力量，日益被投射到遠(yuǎn)離中國(guó)本土的地方。雖然中國(guó)打造軍力主要著眼于美國(guó)，但亞洲許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家都越來(lái)越不安——他們加大國(guó)防開(kāi)支，或促使美國(guó)國(guó)防資源向該地區(qū)轉(zhuǎn)移?！爸袊?guó)國(guó)防費(fèi)用再次進(jìn)入兩位數(shù)軌道”是4日不少日本媒體共同的標(biāo)題。

“中國(guó)有不少東西需要國(guó)家投入軍事硬件應(yīng)對(duì)。而且在其所處的環(huán)境里，中國(guó)沒(méi)有任何天然盟友或朋友?！卑拇罄麃喦榜v華大使芮捷銳這樣對(duì)媒體表示。英國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō)，李肇星強(qiáng)調(diào)中國(guó)“有限的軍事力量”，“實(shí)行防御性國(guó)防政策”。出席中國(guó)全國(guó)政協(xié)會(huì)議的一批解放軍將軍們則表示，中國(guó)不怕外界炒作“威脅論”。

日前，在韓國(guó)政府組織的一個(gè)國(guó)際媒體參訪(fǎng)團(tuán)上，同行的法國(guó)女記者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，西方人并不認(rèn)為中國(guó)政府是“壞人”，但對(duì)中國(guó)的疑慮主要來(lái)自三方面：第一，中國(guó)不是西方認(rèn)為的民主政體，卻發(fā)展很快；第二，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在人權(quán)等問(wèn)題；第三，中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)迅速，意圖卻很不清晰，“我們搞不懂中國(guó)究竟要做什么”。

“人類(lèi)一思考，上帝就發(fā)笑。”李肇星4日在發(fā)布會(huì)上引用這句希伯來(lái)古諺語(yǔ)說(shuō)，我們應(yīng)該讓上帝多笑一笑，所以要多思考思考，而他正在思考的問(wèn)題之一，就是怎么好多西方記者年年特別盯著中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題。他說(shuō)：“數(shù)字重要，我們這些數(shù)字也都很透明。還有一件事情也重要，或者說(shuō)更重要、也透明，那就是我們的國(guó)防力量和外交，一切都是為了維護(hù)和平。”

政府工作報(bào)告讓世界再聚焦北京

中國(guó)國(guó)防預(yù)算是今年“兩會(huì)”第一個(gè)引起世界關(guān)注的話(huà)題。5日，中國(guó)總理溫家寶的政府工作報(bào)告很可能令全世界的目光再次聚焦北京。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，溫總理曾提出，今年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終。這或?qū)⒁馕吨袊?guó)今年應(yīng)對(duì)危機(jī)的速度與程度可能超出預(yù)期。

法國(guó)《論壇報(bào)》的文章稱(chēng)，“兩會(huì)”期間最值得關(guān)注的話(huà)題之一，是中國(guó)是否進(jìn)一步下調(diào)2012年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。謎底將在政府報(bào)告中揭曉。《印度時(shí)報(bào)》說(shuō)，溫家寶將宣布今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。一些媒體預(yù)計(jì)，這個(gè)數(shù)值將在7%至7.5%之間。

日本時(shí)事通訊社評(píng)論說(shuō)，這是中國(guó)從追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟀l(fā)展質(zhì)量的表現(xiàn)。成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)力還很低?！度A爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)，作為全球增長(zhǎng)的動(dòng)力源，中國(guó)鞏固住積極形勢(shì)“就會(huì)消除全球的感傷”。

《印度教徒報(bào)》3日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在“兩會(huì)”的聚光燈下，一場(chǎng)關(guān)于政治和經(jīng)濟(jì)改革未來(lái)之路的辯論正在進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工人團(tuán)體、企業(yè)家和媒體組成出人意料的多樣化同盟，他們呼吁給中國(guó)改革賦予活力。路透社評(píng)論說(shuō)，今年的“兩會(huì)”可能使人窺見(jiàn)中國(guó)即將面臨的挑戰(zhàn)。報(bào)道援引一名中國(guó)專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到達(dá)一個(gè)階段，我們?cè)谶^(guò)去30年中享受的改革紅利正在逐漸縮小。

“中國(guó)的改革作業(yè)”。德新社4日以此為題總結(jié)說(shuō)，中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)10年來(lái)兩位數(shù)增長(zhǎng)的巨大成就，但也留下一些亟待完成的作業(yè)。比如GDP高增速卻犧牲了環(huán)境；財(cái)富創(chuàng)造充滿(mǎn)活力，分配卻不盡如人意；房地產(chǎn)制造了效益，卻也產(chǎn)生出泡沫。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng)，可以預(yù)見(jiàn)，在接下來(lái)的“兩會(huì)”中，繼續(xù)改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控，放活民營(yíng)資本，改善民生都將成為會(huì)場(chǎng)上的“顯性話(huà)題”。

想到外媒對(duì)中國(guó)軍費(fèi)樂(lè)此不疲的關(guān)注，德國(guó)《柏林評(píng)論報(bào)》說(shuō)，歷史上很多大國(guó)靠軍事崛起，但中國(guó)的優(yōu)勢(shì)顯然并不意味需要與美國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)正強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。不過(guò)《盧森堡日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國(guó)迫切需要一個(gè)新發(fā)展模式，也許有挫折，但仍要前進(jìn)。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道說(shuō)，溫家寶的政府工作報(bào)告是解決不足的最后機(jī)會(huì)之一。人大會(huì)議結(jié)束時(shí)，他還將出席至關(guān)重要的記者招待會(huì)。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人回答記者提問(wèn)的場(chǎng)合，海內(nèi)外各大媒體數(shù)百名記者將出席。總理答記者問(wèn)電視直播已成為中國(guó)政治日歷上觀看人數(shù)最多的新聞事件之一，同時(shí)也是中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取公眾對(duì)政策支持的關(guān)鍵論壇。

“兩會(huì)”：中國(guó)變革之年的第一幕

“因?yàn)榕c眾不同，今年的中國(guó)兩會(huì)備受關(guān)注。”這個(gè)共同判斷出自世界不同媒體。英國(guó)《每日電訊報(bào)》說(shuō)，2012年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，“兩會(huì)”將成為預(yù)判中國(guó)政經(jīng)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。日本時(shí)事通訊社評(píng)論稱(chēng)，這場(chǎng)為十八大預(yù)熱的“兩會(huì)”是中國(guó)的轉(zhuǎn)折，因?yàn)閷脮r(shí)中國(guó)將完成領(lǐng)導(dǎo)人換屆。美國(guó)CNBC則認(rèn)為，今年“兩會(huì)”恰逢鄧小平南巡20周年，這意味著今年將是個(gè)不平凡的“變革年”。

“中國(guó)政治舞臺(tái)的年度會(huì)議大幕開(kāi)啟。”發(fā)出此番感慨的香港《南華早報(bào)》說(shuō)，這是中國(guó)變革之年的第一幕?！度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，本次“兩會(huì)”開(kāi)啟的可能是另一輪甚至有些“痛苦”的改革進(jìn)程。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所主任鄭永年說(shuō)，很多人抱怨中國(guó)社會(huì)問(wèn)題正在堆積。其實(shí)相對(duì)于其他國(guó)家而言，中國(guó)表現(xiàn)不錯(cuò)，可國(guó)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體好像沒(méi)有因此感到開(kāi)心。在與《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者一同參加首爾參訪(fǎng)團(tuán)的十多位外國(guó)記者中，不少人知道“兩會(huì)”是中國(guó)重要的政治會(huì)議。他們認(rèn)為，“兩會(huì)”未來(lái)的考驗(yàn)在于能否更好地吸收不同意見(jiàn)，包容不同聲音。

日本《讀賣(mài)新聞》3日?qǐng)?bào)道說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次表明要加快經(jīng)濟(jì)改革的步伐，雖然同時(shí)也言及政治改革，但幾乎沒(méi)有一個(gè)分析師認(rèn)為中國(guó)會(huì)實(shí)施大規(guī)模政治改革，中國(guó)將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)改革上。BBC中文網(wǎng)說(shuō)，中國(guó)政協(xié)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，“穩(wěn)定”是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵詞。一名捷克資深記者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，雖然媒體經(jīng)常批評(píng)中國(guó)和俄羅斯這樣的國(guó)家，但每個(gè)國(guó)家都有與自己歷史相適應(yīng)的政治體系。捷克也有共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史，只是捷克沒(méi)有鄧小平那樣聰明的政治家。

日本TBS電視臺(tái)4日評(píng)論稱(chēng)，其實(shí)不只是中國(guó)，很多國(guó)家將在今年迎來(lái)選舉，2012年是世界的變革之年。在各種變動(dòng)中，中國(guó)“一枝獨(dú)秀”地保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)，并迎來(lái)進(jìn)一步改善和發(fā)展的“全民討論大會(huì)”。中國(guó)很清楚地認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題，并致力于改善。所以有理由相信，在2012年中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)的引擎?！?/p>