□ 陳自芳

一、構(gòu)建低消耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使GDP“變輕”

基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色競(jìng)爭(zhēng)力概念，強(qiáng)調(diào)要把GDP從“大”和“重”變?yōu)椤靶《p”，而其價(jià)值變?yōu)椤案摺鄙踔痢百F”，只有大幅度減物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是有競(jìng)爭(zhēng)力的。所謂GDP“變高”、“變貴”，就是GDP的增長(zhǎng)除了體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大外，更主要依靠單位產(chǎn)品附加值的提高實(shí)現(xiàn)；GDP“變輕”，就是與GDP增長(zhǎng)相關(guān)的物質(zhì)消耗總量要變小。1990年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家及其城市已先后把“減物質(zhì)化”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為提高自己國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，提出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要成倍降低物質(zhì)消耗和污染排放。例如，歐洲國(guó)家提出了在21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比現(xiàn)在增加1倍，而物質(zhì)消耗比現(xiàn)在要減少一半，總生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率為“倍數(shù)4”的發(fā)展目標(biāo)。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)與該區(qū)域受物質(zhì)資源性要素制約的程度有明顯的相關(guān)性，取決于：

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重。一般是第一、二產(chǎn)業(yè)比重越大，受制約越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)是受自然資源（如土地、海洋、森林、草原）制約最突出的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)對(duì)于土地要素的依賴大大減少，但需要較多物質(zhì)形態(tài)的原料和燃料的投入；第三產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)，物質(zhì)投入相對(duì)較少，因而第三產(chǎn)業(yè)的比重越大，受制約越輕。

2、對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的不同產(chǎn)品而言，決定于生產(chǎn)加工過(guò)程對(duì)物質(zhì)資源性要素消耗數(shù)量的依賴程度的大小。相對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)值，生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的物質(zhì)性消耗越多，越受制于要素制約。工業(yè)生產(chǎn)比服務(wù)業(yè)更受要素制約；工業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)材料生產(chǎn)比加工制造產(chǎn)業(yè)更受到資源要素制約。服務(wù)業(yè)中商業(yè)餐飲和交通運(yùn)輸業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)，比科技教育、信息咨詢、金融、法律等高端服務(wù)所受到的要素制約更強(qiáng)。

3、在同一類(lèi)產(chǎn)品系列中，決定于深加工、提高附加值的程度，一般越是低加工度的產(chǎn)品越受制于物質(zhì)性要素制約。產(chǎn)業(yè)鏈的低端比高端更受制于資源性要素制約，例如工業(yè)中紡織纖維及面料的生產(chǎn)比服裝生產(chǎn)，藥品原料生產(chǎn)比醫(yī)藥成品生產(chǎn)更受制于資源性要素制約。

見(jiàn)圖1，每一豎條框代表第一、二、三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中的一個(gè)行業(yè)。從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，以及各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，自左向右，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程對(duì)物質(zhì)資源性要素消耗的依賴度逐步降低，資源制約程度也隨之降低。同時(shí)，在每一豎條中，其上部是低加工度產(chǎn)品部分，下部是高加工度產(chǎn)品部分。顯然，低加工度產(chǎn)品的資源要素制約度高，高加工度產(chǎn)品資源制約度低。

浙江省是資源小省，近年來(lái)資源供給形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。浙江必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在促進(jìn)GDP“價(jià)值提升”和“重量變輕”兩方面同時(shí)作出最大努力。從遠(yuǎn)期看，只有用零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)的物質(zhì)消耗，來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)水平的提高，才能保持有效、可持續(xù)發(fā)展。

圖1 產(chǎn)業(yè)對(duì)物質(zhì)資源性要素的依賴度示意圖

二、浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源消耗特征

浙江作為加工制造業(yè)的大省，原材料和商品市場(chǎng)兩頭在外，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對(duì)物質(zhì)資源投入的依賴性很強(qiáng)，然而省內(nèi)的物質(zhì)資源供給產(chǎn)業(yè)卻相對(duì)較薄弱。我們可以采用定量的方法，測(cè)算區(qū)域已有產(chǎn)業(yè)對(duì)物質(zhì)資源的依賴程度，同時(shí)測(cè)算區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)自然資源自我供給的程度，將對(duì)物質(zhì)資源的“依賴度”和物質(zhì)資源的“自給度”相比較，據(jù)此判斷其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)資源要素供求的均衡程度（即供給對(duì)需求的滿足度），以利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)對(duì)物質(zhì)資源要素的依賴程度，可以運(yùn)用投入產(chǎn)出表進(jìn)行計(jì)算以作出判斷。根據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2011》所列浙江省43個(gè)部門(mén)投入產(chǎn)出直接消耗系數(shù)表，計(jì)算在一個(gè)省內(nèi)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的投入中，物質(zhì)資源性產(chǎn)業(yè)所占的比重。關(guān)于所有產(chǎn)業(yè)投入中，哪些是物質(zhì)資源性產(chǎn)業(yè)，目前并無(wú)明確規(guī)定。我們認(rèn)為，在“投入產(chǎn)出序列表”中，農(nóng)林牧漁業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、金屬礦采選業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)共12個(gè)產(chǎn)業(yè)為資源性產(chǎn)業(yè)。我們可以考察三次產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)對(duì)這些資源性產(chǎn)業(yè)投入的依賴性程度。

第一步，根據(jù)投入產(chǎn)出表計(jì)算各部門(mén)的資源型消耗占本部門(mén)全部中間投入的比例，并分別就這些部門(mén)對(duì)11個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)的直接消耗新系數(shù)進(jìn)行加總，計(jì)算出各部門(mén)對(duì)于資源型產(chǎn)業(yè)的總體消耗系數(shù)（A），進(jìn)一步分別計(jì)算其占本部門(mén)所有中間投入的比重（E），有：

E=A/B （B為部門(mén)的全部中間投入系數(shù)）

第二步，考察省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)際對(duì)資源的消耗占全部產(chǎn)業(yè)中間投入的比重。其方法是：

先依據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的中間投入價(jià)值量（總產(chǎn)值－增加值），分別計(jì)算出該部門(mén)中間投入占全部產(chǎn)業(yè)中間投入價(jià)值量的比重：

H=G/L

（以上：H為某部門(mén)中間投入占全部產(chǎn)業(yè)中間投入價(jià)值量的比重；G為某部門(mén)的中間投入價(jià)值量；L為全部產(chǎn)業(yè)中間投入價(jià)值量）

進(jìn)而計(jì)算本部門(mén)實(shí)際的資源型消耗占全部產(chǎn)業(yè)中間投入的比重（I），有：

I=E·H

最后，將各部門(mén)的上述比重加以合計(jì)，即得出全部產(chǎn)業(yè)實(shí)際的資源性投入占全部產(chǎn)業(yè)中間投入的比重，即表1中的合計(jì)項(xiàng)。它反映了產(chǎn)業(yè)對(duì)資源性投入的總體需求程度，我們將該合計(jì)的比重稱為“資源需求系數(shù)”。

表1 浙江、江蘇、廣東及全國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)的消耗程度的計(jì)算結(jié)果（2010）

用上述方法，我們計(jì)算了全國(guó)及浙江、江蘇、廣東省的數(shù)據(jù)，表1列出了計(jì)算結(jié)果。根據(jù)計(jì)算，2010年全國(guó)及浙、蘇、粵三省全部產(chǎn)業(yè)的資源需求系數(shù)分別為0.4842、0.4925、0.4461和0.3693。進(jìn)一步測(cè)算本地資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出強(qiáng)度，可以用本地資源性產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占本地全部產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)反映，稱之為“資源供給系數(shù)”。根據(jù)計(jì)算，全國(guó)及浙、蘇、粵三省的資源供給系數(shù)分別為0.3025 0.2479、 0.2612和0.1969。

最后，我們計(jì)算資源供給系數(shù)相對(duì)于資源需求系數(shù)的比值，即資源供求均衡系數(shù)。需要明確的是，單純以這一系數(shù)的絕對(duì)值大小，并不能表明一個(gè)地區(qū)物資資源供求平衡的程度。但是卻可以用這一系數(shù)來(lái)進(jìn)行不同地區(qū)之間的橫向比較，來(lái)判斷其受到物質(zhì)資源供給的制約程度的高低。經(jīng)計(jì)算，浙江全部產(chǎn)業(yè)的資源供求均衡系數(shù)=0.2630/0.4926=0. 5340。

表2 浙江、江蘇、廣東及全國(guó)產(chǎn)業(yè)資源供求均衡系數(shù)的計(jì)算

根據(jù)以上方法，我們計(jì)算了全國(guó)和三省的資源供求均衡系數(shù)。在此基礎(chǔ)上計(jì)算“資源供求均衡指數(shù)”。其方法是將全國(guó)的資源供求均衡指數(shù)設(shè)為1，而各省的資源供求均衡指數(shù)根據(jù)該省的資源供求均衡系數(shù)與全國(guó)的資源供求均衡系數(shù)的比值關(guān)系得出。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。

從計(jì)算的資源供求均衡指數(shù)看，浙江省為0.7753不僅比全國(guó)低得多，而且比江蘇省、廣東省也明顯偏低，浙江產(chǎn)業(yè)對(duì)資源需求最高，而資源自我供給的水平則偏低。廣東省雖然資源自我供給水平低于浙江省，但其對(duì)資源的需求遠(yuǎn)低于浙江?。ㄐ枨笙禂?shù)0.3693）。而江蘇省近年來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成績(jī)較為顯著，有利于其降低對(duì)資源的消耗。例如化學(xué)工業(yè)是比較典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，江蘇和廣東的化學(xué)工業(yè)全部中間投入價(jià)值分別為8655和5377億元，比浙江的5350億元要大，但由于生產(chǎn)技術(shù)水平或產(chǎn)品附加值較高，對(duì)資源的依賴度也就較低。江蘇、廣東和浙江化學(xué)工業(yè)對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)分別為0.6122、0.5813和0.6323，浙江明顯高出蘇粵兩省，從而資源性投入占全部產(chǎn)業(yè)中間投入比例（0.0979）也高于蘇粵兩?。?.0910和0.0567）。據(jù)我們計(jì)算，類(lèi)似這樣的行業(yè)還有不少；如木材加工及家具制造業(yè)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造，這些行業(yè)在浙江的資源性消耗全部高于全國(guó)平均值及江蘇、廣東省。同時(shí)，浙江省的電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的資源消耗也全部高于全國(guó)平均及江蘇、廣東省，說(shuō)明浙江的資源消耗付出是昂貴的。我們將各行業(yè)對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)予以加總，即可測(cè)算出一省產(chǎn)業(yè)總體對(duì)資源供給的技術(shù)性依賴程度，其結(jié)果是：全國(guó)及浙、蘇、粵的系數(shù)總和分別為11.001、11.279、10.828及9.998，浙江是最高的，作為資源小省，浙江具有這樣的高資源依賴度特征顯然不合理。①上述結(jié)果均根據(jù)全國(guó)及相關(guān)各省統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）中的產(chǎn)業(yè)部門(mén)投入產(chǎn)出直接消耗系數(shù)表計(jì)算所得，具體過(guò)程因篇幅所限恕不詳細(xì)列出。

浙江省與江蘇省均為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較良好時(shí)，兩省經(jīng)濟(jì)都會(huì)呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。但在能源、資源等供應(yīng)緊張、成本上升時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)回落幅度就更大，歷年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)都十分明顯。2005年前后，浙江遭遇能源資源的嚴(yán)峻制約，大批企業(yè)陷于困境；2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，浙江經(jīng)濟(jì)增速更是跌至8.9%，居全國(guó)省市倒數(shù)第二位。但江蘇由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐較快，仍能夠保持12.4%的增長(zhǎng)，在全國(guó)名列前茅。浙江經(jīng)濟(jì)易受資源約束沖擊的重要原因，在于多數(shù)產(chǎn)業(yè)依賴于數(shù)量擴(kuò)張、資源消耗的粗放增長(zhǎng)方式，因而加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、降低對(duì)物質(zhì)資源的依賴程度是不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略方針。

三、浙江低消耗、高增值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇

浙江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略是雙管齊下：一是努力降低高消耗產(chǎn)業(yè)比重，對(duì)于資源消耗程度高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能加以限制或促使其向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是大力發(fā)展高效益、高附加值的產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成低消耗、高增值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此有必要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的狀況從資源消耗程度和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合兩者的評(píng)價(jià)結(jié)果選擇浙江未來(lái)要支持重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。

1、從降低資源消耗角度的產(chǎn)業(yè)選擇

為了構(gòu)建低資源消耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們可以采取“排除法”，即從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)中，確認(rèn)哪些是高資源消耗的行業(yè)，從而在產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)加以排除。這就需要計(jì)算現(xiàn)有各行業(yè)對(duì)物質(zhì)資源性產(chǎn)業(yè)的消耗程度，通過(guò)排序可以大致作出選擇。

表3列出了浙江省一、二、三次產(chǎn)業(yè)的40個(gè)行業(yè)的投入產(chǎn)出指標(biāo)（其中醫(yī)藥制造統(tǒng)計(jì)上屬于化學(xué)工業(yè)，但我們認(rèn)為有必要單獨(dú)列出①醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)是浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。雖然所屬的化學(xué)工業(yè)整體資源消耗較為嚴(yán)重，但據(jù)我們計(jì)算，醫(yī)藥制造業(yè)的資源性消耗遠(yuǎn)低于化學(xué)工業(yè)整體，技術(shù)性消耗指標(biāo)（E）分別為59.0%和74.8%。（醫(yī)藥制造業(yè)消耗系數(shù)見(jiàn)《中國(guó)2007年投入產(chǎn)出表》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2009）。浙江醫(yī)藥制造業(yè)每100元主營(yíng)收入利稅為19.19元，效益位列本省工業(yè)行業(yè)的第三位，可見(jiàn)醫(yī)藥制造的產(chǎn)業(yè)層次和附加值均較高，資源消耗相對(duì)較低，故單獨(dú)作為一個(gè)行業(yè)進(jìn)行比較和選擇。），系根據(jù)表中第1欄“（技術(shù)性）資源性中間投入占本行業(yè)中間投入的比重”自小到大排序，資源消耗比重越大排位越后。這項(xiàng)指標(biāo)是從技術(shù)層面對(duì)投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行考察形成的。表中第2欄列出實(shí)際的資源性投入占全部產(chǎn)業(yè)部門(mén)中間投入的比重，則是將技術(shù)性的資源消耗指標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)值規(guī)模指標(biāo)結(jié)合計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，同樣列出這項(xiàng)數(shù)據(jù)的40個(gè)行業(yè)排位。

表3 浙江各行業(yè)對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)的依賴程度及效益排序（2010）（單位：比重：%金額：元）

考察第1欄“（技術(shù)性）資源性投入占本行業(yè)中間投入的比例”，排列在該欄前面，即比重比較低的行業(yè)基本都是服務(wù)業(yè)。而在后面，則是從技術(shù)上看對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消耗比較大的行業(yè)，多數(shù)都是工業(yè)尤其是重工業(yè)。我們以資源性中間投入的比重高于55%為標(biāo)志，將該欄名列后位（即第29－40位）的12個(gè)行業(yè)界定為“技術(shù)性高資源消耗行業(yè)”（序號(hào)用黑體加粗顯示）。再看第2欄即實(shí)際的資源性投入占全部產(chǎn)業(yè)部門(mén)中間投入的比重，上述12個(gè)行業(yè)中，有的雖然技術(shù)上資源消耗比重較大，但由于實(shí)際產(chǎn)值不大，從而對(duì)全省的資源消耗影響也較小。例如金屬礦采選業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)。反之，12個(gè)行業(yè)以外，有的行業(yè)雖然技術(shù)上資源消耗比重較小，但實(shí)際產(chǎn)值較大，從而對(duì)全省的資源消耗的影響也較大，如紡織業(yè)雖然其技術(shù)上資源性中間投入比重僅為26.0%，排第15位，但由于產(chǎn)值規(guī)模很大，其實(shí)際資源性投入占全部產(chǎn)業(yè)部門(mén)中間投入的比重達(dá)到2.18%，在所有產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約程度上排第34位，對(duì)全省資源消耗影響是居前的。

綜合考慮以上兩個(gè)指標(biāo)，從第1和第2欄中選出同時(shí)符合居于后12位的行業(yè)，有石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、建筑業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)共7個(gè)行業(yè)（表中第2欄用黑體加粗顯示），作為未來(lái)應(yīng)加以限制和轉(zhuǎn)移的行業(yè)。但其中有的行業(yè)，如電力、燃?xì)狻⒐┧?、建筑、采礦業(yè)等，產(chǎn)品對(duì)地域的依賴型很強(qiáng)，生產(chǎn)必須是本地化的，顯然難以限制和轉(zhuǎn)移。除此之外，應(yīng)加以限制和轉(zhuǎn)移的行業(yè)，按照自然資源依賴度由大到小排列為：化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、建材及非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品4個(gè)行業(yè)，如果我們選擇加以限制發(fā)展或者推動(dòng)產(chǎn)業(yè)外移，可以對(duì)這些產(chǎn)業(yè)加以考慮。

而對(duì)優(yōu)先在浙江省發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，則應(yīng)盡可能在資源消耗少的行業(yè)中選擇。從表3中可以看出，最突出的就是服務(wù)業(yè)，幾乎全部排在資源消耗低的行業(yè)之列。在（技術(shù)性）資源投入占本行業(yè)中間投入的比重指標(biāo)欄中，服務(wù)業(yè)全部都排在第21位之前，并且低消耗的前六位全部是服務(wù)業(yè)。浙江要降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源消耗程度，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是確定無(wú)疑的。至于工業(yè)的發(fā)展，也要盡可能在符合經(jīng)濟(jì)效益原則與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展前景的前提下，在資源消耗指標(biāo)比較低的產(chǎn)業(yè)（例如表3中1、2兩個(gè)資源消耗指標(biāo)排前30位的工業(yè)產(chǎn)業(yè)）中加以選擇。

2、從經(jīng)濟(jì)效益并結(jié)合資源消耗標(biāo)準(zhǔn)作出的產(chǎn)業(yè)選擇

從長(zhǎng)期戰(zhàn)略前景的要求綜合考察，有必要通過(guò)比較確認(rèn)經(jīng)濟(jì)效益比較理想的行業(yè)加以發(fā)展。但目前由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供數(shù)據(jù)的局限性，只能獲得工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，缺少第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。表3第3欄列出了“規(guī)模以上工業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利稅”指標(biāo)，應(yīng)可以幫助我們作出最需要的判斷。該欄的23個(gè)行業(yè)指標(biāo)中，我們首先選擇“百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)利稅”在8.5元以上的前12位行業(yè)（表3第三欄的指標(biāo)和序號(hào)均用粗黑體標(biāo)出）。

這12個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)不屬于前面所選的7個(gè)資源消耗型行業(yè)范圍，即食品制造及煙草加工業(yè)、醫(yī)藥制造、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品。但由于“非金屬礦及其他礦采選業(yè)”屬于表3第1欄“（技術(shù)性）資源性投入占本行業(yè)中間投入的比重”后12位的行業(yè)，再加以排除。剩下7個(gè)行業(yè)符合既是經(jīng)濟(jì)效益較好，又是低資源消耗的行業(yè)，可以首先考慮它們?yōu)槲沂?yīng)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。

3、從長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略前景要求作出的產(chǎn)業(yè)選擇

有的行業(yè)盡管從上述兩個(gè)方面看可能并不是最佳的，但其具有長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略前景和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，是不可忽視的。我們認(rèn)為最為突出的是電子信息產(chǎn)業(yè)（即通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）。其不屬于高資源消耗性產(chǎn)業(yè)，但由于資本和技術(shù)密集型的特點(diǎn)，其百元主營(yíng)收入的利稅為7.67元，略低于前述高于8.5元的12個(gè)行業(yè)，排在工業(yè)行業(yè)第17位。電子信息產(chǎn)業(yè)具有極為廣闊的前景，對(duì)于以信息化推進(jìn)現(xiàn)代化具有重大意義：從技術(shù)角度，信息技術(shù)創(chuàng)新潛力極大；從市場(chǎng)角度，信息產(chǎn)品具有極高的需求彈性和潛在發(fā)展空間；從產(chǎn)業(yè)支撐角度，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于武裝和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生舉足輕重的影響。浙江經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。因此將電子信息行業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)也是必須的。

表4 浙江省可優(yōu)先選擇發(fā)展的工業(yè)行業(yè)的資源消耗及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)排序

總之，立足于浙江省發(fā)揮既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，遵循行業(yè)發(fā)展前景，從回避高資源消耗產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展高效益產(chǎn)業(yè)的角度，我們除了應(yīng)該大力發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)，尤其是高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以外，還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展八個(gè)工業(yè)行業(yè)，這可以歸納為四大領(lǐng)域，即：1、電子信息領(lǐng)域（包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）、裝備制造領(lǐng)域（包括儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造）、生活消費(fèi)品領(lǐng)域（包括醫(yī)藥制造、食品、紡織服裝皮革及制品等）、文化產(chǎn)品領(lǐng)域（造紙印刷及文教體育用品制造）。表4列出了其主要指標(biāo)。所有指標(biāo)都在工業(yè)領(lǐng)域排序，我們將各項(xiàng)目指標(biāo)的排序數(shù)值相加，得出各產(chǎn)業(yè)自小而大的總排序。可以確定：首先，排列2、3、4位的行業(yè)都是浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍然十分重要；其次，排第5、6位的是兩大科技含量較高的電子信息和醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，高科技及新興產(chǎn)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向；再者，排列第1位及7、8位的是三大裝備制造產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家政策鼓勵(lì)的高附加值產(chǎn)業(yè)，如果能夠不斷提升裝備生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以給全省帶來(lái)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)?！?/p>

［1］錢(qián)雪亞，江維薇.浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)性及其邊際效應(yīng)分析［J］，浙江統(tǒng)計(jì)，2004（1）

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