徐春慶

摘要：近幾年，居民住宅的防火安全越來(lái)越得到人們的關(guān)注，是因?yàn)?，物業(yè)單位在管理和服務(wù)中，對(duì)于消防安全沒(méi)有給予足夠的重視，因此，經(jīng)常有居民住宅內(nèi)失火事件的發(fā)生，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患。本文主要研究物業(yè)單位在消防工作上存在的問(wèn)題以及如何加強(qiáng)物業(yè)單位消防責(zé)任，給人們創(chuàng)造安全的居住環(huán)境。

關(guān)鍵詞：物業(yè)單位消防安全資質(zhì)責(zé)任

1、物業(yè)單位在消防工作中存在的主要問(wèn)題

在現(xiàn)代化的城市中，小區(qū)中的物業(yè)管理單位在人們的日常生活中起著不可替代的作用，物業(yè)管理，作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，有著長(zhǎng)足的發(fā)展后勁，但是，由于相關(guān)的立法和監(jiān)管的缺失使得物業(yè)管理單位在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨這巨大的挑戰(zhàn)，而在消防安全上，出現(xiàn)的問(wèn)題十分突出。根據(jù)研究表明，在物業(yè)管理單位中，存在的消防安全問(wèn)題主要有：

1.1 物業(yè)單位沒(méi)有關(guān)于消防安全建設(shè)方面的整體規(guī)劃

這在現(xiàn)在的住宅小區(qū)中十分普遍，根據(jù)相關(guān)的額法律規(guī)定，在建成的小區(qū)中，要安排足夠?qū)挼南劳ǖ溃惭b消防水源和必要的消防設(shè)備，實(shí)際上，大多數(shù)小區(qū)在建設(shè)時(shí)對(duì)于消防通道和消防水源根本沒(méi)在考慮范圍之內(nèi)，甚至許多黑心的物業(yè)管理單位把已經(jīng)損壞的消防設(shè)備低價(jià)買(mǎi)進(jìn)來(lái)充當(dāng)好的消防設(shè)備。另外一個(gè)方面就是，現(xiàn)在的居民生活對(duì)于各種需求越來(lái)愈多，所以，我們經(jīng)?？匆?jiàn)的情景就是小區(qū)中各種管線縱橫交錯(cuò)，對(duì)于北方的小區(qū)冬天要進(jìn)行供暖供氣等，而供暖供氣的設(shè)備或管路埋得不夠深，很可能導(dǎo)致管路外漏，引起火災(zāi)，造成危險(xiǎn)。最后一點(diǎn)就是在現(xiàn)今的小區(qū)開(kāi)發(fā)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，一項(xiàng)工程很可能經(jīng)過(guò)若干個(gè)工程對(duì)承包，這樣的結(jié)果就是給工程的整體性造成諸多不便，并且也喪失了整體的協(xié)調(diào)性。

1.2 物業(yè)單位對(duì)于居民的消防安全的相關(guān)服務(wù)并沒(méi)有得到足夠重視

雖然，物業(yè)單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下地一個(gè)新興行業(yè)，但是，其服務(wù)的內(nèi)容還是圍繞在居民防盜的問(wèn)題上，在走訪了很多小區(qū)之后，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的小區(qū)中，消防設(shè)備都已經(jīng)嚴(yán)重老化，并且對(duì)于一個(gè)容納幾十幢單元樓的小區(qū)來(lái)講，平均每個(gè)單元的居民消防設(shè)備的使用數(shù)量不足一個(gè)，有的甚至更少，可見(jiàn)這樣的物業(yè)單位根本沒(méi)有將消防安全作為服務(wù)的一個(gè)重要方面。另外，由于居民防盜的意識(shí)更強(qiáng)，所以在一個(gè)單元中，我們經(jīng)常能看見(jiàn)這樣的情形，就是一樓和二樓都在窗戶外表安裝上鋼窗，而上層的住戶為了防止小偷從下層的鋼窗爬進(jìn)自己家也安上了鋼窗，如此一來(lái)，整個(gè)單元樓就像是被一個(gè)牢籠所籠罩，一旦發(fā)生重大的火災(zāi)事故，對(duì)于消防人員的救援來(lái)說(shuō)非常困難?？梢哉f(shuō)，物業(yè)單位的消防工作的問(wèn)題既有其本身的疏忽和責(zé)任的缺失，也有居民消防意識(shí)的薄弱。

1.3 消防監(jiān)管不到位

雖然物業(yè)單位在消防工作的問(wèn)題上存在這不可推卸的責(zé)任，但是，監(jiān)管的不到位也是加劇這種局面的導(dǎo)火索。我們知道，一個(gè)相對(duì)現(xiàn)代化的小區(qū)，每年每戶居民要繳納的物業(yè)費(fèi)至少要幾千元，有的甚至更多，因此，對(duì)于物業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這是一筆非常豐厚的收入，而相關(guān)的部門(mén)在對(duì)小區(qū)的消防安全進(jìn)行檢查時(shí)，要么是走個(gè)形式，要么是罰上幾千幾萬(wàn)塊錢(qián)，這對(duì)于每年的物業(yè)管理一項(xiàng)收入達(dá)幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)的物業(yè)單位來(lái)說(shuō)如同九牛一毛，根本起不到應(yīng)有的警示作用和效果，所以說(shuō)，最后消防監(jiān)管就成了一個(gè)徒有外表的過(guò)程。

1.4 物業(yè)單位的消防安全知識(shí)的傳播也不到位

物業(yè)單位在服務(wù)的過(guò)程中主要的工作重點(diǎn)集中在提供便利，但是對(duì)于消防安全的傳播來(lái)說(shuō)，就過(guò)于被冷落了。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很少有物業(yè)單位會(huì)為小區(qū)居民舉辦類(lèi)似消防安全的活動(dòng)，以此來(lái)提高居民的防火意識(shí)。

想要改變目前這種局面，要從物業(yè)單位本身，居民和相關(guān)的管理單位三方面進(jìn)行改進(jìn)和發(fā)展。

2、主要優(yōu)化策略

2.1 從物業(yè)單位本身來(lái)說(shuō)，在建立之初要有消防安全的整體規(guī)劃

主要體現(xiàn)在，小區(qū)工程在規(guī)劃階段時(shí)就要考慮消防設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，即在不傷害整體計(jì)劃的前提下，著重規(guī)劃消防通道的建設(shè)，一般來(lái)講，要根據(jù)消防車(chē)的寬度高度和突發(fā)事件的應(yīng)急的綜合因素進(jìn)行考慮整個(gè)小區(qū)中消防通道的數(shù)量和道路的寬度。其次，在建設(shè)時(shí)盡量是整個(gè)工程的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性更加完整，因?yàn)?，在多個(gè)工程對(duì)完成一項(xiàng)工程的情況下，很容易出現(xiàn)彼此間的協(xié)調(diào)不夠，進(jìn)而影響整個(gè)工程在消防設(shè)施建設(shè)上的安全和完整。最后，對(duì)于獨(dú)立供氣供暖的小區(qū)需要特別注意的是，在供氣供暖的設(shè)施的鋪設(shè)上，設(shè)備要埋進(jìn)足夠深得地下，避免大型火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.2 除了消防設(shè)施的建設(shè)上需要注意外，更重要的是，物業(yè)單位要對(duì)于小區(qū)的消防安全足夠重視

因?yàn)?，一個(gè)主觀態(tài)度決定了人在實(shí)際行為上的能動(dòng)性的大小，所以，沒(méi)有足夠的重視，再多的消防設(shè)施，也不能避免火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)于生命和財(cái)產(chǎn)來(lái)講，更不會(huì)得到應(yīng)有的保護(hù)。所以，物業(yè)單位在日常工作中，要將防火安全的工作提升到與防盜同樣重要的位置上，這樣，居民的生活才能夠得到足夠的保障，和諧安全的人居理念才得以實(shí)現(xiàn)。

2.3 居民要增加消防意識(shí)

加強(qiáng)居民的消防意識(shí)，除了物業(yè)單位的日常檢查和宣傳之外，相關(guān)的消防安全部門(mén)也可以走進(jìn)居民身邊，近距離的解答居民的日常的防火問(wèn)題，宣傳消防安全思想，為建設(shè)安全和諧的小區(qū)生活和小區(qū)文化做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

2.4 加強(qiáng)消防安全的監(jiān)管

將物業(yè)單位的資質(zhì)與消防建設(shè)的質(zhì)量掛鉤，即消防安全建設(shè)的不合格很可能導(dǎo)致物業(yè)單位失去管理資質(zhì)，相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。這種方法和以往的罰款比起來(lái)看似極端，但卻可以收到好的效果，因?yàn)?，以往的監(jiān)管方式都是罰款，我們前面提到過(guò)，對(duì)于年收入多大幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)的物業(yè)單位來(lái)說(shuō)，發(fā)錢(qián)根本不算什么大事，罰完錢(qián)后，照樣管理，長(zhǎng)此以往，對(duì)于小區(qū)的消防安全來(lái)說(shuō)，沒(méi)有好處，所以，只有把握住其命脈，才能從根本上解決問(wèn)題，消防安全才能真正得到落實(shí)。

上面提到的是筆者對(duì)于物業(yè)管理單位在消防安全建設(shè)上的幾點(diǎn)建議，但是我們要看到，實(shí)際情況的復(fù)雜會(huì)使得優(yōu)化方案的實(shí)施收到一定的阻礙，而且，當(dāng)前，我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)存在這參差不齊的情況，行業(yè)中混雜著許多資質(zhì)較差的物業(yè)單位，這些都成為我國(guó)的物業(yè)單位在消防安全建設(shè)上的阻礙，所以，我們要更加的完善整個(gè)行業(yè)，樹(shù)立一個(gè)高度重視消防安全的服務(wù)行業(yè)的形象。

參考文獻(xiàn)

[1]《國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程－物業(yè)管理基礎(chǔ)》.勞動(dòng)和社會(huì)保障部編寫(xiě)組中央廣播電視大學(xué)出版社,2004.20～60.

[2]許海峰.《物業(yè)管理》.人民法院出版社出版,2004.148～163.