●本報(bào)駐美國(guó)特派記者 吳成良 ●丁雨晴

“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回流”、“重振制造業(yè)”等詞匯最近常見于美國(guó)主流媒體，這或許與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就職這幾年的“執(zhí)著”分不開。重振美國(guó)制造業(yè)成了奧巴馬爭(zhēng)取連任的“政治資本”，在他今年發(fā)表的國(guó)情咨文中，“制造業(yè)”和“制造商”等詞先后出現(xiàn)15次。但對(duì)于那些被點(diǎn)了名的美國(guó)大企業(yè)來(lái)說，把那些已經(jīng)“外包”出去的工作機(jī)會(huì)再“內(nèi)包”回來(lái)，說起來(lái)容易做起來(lái)難?！懊绹?guó)制造業(yè)危機(jī)也許是政客們拿跨國(guó)公司說事的偽命題”。有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣不客氣地給本國(guó)的“再工業(yè)化”潑冷水。但常有美國(guó)輿論把本國(guó)的問題扯上中國(guó)，有共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人也強(qiáng)硬指責(zé)中國(guó)“不公平地襲擊我們的市場(chǎng)，扼殺美國(guó)的就業(yè)”。在這樣的大背景下，美國(guó)制造業(yè)回流的路肯定要走下去，但或許會(huì)比較艱難。畢竟，美國(guó)人過去這些年“更擅長(zhǎng)將錢從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)口袋”。

回國(guó)“創(chuàng)業(yè)”者受白宮禮遇

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站20日?qǐng)?bào)道，奧巴馬在上周五參觀完波音公司的工廠后表示：“美國(guó)工人的生產(chǎn)力是全球最高的，如果美國(guó)工人能同中國(guó)或歐洲工人公平競(jìng)爭(zhēng)，我向你保證，美國(guó)工人總能勝出?！毕嚓P(guān)報(bào)道還說，奧巴馬計(jì)劃讓美國(guó)進(jìn)出口銀行效仿“某些外國(guó)政府的做法，提供不公平的出口融資條款”以支持美國(guó)企業(yè)，“這是奧巴馬在大選年為應(yīng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易行為而采取的最新舉措”。目前來(lái)看，高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)不振，仍是奧巴馬競(jìng)選連任的軟肋。

今年1月24日，在向國(guó)會(huì)發(fā)表上任以來(lái)的第三份國(guó)情咨文時(shí)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)”，需要重振制造業(yè)，并表示將調(diào)整稅收政策，“簡(jiǎn)而言之，該是時(shí)候停止獎(jiǎng)勵(lì)那些將工作崗位轉(zhuǎn)移到國(guó)外的企業(yè)，并開始對(duì)在美國(guó)本土創(chuàng)造就業(yè)崗位的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)”。據(jù)了解，美國(guó)一些企業(yè)“響應(yīng)號(hào)召”已開始或計(jì)劃增加本土投資。如福特汽車公司表示將在2015年前把在日本、墨西哥、中國(guó)的部分工廠轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，為美國(guó)增加2000個(gè)工作崗位。美國(guó)勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在過去兩年里，制造業(yè)部門新增33萬(wàn)個(gè)工作崗位，其中汽車業(yè)增加了16萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

比老牌汽車企業(yè)更有說服力的是美國(guó)一家家具廠。在上世紀(jì)30年代，科克倫家族在北卡羅來(lái)納州開辦了林肯頓家具廠，1936年該廠雇傭25名工人，到1982年鼎盛時(shí)期，工人有上千名。然而，到上世紀(jì)90年代，林肯頓家具的生意每況愈下。由于處境艱難，1996年，時(shí)任老板布魯斯·科克倫被迫變賣工廠，他本人也來(lái)到中國(guó)，為家具公司當(dāng)顧問?？瓶藗惒⒉皇俏ㄒ坏摹笆≌摺?，過去10多年里，北卡州的家具制造業(yè)失去數(shù)萬(wàn)就業(yè)崗位。然而，大約一年半前，科克倫回到家鄉(xiāng)，在他的家族曾使用過的倉(cāng)庫(kù)里，他的林肯頓家具廠重新開張。他投資500萬(wàn)美元，雇了130名工人，制造實(shí)木家具。今年1月底，第一批家具出廠。

在回答美國(guó)媒體為什么要重新回美國(guó)辦廠時(shí)，科克倫說，2000年時(shí)，中國(guó)的平均工資約為1小時(shí)50美分，現(xiàn)在是3.5美元，這讓他覺得，中國(guó)工資成本快速上升，而且貨物運(yùn)輸成本高、時(shí)間長(zhǎng)，因此，在美國(guó)制造家具已能夠與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。他舉例說，由于采用高效先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)在美國(guó)單位勞動(dòng)成本創(chuàng)造的產(chǎn)值比上世紀(jì)70年代高出2.5倍。

林肯頓家具廠在美國(guó)重生的故事，已被美國(guó)官方演繹為美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的完美案例。今年1月，奧巴馬和副總統(tǒng)拜登在白宮召開一次主題為商討“內(nèi)包”的論壇，科克倫和福特、杜邦、奧的斯電梯、英特爾等企業(yè)巨頭的負(fù)責(zé)人一同獲邀參加會(huì)議。此外，奧巴馬今年發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，白宮邀請(qǐng)科克倫作為特殊客人和第一夫人米歇爾一起坐在貴賓包廂內(nèi)聽演講。對(duì)科克倫受到的高規(guī)格禮遇，白宮解釋說，科克倫重新開辦林肯頓家具廠，把制造業(yè)工作機(jī)會(huì)帶回一個(gè)被外包嚴(yán)重沖擊的地區(qū)的成功故事，表明美國(guó)人能夠克服他們面對(duì)的挑戰(zhàn)。

“將跨國(guó)公司當(dāng)目標(biāo)太草率”

對(duì)奧巴馬推出的“內(nèi)包就業(yè)”的倡議，美國(guó)一些跨國(guó)企業(yè)持謹(jǐn)慎歡迎的態(tài)度。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)代表了在中國(guó)做生意的240多家美國(guó)企業(yè)。該商會(huì)新聞發(fā)言人馬克·羅斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)的成本的確在上漲，但是，在華美國(guó)企業(yè)是否會(huì)把生產(chǎn)線搬回美國(guó)，這要視行業(yè)以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略而定。

杜邦公司是一家有著200多年歷史的美國(guó)企業(yè)。該公司也獲白宮邀請(qǐng)參加了1月份舉行的“內(nèi)包”會(huì)議。不過，該公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官埃倫·卡爾曼告訴奧巴馬的是美國(guó)勞動(dòng)力技能訓(xùn)練的重要性。他表示，要繼續(xù)維持美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須通過全國(guó)的協(xié)同努力改進(jìn)現(xiàn)有教育和工人培訓(xùn)體系，以滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)工人技能的需求。杜邦公司新聞負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，對(duì)于杜邦而言，最重要的是通過教育、培訓(xùn)提升美國(guó)從業(yè)者的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。這位負(fù)責(zé)人表示，杜邦與中國(guó)早在1863年就有生意上的往來(lái)，目前在中國(guó)大陸共有近50家獨(dú)資及合資企業(yè)，擁有企業(yè)員工近7500名，“對(duì)于中國(guó)，杜邦一貫的投入和承諾是不變的”。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，為確定有多少美國(guó)工作被外包到國(guó)外，2月3日美國(guó)共和黨眾議員加里·彼得斯提交一份法案，要求美國(guó)企業(yè)公布其在美國(guó)本土和海外的雇員數(shù)據(jù)。某些美國(guó)跨國(guó)公司巨頭通常嚴(yán)密保守此類數(shù)據(jù)，只是公布其雇員數(shù)量，但并不透露這些雇員分布在哪些國(guó)家。甚至任奧巴馬總統(tǒng)就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)主席的通用電氣總裁伊梅爾特也承認(rèn)，通用等公司的經(jīng)營(yíng)狀況如今已與美國(guó)關(guān)系不大，美國(guó)企業(yè)被外包“深深吸引”，他坦言“我首先是通用領(lǐng)導(dǎo)人”。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2000年至2009年期間，跨國(guó)企業(yè)在美國(guó)削減290萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，在海外新增240萬(wàn)名雇員。

美國(guó)賽仕軟件全球制造業(yè)和供應(yīng)鏈產(chǎn)品營(yíng)銷總監(jiān)邁克爾·紐柯克認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)并沒有“壽終正寢”，仍是拉動(dòng)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎。紐柯克說：“如果我們不傾聽制造商所關(guān)注的阻礙其創(chuàng)造新就業(yè)崗位和創(chuàng)造新產(chǎn)品的問題，將無(wú)異于自我傷害。如果政府官員草率行事，將跨國(guó)公司當(dāng)成攻擊目標(biāo)，肯定會(huì)讓美國(guó)制造業(yè)重病纏身?！?/p>

從“做生意”到“制造產(chǎn)品”絕非易事

圍繞“再工業(yè)化”能否順利進(jìn)行，美國(guó)國(guó)內(nèi)也有不同的聲音。《華盛頓郵報(bào)》專欄作家哈羅德·梅爾森評(píng)論說，美國(guó)顯然希望將本國(guó)從“做生意”的國(guó)家變?yōu)椤爸圃飚a(chǎn)品”的國(guó)家，但這絕非易事。也有美國(guó)媒體在評(píng)論共和黨總統(tǒng)參選人羅姆尼指責(zé)“中國(guó)扼殺美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)”時(shí)說，這種反華情緒可能在美國(guó)選舉年能給他提供點(diǎn)便利，但解決不了問題。奧巴馬總統(tǒng)國(guó)情咨文演講中也只是表示“略微”強(qiáng)硬點(diǎn)，宣布要成立一個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門來(lái)保護(hù)美國(guó)制造業(yè)“免受像中國(guó)這樣的國(guó)家的不公平貿(mào)易慣例”的影響。

在全美制造業(yè)協(xié)會(huì)主席杰伊·蒂蒙斯看來(lái)，好消息是今天大家都在談?wù)撝圃鞓I(yè)，但壞消息是美國(guó)制造成本仍然比世界上其他地方高出20%以上，而這一成本的差距不是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成的，而是華盛頓的錯(cuò)誤政策導(dǎo)致的。有一名美國(guó)企業(yè)主在網(wǎng)絡(luò)上評(píng)論說：“下面的問題讓我進(jìn)退兩難：聘美國(guó)工人每小時(shí)要支付20美元，聘中國(guó)工人只需2美元，這是一個(gè)困難的決定，不是嗎？”蘋果公司前行政總裁喬布斯曾在回答奧巴馬有關(guān)能否將iPhone生產(chǎn)基地搬回美國(guó)時(shí)，直截了當(dāng)?shù)卣f：“這些工作不會(huì)回來(lái)?！?/p>

全美制造業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家查德·穆特雷近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，最近幾個(gè)月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所起色。他認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)進(jìn)入持續(xù)性復(fù)蘇的希望越來(lái)越大。穆特雷樂觀地說：“協(xié)會(huì)許多成員告訴我們，有時(shí)候在美國(guó)生產(chǎn)還更加便宜，特別是因?yàn)閯趧?dòng)力成本有所下降。”

美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)最新研究結(jié)果顯示，隨著“美國(guó)制造”的成本優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，今后5年間，美國(guó)將新增200萬(wàn)至300萬(wàn)個(gè)工作崗位。波士頓咨詢集團(tuán)哈羅德·西爾金在一份報(bào)告中寫道：“大約10年前，我們開始外包器械、計(jì)算機(jī)等占美國(guó)制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品?，F(xiàn)在，這種情況正在改變，某些商品在美國(guó)制造可能更為經(jīng)濟(jì)，這一‘臨界點(diǎn)已開始顯現(xiàn)。盡管回流過程仍然緩慢，但一些企業(yè)正從中國(guó)搬回美國(guó)。”

西爾金說，最可能回流美國(guó)的制造行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的將近70%。

中國(guó)銀行紐約分行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸曉明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，由于美國(guó)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不同，美國(guó)面對(duì)的并非簡(jiǎn)單的制造業(yè)回流問題，而是重振制造業(yè)，即在新的高度上循環(huán)。彭博社首席高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·麥克唐諾告訴記者，美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的實(shí)際勞動(dòng)含量的優(yōu)勢(shì)，可能會(huì)有助于極端高科技和高資本含量的制造商回流美國(guó)，但這并不能支撐美國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的大盤，或者說從根本上擴(kuò)張美國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)需求。

美國(guó)制造業(yè)危機(jī)是“偽命題”

“不要欺騙自己了。我們不可能回到三四十年前那種以制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)?！笨肆诸D政府時(shí)期的勞工部長(zhǎng)羅伯特·雷奇的表態(tài)最為悲觀。而《新美國(guó)媒體》近日分析說，最近這些年有才華的美國(guó)畢業(yè)生都對(duì)華爾街趨之若鶩，使科學(xué)和工程領(lǐng)域的工作備受冷落。上世紀(jì)80年代，被稱為“經(jīng)營(yíng)之神”的索尼創(chuàng)始人盛田昭夫就說過，“美國(guó)人擅長(zhǎng)將錢從一個(gè)口袋轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)口袋，已不擅長(zhǎng)制造任何產(chǎn)品”。

美國(guó)顧問公司環(huán)球透視美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家奈杰爾·高爾特認(rèn)為，目前美國(guó)高層對(duì)制造業(yè)的高度關(guān)注可能有些錯(cuò)位，畢竟即使是在未來(lái)，更多的工作職位還是會(huì)由服務(wù)業(yè)來(lái)創(chuàng)造，“不太清楚為什么制造業(yè)會(huì)得到最大的稅賦政策鼓勵(lì)，而不是其他任何更新興的行業(yè)”。

密歇根大學(xué)管理學(xué)院的馬克·J·佩里認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)危機(jī)也許是政客們拿跨國(guó)公司說事的偽命題。佩里對(duì)美國(guó)1995年和2011年的制造業(yè)利潤(rùn)（拋除通脹影響）和就業(yè)崗位進(jìn)行了對(duì)比：1995年美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)為1720萬(wàn)人，利潤(rùn)為2930億美元；2011年這兩個(gè)數(shù)字分別為1170萬(wàn)人和6000億美元。他發(fā)現(xiàn)，本世紀(jì)的頭8年“或許是美國(guó)歷史上單個(gè)行業(yè)在就業(yè)人數(shù)銳減最快的時(shí)期，也正是從這時(shí)起，制造業(yè)衰退、死亡等說法開始充斥美國(guó)媒體。但從2011年利潤(rùn)是1995年的兩倍還多來(lái)看，“美國(guó)的制造業(yè)不僅活得健康，還比以前做得更好。”▲