黃大明

(成都鐵路局達(dá)州建設(shè)指揮部，四川 達(dá)州 635000)

文明施工是建設(shè)單位管理工作的重要內(nèi)容之一［1］，作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它要求項(xiàng)目在施工過程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

1 文明施工全方位管理

1.1 建設(shè)單位文明施工管理

建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，本著“直觀可視、簡(jiǎn)潔明晰、實(shí)用有效”原則，出臺(tái)文明施工標(biāo)準(zhǔn)及辦法，以加強(qiáng)工程管理，貫徹鐵道部有關(guān)管理要求，將文明施工管理真正落實(shí)到項(xiàng)目管理的全過程中，展示鐵路建設(shè)形象。

建設(shè)單位對(duì)所管轄的施工企業(yè)的文明施工機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備進(jìn)行施工前檢查，要求施工企業(yè)在制度、人員和經(jīng)費(fèi)上落實(shí)文明施工管理辦法，制定切實(shí)可行的文明施工管理措施。

鐵路施工具有建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)模大，參建單位多，覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，建設(shè)單位的管理人員很難對(duì)施工過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，這就要求建設(shè)單位將文明施工要求細(xì)化分解并責(zé)成監(jiān)理單位在日常安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制的同時(shí)對(duì)施工企業(yè)的文明施工進(jìn)行檢查，并在每日的監(jiān)理日志中進(jìn)行記錄，將每月的文明施工檢查情況匯總在監(jiān)理月報(bào)中反饋給建設(shè)單位，建設(shè)單位對(duì)月報(bào)中所反映的情況進(jìn)行抽檢并對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位的工作進(jìn)行不定期檢查，并將檢查結(jié)果作為施工企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，確保建設(shè)單位的文明施工管理要求落到實(shí)處。

1.2 監(jiān)理單位文明施工管理

監(jiān)理單位除完成日常的安全、質(zhì)量、進(jìn)度檢查外，要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位的文明施工標(biāo)準(zhǔn)及辦法，配合協(xié)助建設(shè)單位審查施工企業(yè)上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》中文明施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性并對(duì)施工企業(yè)的文明施工行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)及辦法的情況，要責(zé)令其整改并復(fù)核其整改結(jié)果。監(jiān)理單位要編制好符合各監(jiān)理標(biāo)段工程特點(diǎn)的《文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并按照經(jīng)過審批后的監(jiān)理細(xì)則文明監(jiān)理。

1.3 施工企業(yè)文明施工管理

在鐵路建設(shè)中，施工企業(yè)人數(shù)眾多，是鐵路工程建設(shè)的主體，也是文明施工的主體。鐵路施工工地的文明程度直接影響鐵路建設(shè)行業(yè)的社會(huì)形象，也關(guān)系鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在施工過程中科學(xué)地進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，建立健全文明施工管理制度，科學(xué)規(guī)范地管理施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)滿足文明施工要求。

1.3.1 建立健全文明施工管理制度

以項(xiàng)目部為單位，根據(jù)合同范圍內(nèi)鐵路工程的特點(diǎn)和進(jìn)度，在每天的交班會(huì)上不間斷地對(duì)項(xiàng)目參加人員地進(jìn)行文明施工教育。如在每天的施工班組技術(shù)交底的同時(shí)提出對(duì)該工作的文明施工要求;每周例會(huì)在對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)要對(duì)本周文明生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)比考核，并作為信譽(yù)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)指標(biāo);利用雨季停工及工歇期組織施工人員進(jìn)行文明施工學(xué)習(xí)，促使施工人員認(rèn)識(shí)到鐵路建設(shè)過程中文明生產(chǎn)的重要性。項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人為成員的文明施工管理組織，對(duì)所管轄施工隊(duì)伍按照季、月、周進(jìn)行文明施工綜合檢查，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度及其實(shí)施細(xì)則［2］。

1.3.2 施工組織設(shè)計(jì)合理布置

在施工組織設(shè)計(jì)中，要界定各個(gè)工序的工作內(nèi)容和作業(yè)順序，指定明確的安全質(zhì)量目標(biāo)和文明施工要求，并在各個(gè)施工項(xiàng)目部施工之前制定出符合各工程特點(diǎn)和單位實(shí)際的切實(shí)、合理的實(shí)施計(jì)劃。

不文明施工行為中絕大多數(shù)是因?yàn)閷?duì)技術(shù)環(huán)節(jié)不了解、技術(shù)措施管理不到位、缺乏科學(xué)指揮、違章作業(yè)造成的，因此在施工平面布置和施工組織上要做到合理定置，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”之間的最佳結(jié)合，并滿足消防要求;項(xiàng)目部要按實(shí)際施工人員的數(shù)量和施工材料周轉(zhuǎn)存量的實(shí)際需求，規(guī)劃生活、生產(chǎn)用房的面積;在施工工藝上要符合科學(xué)、規(guī)范的要求，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)和施工圖，對(duì)技術(shù)交底工作要做到具體、量化、便于操作;項(xiàng)目部在人員配置方面上要配備專職的文明施工管理員，在施工過程中對(duì)每一個(gè)施工工序進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

1.3.3 施工營(yíng)地、場(chǎng)地文明施工管理

在鐵路施工過程中，應(yīng)注意防治施工營(yíng)地和施工場(chǎng)地的固體、液體垃圾污染，噪聲及振動(dòng)污染，以及施工棄料的再利用。

鐵路建設(shè)工地及施工營(yíng)地應(yīng)設(shè)置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并將定期清理出的垃圾運(yùn)輸至當(dāng)?shù)厥姓付ǖ睦幚韴?chǎng)所;在拆除工程和路基工程施工時(shí)要設(shè)立堅(jiān)固的圍檔，防止施工作業(yè)時(shí)建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及橋梁施工、建筑物拆除、路基填料運(yùn)輸、砂土水泥堆放、臨時(shí)道路鋪設(shè)等作業(yè)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，會(huì)對(duì)大氣造成污染，應(yīng)對(duì)施工及拆除現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)道路定期灑水降塵;對(duì)混凝土攪拌站及橋梁預(yù)制場(chǎng)的施工廢水要經(jīng)適當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)大型生活營(yíng)地及施工場(chǎng)地的含油污水要集中收集，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后排放［3］。

在鐵路施工過程中，路基的壓實(shí)，樁基的開挖及構(gòu)筑物的拆除動(dòng)用大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在夜間、中考、高考前三天和考試期間應(yīng)按規(guī)定停止或調(diào)整高噪聲作業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)效益。

施工物資存放場(chǎng)要做到各種材料分類存放，成品及半成品要有顯著標(biāo)識(shí)，各類不合格材料及廢料要及時(shí)清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的棄土可作為取、棄土場(chǎng)復(fù)耕用的表土，隧道、路塹開挖后的棄土、棄渣經(jīng)分選可作為路基填料和混凝土骨料等，切勿未經(jīng)分選直接混合作廢物處理，做到施工棄料的減量化和資源化。

2 文明施工文化建設(shè)

對(duì)文明施工的要求和管理，最終是要轉(zhuǎn)化成所有參建人員文明施工的意識(shí)和自覺行為，這就要在施工全周期中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同營(yíng)造文明施工的文化氛圍，讓企業(yè)文化建設(shè)在潛移默化中形成無形的約束力量，形成一種文明意識(shí)、文明素養(yǎng)，形成施工企業(yè)的文明施工文化環(huán)境與氛圍。施工企業(yè)要始終做好廣大職工的文明施工思想教育工作，并通過定期考核和不定期抽檢對(duì)職工的文明施工行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)職工遵章守紀(jì)的自覺性，消除職工在施工過程中的麻痹大意思想和僥幸心理。

充分發(fā)揮文化宣傳的作用，以項(xiàng)目部為單位，組織所轄架子隊(duì)及作業(yè)隊(duì)對(duì)所有參建人員進(jìn)行文明施工的宣傳教育，創(chuàng)建文明施工、安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍。通過在施工場(chǎng)地和生活營(yíng)地樹立文明施工展板、張貼標(biāo)語及圖畫、在架子隊(duì)及作業(yè)隊(duì)之間開展文明施工知識(shí)競(jìng)賽和文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，使文明生產(chǎn)意識(shí)滲透到企業(yè)每一個(gè)職工生產(chǎn)生活的方方面面。

3 結(jié)語

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高文明施工水平是參建單位所追求的共同目標(biāo)，也是衡量建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要方面。文明施工是施工建設(shè)全過程中施工企業(yè)綜合管理水平的反映，也是項(xiàng)目建設(shè)單位綜合管理水平的體現(xiàn)。作為施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。把鐵路建設(shè)過程中文明施工同創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和保施工安全緊密結(jié)合起來，對(duì)提高施工企業(yè)的科學(xué)管理和工程建設(shè)水平、推動(dòng)鐵路建設(shè)單位同地方的合作關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧都有著積極意義。

［1］ 肖東輝.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理提高文明施工水平［J］.山西建筑，2011，37(4):253－254.

［2］ 王波，楊文奇，劉浩，等.新加坡綠色施工及文明施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［J］.施工技術(shù)，2011，40(338):17.

［3］ 李建樹.淺談高速公路建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理［J］.科技傳播，2011(1):36.