王萬起

（遼寧工程技術大學圖書館，遼寧 阜新 123000）

王萬起 男，1980年生。流通部主任，館員。研究方向：文獻資源建設和讀者服務。

中小城市圖書館的建設與發(fā)展是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分，由于中小城市經(jīng)濟總量小，人均收入水平低，基礎薄弱，地方財政對公共服務領域的投入嚴重不足，圖書館的個體獨立發(fā)展很難達到為全區(qū)域服務的目的，無法實現(xiàn)信息資源共享的目標。為了應對讀者日益增長的信息資源需求與落后的圖書館建設之間的矛盾，進行區(qū)域合作和資源共享已經(jīng)成為中小城市圖書館發(fā)展的必然趨勢。高校圖書館是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分之一，同樣承擔著一定的社會教育功能。由于其建設與運營經(jīng)費來源的公共性，在經(jīng)濟上和法理上都要求高校圖書館有義務面向社會成員提供服務。[1]高校圖書館應積極參與區(qū)域圖書館共建，努力將自己的服務融入社會化服務之中，通過文獻信息服務，創(chuàng)造良好的社會效益，促進圖書館事業(yè)健康蓬勃地向前發(fā)展。

1 高校館參與圖書館聯(lián)盟建設必要性

1.1 中小城市公共文化建設需要高校圖書館的參與

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，全社會對文獻信息資源的需求增長很快。各類型圖書館在滿足人們文獻信息需求的過程中發(fā)揮著各自不同的作用，尤其是公共圖書館，面向社會各階層開放，為全社會讀者服務，對于提高全民素質起著重要的作用，但公共圖書館基礎設施薄弱，文獻總量嚴重短缺，很難滿足廣大社會讀者的需求，所以公共文化建設迫切需要區(qū)域內各種類型圖書館聯(lián)合起來，最大限度地實現(xiàn)資源共享。高校圖書館走出校門參與公共文化體系的發(fā)展與建設，是新形勢下遵循科學發(fā)展觀，促進高校圖書館在文化大繁榮大發(fā)展背景下協(xié)調持續(xù)發(fā)展的新舉措。借助公共文化服務體系的建設，高校圖書館將自己的服務融入社會化服務之中，在為社會服務的過程中，還能獲得社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏，其自身的社會影響力也得到大幅度的提升。因此，應將高校圖書館、公共圖書館以及其他類型圖書館統(tǒng)籌起來，建立區(qū)域圖書館共建機制，盤活所有圖書館資源，滿足人民群眾的文化生活需求，促進圖書館事業(yè)繁榮發(fā)展。

1.2 區(qū)域異質性圖書館聯(lián)盟是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要

我國中小城市擁有公共圖書館、高校圖書館、科研圖書館等各類型圖書館，由于受傳統(tǒng)觀念的影響和管理體制的束縛，一直在半封閉狀態(tài)下自我建設和履行職能，這種狀況導致中小城市文獻資源建設缺乏統(tǒng)一協(xié)調和規(guī)劃，使得本地區(qū)信息資源難以共享，資源建設重復、閑置和浪費的現(xiàn)象極為嚴重，不利于中小城市圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。要改變這種現(xiàn)狀，中小城市圖書館只有走合作與資源共享之路，以此提升文獻信息資源的保障能力，實現(xiàn)多方資源利用的最大化。[2]通過建設區(qū)域圖書館聯(lián)盟，將有效提高文獻傳遞的廣度和速度，為地方經(jīng)濟建設服務。信息資源共享的發(fā)展方向是，在國家的宏觀調控下，以國家級信息資源網(wǎng)絡為主導，東西部地區(qū)分別分布實施，先系統(tǒng)內共建，后區(qū)域內共建，實現(xiàn)集中與分散管理的過渡型信息資源共建共享，待這一過渡型模式實現(xiàn)后，再建立全國性跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的真正無界限信息資源共建共享網(wǎng)絡，形成全國性的信息資源保障體系。[3]中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設對突破我國圖書館條塊分割，消除信息鴻溝，構建全方位、多層次的文獻資源保障體系，實現(xiàn)資源共享有著積極的意義。

2 高校館參與區(qū)域圖書館聯(lián)盟的意義

在中小城市由于公共圖書館建設比較薄弱，而高校圖書館在圖書情報領域具有先進的管理方式和豐富的文獻資源等優(yōu)勢，有能力引領本地區(qū)圖書館事業(yè)，為地方經(jīng)濟、文化建設服務。高校圖書館參與區(qū)域圖書館共建具有重要意義。

2.1 高校圖書館為圖書館聯(lián)盟提供了資源保障

高校圖書館的主要優(yōu)勢是國家和學校投入了大量資金，學術和科技資源豐富，擁有大量的權威性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性的文獻資源，可以更好地滿足讀者對專業(yè)文獻的偏好和需求；其次高校圖書館參與CALIS、NSTL建設，與全國信息資源共建體系展開縱向、橫向合作，引進和共建了一系列國內外文獻數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟建設和社會文化共享提供文獻資源保障。同時通過與本區(qū)域其他系統(tǒng)圖書館開展共建共享活動，又可以把區(qū)域聯(lián)盟的資源作為CALIS、NSTL等國家主要資源共享機構的補充，更好地滿足其他聯(lián)盟組織讀者的使用需求，實現(xiàn)了更大范圍的資源共享。此外，高校圖書館擁有各類高學歷的專業(yè)館員隊伍、先進設備、信息網(wǎng)絡等優(yōu)勢資源，都為區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設奠定了充足物質基礎。

2.2 區(qū)域圖書館共建是高校圖書館履行社會職能的最佳方式

隨著時代的發(fā)展，高校圖書館的社會服務職能正在逐漸凸顯，已有越來越多的高校圖書館直接向社會讀者提供文獻借閱服務，這是高校本身應承擔的重要社會責任，但這種服務方式存在許多弊端，缺乏具體的理論指導。高校圖書館通過參與區(qū)域圖書館建設向社會讀者提供服務，通過與公共圖書館間的相互學習和交流，使高校的服務對象和服務方式平穩(wěn)地向社會讀者過渡。[4]因此，高校圖書館應充分利用自身信息資源優(yōu)勢，融入地方經(jīng)濟建設中，與公共圖書館攜起手來，樹立共享意識，達成深度共識，為地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻。

3 中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟模式構建

3.1 區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設模式

區(qū)域圖書館共建的模式有縱向集中管理模式、橫向分散管理模式和集中分散相結合的管理模式。無論哪種模式都有各自的特色和適用對象，李軍凱[5]認為縱向集中模式適合國家級、省級中心館和同行業(yè)的圖書館共建，而在地區(qū)范圍內，不同類型圖書館共建采取分散模式更加經(jīng)濟和便利。在中小城市圖書館聯(lián)盟的構建方面，筆者認為，應以政府為主導，高校圖書館為主體，聯(lián)合公共圖書館等區(qū)域內的各類型圖書館，共同創(chuàng)建跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的異質性區(qū)域圖書館聯(lián)盟，各館之間通過民主協(xié)商、合作建立溝通機制，形成一種集中與分散相結合的管理模式。該模式集中了縱向集中管理和橫向分散管理的優(yōu)勢，強調以文獻資源建設為核心，通過具體業(yè)務加強系統(tǒng)內成員館之間的聯(lián)系，力求低成本，實現(xiàn)大效益。這種跨系統(tǒng)、異質圖書館之間的聯(lián)盟模式可以說是各館優(yōu)勢互補、取長補短的一種最優(yōu)方案，同時也是提高地市館公共服務能力的一條快速通道。[6]

3.2 強化政府在區(qū)域圖書館建設中的主導作用

區(qū)域文獻資源建設需要大量相關的人才和資金的投入，所以任何一個圖書館都難以獨立承擔，再加上各圖書館條塊分割、各自為政的多元化行政管理體制造成人力、物力、財力難以統(tǒng)一調配。政府是公共資源的管理者，介入?yún)^(qū)域圖書館共建的運作在邏輯上具有無可爭議的合理性。政府支持與否是目前國內區(qū)域圖書館聯(lián)盟成敗的主要原因。[7]政府參與的首要任務是將區(qū)域圖書館共建融入公共文化建設之中，根據(jù)本地區(qū)的實際需要，制定區(qū)域圖書館的建設框架、發(fā)展策略、服務模式及可持續(xù)發(fā)展的體制建設，協(xié)調各方利益，建立資金保障制度。其次采取一系列長期的促進區(qū)域圖書館共建的保障性政策措施，以提高區(qū)域圖書館共建保障的可持續(xù)發(fā)展能力，進而為區(qū)域創(chuàng)新和發(fā)展服務，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

3.3 成立聯(lián)盟理事會

由政府牽頭建立聯(lián)盟理事會，會員由各圖書館的館長組成，作為聯(lián)盟的決策機構和權力收攏機構，可裁決聯(lián)盟建設中的重大問題并構建區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略，對區(qū)域內圖書館之間開展的業(yè)務進行指導和監(jiān)督，集中制定區(qū)域圖書館共建的運行機制、相關制度，對成員館權利和義務進行宏觀定位，對聯(lián)盟各成員館的文獻資源共建行為進行強制和規(guī)范，[8-9]這是在沒有法律規(guī)范和制度保障的條件下，推進區(qū)域圖書館共建共享的有效措施。

3.4 中小城市區(qū)域圖書館共建內容

中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟服務共享主要包括：①實現(xiàn)聯(lián)機聯(lián)合編目，編制聯(lián)合目錄并建成聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫，配備統(tǒng)一的目錄查詢系統(tǒng)，最大限度避免文獻信息資源的重復性建設，降低辦館成本提高資金使用效率，建立科學合理的資源共享機制，實現(xiàn)低成本高效益的發(fā)展。②文獻檢索服務，包括聯(lián)合目錄、光盤數(shù)據(jù)庫、自建數(shù)據(jù)庫、購置數(shù)據(jù)庫題錄、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等資源的檢索服務。讀者通過OPAC（即聯(lián)機目錄公共查詢系統(tǒng)）在統(tǒng)一的檢索入口上實現(xiàn)資源的“一站式”獲取，免去讀者登錄多個圖書館網(wǎng)站的麻煩，大大減少了讀者的檢索時間，滿足讀者對文獻信息資源獲取的需求，提高區(qū)域內文獻資源的整體利用率。③館際互借和文獻傳遞。本館館藏有限時，通過區(qū)域性的文獻資源共享與服務平臺，在本地區(qū)館藏內查找急需的文獻，并通過電子文獻傳遞或者館藏互借方式獲取文獻，極大方便了讀者。④聯(lián)合參考咨詢。依托區(qū)域文獻共享平臺，實現(xiàn)多館共同開展的聯(lián)合參考咨詢服務。聯(lián)合參考咨詢有利于發(fā)揮各館參考咨詢人員的集體智慧，將參考咨詢館員聯(lián)合起來形成團隊并進行分工合作，有效地細化工作內容、深化服務層次，更好地服務讀者。⑤注重聯(lián)合引進數(shù)據(jù)庫。中小城市圖書館基本上還是數(shù)字化的盲區(qū)，各圖書館經(jīng)費有限，單獨引進數(shù)據(jù)庫不現(xiàn)實，區(qū)域內圖書館聯(lián)盟有組織地以聯(lián)合體的形式引進數(shù)字資源，實現(xiàn)共建共享，該措施在豐富區(qū)域性可共享資源總量的同時，避免了區(qū)域內圖書館文獻資源的重復建設。

3.5 中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設原則

3.5.1 自愿原則

自愿原則是建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，實現(xiàn)利益互惠、資源共享、合作共贏的出發(fā)點，只有在參與方自愿的前提下，合作各方才會有強烈的合作意愿并愿意將聯(lián)盟的目標作為共同的愿望和追求，區(qū)域聯(lián)盟才能順利進行，合作才可以更加持久。

3.5.2 資源建設特色化原則

特色館藏是圖書館長期面向特定服務對象，經(jīng)過長期積累而形成的文獻資源收藏。不同的圖書館根據(jù)其職能定位的不同，文獻資源建設的目標和任務也會不同。在網(wǎng)絡環(huán)境下，我國的文獻資源建設已經(jīng)進入了共建與共享的發(fā)展階段，任何一個圖書館的文獻資源建設都沒必要小而全，而應以特色收藏、分工協(xié)調、優(yōu)勢互補、共同利用為宜。各館之間應該本著“人無我有、人有我特”的館藏理念，[10]建設成自己的特色，形成優(yōu)勢。加強圖書館特色館藏、優(yōu)勢館藏的建設是推動圖書館信息資源發(fā)展的重要因素，資源優(yōu)勢互補是圖書館選擇共享的首要標準。[11]通過文獻資源特色化建設，形成相互配合、互相補充的文獻資源保障體系，使區(qū)域內所擁有的文獻資源更加全面、豐富，充分滿足讀者專業(yè)性的需要和大眾化的要求。

3.5.3 共建共享原則

共建共享是圖書館聯(lián)盟面對迅猛增長的文獻信息資源和社會公眾不斷增長的信息與知識需求而作出的必然選擇。特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，任何單個圖書館都不可能擁有所有的信息資源，也不可能僅靠一館之力滿足讀者的所有信息需求，區(qū)域圖書館聯(lián)盟各成員館只有聯(lián)合開放、共建共享，才能最終實現(xiàn)讀者及時從圖書館獲取所需信息的美好愿望。

3.5.4 保證主體用戶不受損害原則

除公共圖書館外，其他類型圖書館都有自己的特定服務對象，區(qū)域圖書館共建不能舍本逐末。高校圖書館的資源和人員配置是按在校師生的比例配置的，隨著聯(lián)盟用戶的不斷介入，將會對主體用戶（在校師生）在信息資源、硬件設施的利用上產生一定的影響。由于高校圖書館主要服務對象是在校師生，所以一定要處理好主體用戶和聯(lián)盟用戶的關系，樹立高校圖書館的良好形象。[12]

4 結語

我國中小城市在全國城市中所占比例較大，中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建設發(fā)展直接關系到我國圖書館事業(yè)發(fā)展和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會進步與文化建設。目前以政府為主導，高校圖書館為主體的中小城市區(qū)域異質性圖書館聯(lián)盟實踐還存在諸多問題，如：知識產權問題、經(jīng)費來源和利益平衡、監(jiān)督檢查機制和聯(lián)盟工作績效評估等具體問題都有待進一步研究，但是從長遠來看，利用地方高校圖書館的優(yōu)勢，構建區(qū)域圖書館資源共享的模式，形成網(wǎng)絡布局與交叉服務的共建共享服務網(wǎng)絡，并以此為節(jié)點，與全國性的聯(lián)盟（行業(yè)的、系統(tǒng)的）加以連接與共享，形成覆蓋城鄉(xiāng)的資源共建共享網(wǎng)絡，這是區(qū)域聯(lián)盟的理想目標。中小城市區(qū)域異質性圖書館聯(lián)盟可以促進區(qū)域內圖書館事業(yè)的跨越式、超常規(guī)發(fā)展，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟、文化水平發(fā)展的整體互動，推動區(qū)域社會經(jīng)濟文化的發(fā)展。

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