●徐 黎（東莞圖書館，廣東 東莞）

到東莞圖書館工作已經兩年了，聽到的、看到的和自己所做的工作，總讓人耳目一新，眼睛一亮，叢生一些感念。東莞圖書館的先進除了它的服務理念、技術支撐外，還有著強有力的政策保障。在此，筆者從政策保障、讀者服務方面就自己的所見所聞談一些感受與大家一起分享。

1 政策保障

《東莞市圖書館新館建筑設計招標文件》（2001.7.20）總則中明確指出“為適應圖書館內涵的充實，職能的增加，滿足電子時代圖書館的新需要，適應新的服務方式和管理方式，改變我市圖書館的現狀，東莞市人民政府決定建設東莞市圖書館新館，以滿足人民日益增長的精神文化需求，提升我市作為國際制造業(yè)加工名城的城市形象”。［1］新館設計要求反映東莞的文化特色與時代氣息，以富有豐厚文化內涵的形象立足于東莞，成為體現東莞是國際制造業(yè)加工名城形象的標志性建筑。

2002年《東莞圖書館新館建設與發(fā)展規(guī)劃綱要（2002—2010）》出臺，2004年5月，東莞市政府下發(fā)《關于印發(fā)〈東莞地區(qū)圖書館總分館制實施方案〉的通知》（東府辦【2004】56號），明確在東莞全市推行總分管制。隨后，相繼頒布了《關于印發(fā)〈東莞市建設圖書館之城實施方案〉的通知》 （東府辦【2005】46號）、《關于貫徹落實〈東莞市建設圖書館之城實施方案〉的意見》 （東府辦【2005】81號） 等文件，東莞市圖書館之城建設作為東莞城市文化戰(zhàn)略規(guī)劃全面展開與實施。

東莞圖書館之城建設，目的是把東莞建設成為一個圖書館網點星羅棋布、互通互聯(lián)、資源共享、沒有邊界的圖書館網，為市民提供功能完善、方便快捷的圖書館服務，通過“圖書館之城”孕育、培養(yǎng)和全面提升城市文化品位和素養(yǎng)。從這個意義上講，“圖書館之城”，不只是簡而言之的“圖書館之城”，它對城市文化的輻射作用將遠遠超過其本身的文化價值，是促進和打造“讀書之城”、“學習之城”的開源地。

根據這些文件精神，東莞市文廣新局真抓實干，通過近幾年的努力，東莞圖書館之城建設已形成規(guī)模?！耙约夹g為支撐、以政策作保障、以管理見效益”的總分館模式得以實施，以東莞圖書館新館為城市中心館（總館），各鎮(zhèn)區(qū)圖書館為分館，村、社區(qū)（居委會）圖書館以及圖書流動車為補充，同時吸收企業(yè)、學校等其它系統(tǒng)圖書館加入，因地制宜采用技術突破、業(yè)務統(tǒng)籌優(yōu)先的策略，進行區(qū)域圖書館集群管理，按照總館-分館-服務站的形式促進圖書館向基層延伸。

截至2011年底，在全市已構建起由1個城市中心館、51個分館、102個圖書流動車服務站、38個圖書館自動服務站（圖書館ATM），共同構成了空間覆蓋全市、時間全天候的圖書館公共服務網絡，形成了新時期公共圖書館全面創(chuàng)新服務的新形態(tài)。

市民閱讀率下降是近年來社會關注的一個熱門話題，然而從東莞圖書館的統(tǒng)計數據中則得出相反的結論。從2011年的數據看，東莞中心圖書館和分館，借閱量近400萬冊，當年的注冊讀者數近5萬余個，成為目前全國公共圖書館集群量和服務量居于前位的借閱系統(tǒng)。持續(xù)上升的市民閱讀率，體現了多年來東莞構建的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系——“圖書館之城”正在發(fā)揮出其積極的持續(xù)的同城整體效益。

2011年為了更好地發(fā)揮圖書館服務在文化惠民工程中的作用，各鎮(zhèn)街分館均按照文化部頒布的公共圖書館二級館標準進行建設。

2 服務形式多樣，內容豐富

2008年6月，東莞圖書館獲得美國圖書館協(xié)會的國際創(chuàng)新獎的榮譽，這無疑是對東莞圖書館服務工作的肯定和鼓勵。值得一提的是，在美國圖書館協(xié)會的國際創(chuàng)新獎的榮譽證書上這樣寫到：“因為東莞圖書館打造了一個富有創(chuàng)造性、充滿生機、以讀者為中心、電子資源豐富的圖書館；因為東莞圖書館采取了特有的創(chuàng)新服務來滿足讀者的需要，包括設立“永不關閉的圖書館”和“圖書館ATM”供讀者自助借還圖書；因為東莞圖書館為市民創(chuàng)立了教育培訓中心，通過圍繞大家感興趣的熱門主題為大眾開設固定的課堂和講座；也因為東莞舉辦了東莞動漫節(jié)，其中2005年的東莞動漫節(jié)吸引了超過300名藝術家和2萬多名讀者的參與；更因為東莞圖書館還通過高質量的服務和豐富的資源每年吸引愈百萬的讀者走進圖書館?！边@一段文字讓我一進館就心頭為之一動，在這之后兩年的工作中，更是見證了它的描述。

2.1 多樣化的服務

城市社區(qū)是城市的單元和細胞，建設和發(fā)展和諧的社區(qū)文化對城市文化建設有著十分重要的意義。圖書館主動進單位、進社區(qū)，提供多種形式的公共文化服務，將“圖書館之城”城市精神文化建設實施落實于見功見力的細微之處。

（1）送書下鄉(xiāng)。東莞圖書館主動深入到城市單位、居民社區(qū)和偏遠地區(qū)，定期聯(lián)合企業(yè)、書店等社會力量，開展“好書送下鄉(xiāng)，嶺南飄書香”活動，把文獻與知識送到社區(qū)、基層群眾身邊，作百姓的貼心“信使”。

（2） 流動圖書服務。為了更方便市民就近讀書，培養(yǎng)市民閱讀風氣，東莞圖書館于2004年啟動了圖書流動車的服務項目，這些年來圖書流動車風雨無阻的給廣大市民辦證、借閱、咨詢、預約登記、服務到戶等服務，深受市民的歡迎，被市民親切的稱為“身邊的圖書館”。

（3）知識傳播百家行。東莞圖書館選取100家機關、企事業(yè)單位，開展上門辦證和數字圖書館集中輔導服務，介紹圖書館服務業(yè)務。向社會各個行業(yè)與層面大力宣傳利用圖書館，普及圖書館利用知識，讓市民認識圖書館，感知圖書館，并充分展示圖書館服務市民的形象與風采。

（4）無人值守的圖書館——自助服務

為推動文化強市以及圖書館之城戰(zhàn)略的實施，為了給讀者提供全方位的個性化的服務，方便他們隨時來圖書館進行圖書借還和閱覽，東莞圖書館在國內首推自助圖書館和圖書館ATM。自助圖書館的開放和圖書館ATM擺脫了開放時間對讀者借閱圖書的限制。實現了實體圖書館真正意義上的24小時開放服務，將圖書館的城市文化服務延伸到了城市的每一個角落。2011年根據《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》及《東莞市建設文化名城規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的規(guī)劃，東莞市把“實現全市鎮(zhèn)（街）24小時圖書借閱全覆蓋”作為2011年十件實事之一的“文化惠民工程”的重要項目，構建了遍及全市各鎮(zhèn)街的圖書館24小時服務體系，并通過有效的管理和良好的服務，使之切切實實地成為一項文化惠民工程。經過努力，截至2011年底，各鎮(zhèn)（街）圖書館24小時自助服務點的建設任務相繼完成并陸續(xù)投入使用。真正的實現了公共圖書館建設模式和服務方式的突破，以先進的技術、便捷的服務、時尚的方式，打造了無時不在、無處不在的城市公共閱讀與學習空間。

2.2 市民終身教育的學校

圖書館一向被譽為“沒有圍墻的大學”“終身學習的殿堂”，東莞圖書館一直努力踐行著這一稱謂，成為東莞市民終身學習的學校，一所沒有圍墻、沒有門檻、沒有學制年限的城市學習的圣殿。

（1）東莞市民學習網。為方便東莞市民隨時隨地學到更多、更實用的科學文化知識，東莞圖書館開發(fā)了一個面向全體市民開放的網上學習平臺——東莞市民網（http://learning.dglib.cn），它以數字圖書館為基礎，以傳統(tǒng)圖書館為依托，利用現代遠程教育技術，向全體市民提供完全免費的多媒體網絡教學服務。

2011年，為進一步強化圖書館的社會教育職能，滿足新型網絡環(huán)境下市民文化服務需求與東莞構建學習型社會的需要，館里提出了以學習中心理念重組圖書館業(yè)務功能的目標，對城市文化服務設施布局、服務網絡構建、服務陣地管理、服務資源整合、服務手段創(chuàng)新等問題進行體系化的研究和實踐探索，于6月中旬，啟動了“東莞學習中心”（http://lc.dglib.cn）這一平臺。它是對原東莞市民學習網的全面升級和改造，在東莞數字圖書館的基礎上，以視頻為核心，整合圖書、期刊、文檔、考題等各類學習資源，提供包括學前教育、學校教育、職業(yè)教育、地方特色專題教育等在內的單點登錄和個人學習的自我管理、社區(qū)交流等功能為一體的一站式檢索的市民終身教育的公益開放網絡平臺。

截至2012年8月底，東莞市民學習網擁有各種網絡課件4926門，視頻總數14797個，固定在線學員16180余名。學習中心擁有視頻課件3780門，數字賬號注冊讀者6500余人。

（2）東莞市民學堂。東莞市民學堂是東莞圖書館開辦的一個全開放、全免費的城市公共教室，包括公益講座、公益課堂和打工學堂三部分。公益講座定期邀請市內外著名學者來莞講座，公益講堂定期開展裝飾裝修、文明禮儀等身邊實用知識講座與培訓，打工學堂針對外來務工人員定期舉辦粵語、日語、英語、法律等培訓班，提高他們的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和維權能力。近年年均舉辦各類講座和培訓200余場次，服務市民3萬余人次。

（3） 禮儀之家。我國是一個禮儀之邦，“崇禮”是放在第一位的，在當今高度協(xié)作化的社會，禮儀在人們的生活交往和工作中顯得越來越重要。東莞圖書館真是為了順應這樣一個發(fā)展需要，在少兒天地里設置了“禮儀之家”，旨在通過營造現實生活場景的氛圍，以家庭禮儀為核心，免費為6-10歲的兒童進行社交、公共意識方面的培訓。截止2011年底，已舉辦各類禮儀培訓1155期，受訓小讀者達7440余人次。

（4）英語角。為了普及市民的英語知識，提高市民的英語水平，自2006年3月起，東莞圖書館為大批英語愛好者提供了一個學習和交流的園地，旨在創(chuàng)造了一個良好的語言環(huán)境，搭建一個“輕松、互動、能提升個人價值”的學習平臺，讓他們在輕松的狀態(tài)下，盡情發(fā)揮自己的英語交際能力，培養(yǎng)學習英語的興趣和積極性，增強學好英語的信心。自開辦以來，每周都會有100多名市民如期而至，掀起了一股周末學習英語的熱潮。

2.3 獨特的文化專場

（1）東莞讀書節(jié)。東莞讀書節(jié)是東莞市委、市政府舉辦，東莞圖書館承辦的一項大型的綜合性的群眾讀書文化活動，是東莞著力打造的一項知識傳播的品牌。自2005年舉辦以來，圍繞著“閱讀提升城市品位，求知豐富精彩人生”“閱讀、和諧、發(fā)展”等主題，本著鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進和諧文化建設，推進鞏固文化資源和服務項全體市民覆蓋，推進學習型城市建設，推進“圖書館之城”建設，配合全國歷史文化名城建設工作，配合“新莞人工程”的實施，加強學習型城市建設，打造知識傳播品牌，為新產業(yè)、新東莞戰(zhàn)略實施提供了強勁的知識力量和精神支撐。東莞讀書節(jié)通過在全市范圍內組織“4.23”世界讀書日系列活動、“讀書樂”攝影大賽，“講故事比賽”“青少年暑期閱讀、實踐”等等一系列豐富多彩的大型主題活動，倡導市民熱愛讀書、終身學習，在全社會掀起“好讀書，讀好書”的閱讀風尚。截止2011年底，東莞讀書節(jié)共計舉辦各類讀書活動2946項，受眾人數2310萬人次。

（2）東莞動漫節(jié)。東莞動漫節(jié)是東莞圖書館聯(lián)合東莞眾多的漫畫愛好者、原創(chuàng)作者、動漫表演者組織的一個大型綜合性動漫盛會。它以東莞漫畫圖書館為平臺，依托漫畫館的資源優(yōu)勢，通過原創(chuàng)漫畫精品展、COSPLAY表演、動漫畫影片欣賞、周邊產品展示、漫畫現場比賽、知名漫畫家簽名售書、動漫游戲等豐富多彩的活動，吸引廣大市民的積極參與，豐富了市民的生活。截至目前已舉辦5屆，共吸引了近40萬讀者參與。

（3） 圖書漂流。為了更有效利用我們身邊“沉睡”的圖書，使其在傳遞中發(fā)揮應有的作用，幫助愛書人搭建圖書交換與分享的平臺，東莞圖書館自2011年4月20日起，聯(lián)合各鎮(zhèn)街圖書館設立圖書漂流站點，在全市開展圖書漂流活動，望以此種方式傳遞知識和思想、公德與信任。

另外，還有城市閱讀論壇及各具特色的專題圖書館等，為市民呈現了多元的、豐富的文化服務，為這座城市增添了絢麗的光彩。

3 感念

城市的文化是多元的、豐富的，體現在市民對城市文化的不同愛好與需要，圖書館多元化、個性化的特色服務正是體現著城市文化的個體關懷，凸顯城市文化特色與價值所在。東莞圖書館在服務方面的卓越一直為市民稱道。全方位的知識傳播體系的構建，為營造全社會讀書求知、全民閱讀提供了保障。

2010年10月，東莞市委、市人民政府頒布實施《東莞市建設文化名城規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，指出，“全力打造與東莞經濟社會發(fā)展水平相適應的文化優(yōu)勢、文化地位和文化形象，全面提升我市文化軟實力?！薄皥猿忠哉疄橹鲗А⒁怨藏斦橹?、以全民為服務對象、以基層為重點，建立和完善設施先進、分布均衡、產品豐富、服務優(yōu)質、保障充分的公共文化服務體系，用3-5年時間，實現市、鎮(zhèn)、村三級文化設施全覆蓋，主城區(qū)建成‘十分鐘文化圈’，鎮(zhèn)村建成‘二十分鐘文化圈’”，“由基本的文化權益保障向造就高品質文化生活轉變，……由單向的文化供給向文化供給與文化需求良性互動轉變”，“引導市民養(yǎng)成良好的閱讀習慣，努力營造濃厚的城市閱讀范圍”，“實施公共文化服務‘零距離’工程”，“把提升公民文化素養(yǎng)作為建設文化名城的主要支撐，培育東莞人文精神，提升市民現代文明素質和文化藝術修養(yǎng)，提升東莞形象，建設文明和諧家園?！保?］

《規(guī)劃》 繼承并延續(xù) 《東府辦 【2004】56號》《東府辦【2005】46號》《東府辦【2005】81號》文件精神，明確提出三個方面的保障措施：政策上，建立健全文化名城建設的財政保障機制，加大政府財政文化建設對策投入力度，從2011年起至2015年，由市財政每年安排10億元用于文化名城建設；在制度上，把文化名城建設擺在突出位置，列入各級黨委、政府重要議事日程，實行黨政“一把手”負責制；在人才保障上，加強文化人才隊伍建設，實施優(yōu)秀文化人才引進培養(yǎng)“三個100”工程。這無疑將極大地推動東莞地區(qū)整體圖書館事業(yè)的發(fā)展和提升，為全覆蓋，為“無差別服務”“普遍服務”“均等服務”“普遍獲取”鋪平道路。另外，東莞2011年開始實行“市民購書，政府補貼”計劃，這也將進一步刺激和鼓勵市民多讀書、讀好書，從而促進全民閱讀風氣的形成。

［1］陳本峰．城市文化的圖書館戰(zhàn)略——以東莞“圖書館之城”為例［J］.圖書館建設，2010（12）：57－60.

［2］中共東莞市委，東莞市人民政府．東莞市建設文化名城規(guī)劃綱要（2011-2020年）［R］.2010.