(文化部全國文化信息資源建設管理中心 北京 100081)

1 共享工程面向農民工開展服務的現(xiàn)狀

共享工程從2002年啟動以來，各級中心和基層服務點始終把農民工及其子女作為重點關注和服務對象，通過建立站點、開設專欄、贈送資源、開展培訓、網(wǎng)上互動等方式，策劃開展服務活動。據(jù)統(tǒng)計，全國33個省級分中心中，有29個省開展過與農民工及其子女相關的服務活動，覆蓋率約88%;2867個市縣支中心中，有917個市縣開展過與農民工及其子女相關的服務活動，覆蓋率約32%。其中，浙江通過“文化共享工程進企業(yè)”行動、云南通過建立文化共享工程農民素質教育網(wǎng)絡培訓學校(簡稱農文網(wǎng)培學校)，分別對本地服務農民工的工作進行了整體部署、規(guī)?；七M。廣東深圳則通過建立共享工程農民工服務點有計劃地推進、上海將共享工程/農村數(shù)字電影放映點/農村信息苑/農家書屋“四位一體”共同推進，也都取得良好的效果并引起較大的社會反響。其余絕大多數(shù)省份也逐步培養(yǎng)了利用共享工程資源、設備為農民工及其子女提供服務的意識，活動策劃得越來越豐富，針對性越來越強，但尚未走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1．1 推進共享工程走進企業(yè)，為農民工提供文化服務

共享工程早在2002年底就提出要“走進農村、走進社區(qū)、走進學校、走進企業(yè)、走進軍營”。之后，各地積極創(chuàng)新，因地制宜，積極推進此項工作。浙江作為民營企業(yè)大省是推進共享工程走進企業(yè)的代表。2009年5月，省文化廳與省總工會聯(lián)合開展“浙江省文化共享工程進企業(yè)”行動，提出在三年內創(chuàng)建千家“文化共享工程進企業(yè)示范服務點”，萬家“職工電子書屋”〔1〕。到目前為止，已建成“浙江省文化共享工程進企業(yè)示范服務點”788家。其它各省也或多或少在農民工集中的大型企業(yè)建立了共享工程基層服務點，如深圳已建起120多個共享工程農民工服務點〔2〕，免費向農民工開放。

1．2 在共享工程網(wǎng)站開設面向農民工的專欄

管理中心開設了“進城務工”專欄，整合家政物業(yè)、建筑裝修、車輛電氣維修、營銷技能、美容保健等務工培訓和實用技能方面以及法律維權方面的視頻資源，供農民工朋友網(wǎng)上瀏覽，同時通過光盤、衛(wèi)星投包等方式發(fā)至各省級分中心，供各地開展農民工實用技術培訓。廣西自治區(qū)分中心利用文化信息資源共享工程的網(wǎng)絡平臺，制作了《農民進城務工專題資源庫》〔3〕，涵蓋了農民進城務工可從事的大部分工種，通過點擊進入廣西共享工程主頁便可瀏覽學習。

1．3 依托共享工程網(wǎng)絡平臺和專題資源開展培訓

云南于2009年5月在全國首創(chuàng)農文網(wǎng)培學校建設模式〔4〕。截至目前，全省已建成855個農文網(wǎng)培學校，1800個農文網(wǎng)培分校，實現(xiàn)了62%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的行政村均建有農文網(wǎng)培學校(分校)，累計開展各類農民工素質教育培訓活動1萬多次，培訓農民群眾100多萬人次，服務農民群眾220多萬人次，為他們進城務工奠定了必要的基礎。安徽繁昌縣支中心利用文化共享工程網(wǎng)絡資源，根據(jù)本地農民進城務工的職業(yè)需求，精心篩選組織資源，通過開展周末電影晚會、企業(yè)電影專場、進村(社區(qū))電影專場等多種形式插播各類應用技術培訓視頻講座共計22期。安徽青陽縣支中心則充分調研市場對勞動力的需求，先后與縣農委開展“農村勞動力轉移”家政服務培訓;與縣總工會舉辦了“幫扶困難職工”就業(yè)培訓班;與縣職教中心舉辦“醫(yī)療器械針灸制造”培訓班等，使廣大農民工真正學到了技術，為進城務工打下了良好的職業(yè)技能基礎。

1．4 策劃開展豐富多彩的服務活動

2007年5月31日，管理中心和北京市分中心在“五棵松文化體育中心”工地聯(lián)合舉行“文化信息資源服務農民工——文化共享工程走進奧運場館工地”活動，為農民工送去了移動播放器兩臺，資源光盤1400張。同年7月20日，管理中心又和國家圖書館聯(lián)合開展了“文化共享工程走進國圖二期工地”活動，為農民工贈送了移動播放器和資源光盤。2011年中秋節(jié)，湖南省分中心在“同鄉(xiāng)同齡同夢想共學共享共月圓——共享工程服務新生代農民工”活動中，為農民工舉辦了“月是故鄉(xiāng)明”歌詠比賽活動〔5〕。湖南省分中心還同時開展了“文化共享，惠澤三湘”活動，在本省各地區(qū)普遍開展廣場文化匯演和農村科技知識講座等活動，同時利用市縣支中心電子閱覽室，邀請農民工朋友前來觀看網(wǎng)絡視頻培訓，欣賞優(yōu)秀文化信息資源。

1．5 關愛農民工子女，守護留守兒童

管理中心2007年“六一”前夕，在農民工子弟學?！本┖５韰^(qū)行知實驗學校建立了共享工程基層服務點，向學校贈送了移動播放器、投影儀，以及歷史地理、文學藝術、少年文化、動漫電影等280GB的數(shù)字資源。之后每年“六一”都要向該校和其它打工子弟學校贈送數(shù)字資源禮包。2010年中秋節(jié)，重慶涪陵區(qū)、豐都縣和開縣的40多名留守兒童，通過共享工程的基層服務點，在中秋前夕實現(xiàn)了與遠在北京、天津、深圳等地務工的父母的遠程視頻通話。2011年“六一”前夕，管理中心和全國婦聯(lián)合作，將“童心向黨 快樂成長”資源禮包送到全國1000家留守兒童活動中心。2011年暑期，管理中心整合了104集共2520分鐘普及中國傳統(tǒng)文化經典和科技知識的動畫片，制作成“文化共享工程守護留守兒童共度暑期快樂假期”禮品包，下發(fā)到2867個市縣級支中心和數(shù)十家少兒圖書館。

2 共享工程在服務農民工方面存在的問題

2．1 全國文化共享工程開展服務農民工的工作尚待統(tǒng)一規(guī)劃部署。管理中心之前策劃了文化共享工程服務農民工的一些活動，比如走進奧運場館工地、國圖二期工地、中秋千里親情e線牽等，對全國各地分支中心和基層服務點有很好的示范帶動作用，但從全國整體來看，文化共享工程服務農民工活動的覆蓋面還不夠廣，參與度還不夠高，影響力還不夠大，在統(tǒng)一規(guī)劃部署方面還有待改進。

2．2 走進農民工集中的居住區(qū)和大型企業(yè)提供服務的長效機制尚待建立。雖然浙江省有統(tǒng)一的“文化共享工程進企業(yè)”行動，廣東深圳建立了120余家文化共享工程農民工服務點，但絕大多數(shù)省市在文化共享工程服務農民工方面開展的工作還尚未形成規(guī)模，形成常態(tài)，隨機性比較大，服務活動的品牌還需打造。

2．3 面向農民工的務工培訓、實用技能、法律維權和文化娛樂等數(shù)字資源建設力度尚待加大。管理中心和一些省級分中心雖然整合加工了一些適合農民工的數(shù)字資源，但無論是在數(shù)量上，還是在質量上、或是在針對性上都還有很大的改進空間，還遠不能滿足不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同地域農民工對健康有益的文化產品的需求。

2．4 吸引農民工主動走進共享工程各級中心和基層服務點享受文化服務方面的工作尚待加強。共享工程面向農民工開展的服務大多是我們走出去，送資源、送設備、建站點，但如何能讓農民工在繁重的工作之余，主動走進附近的共享工程服務點，真正將共享工程作為提升自身就業(yè)本領的好去處、豐富自身文化生活了解天下事的好消遣，還有很多工作值得去做。

3 加大共享工程服務農民工力度的對策和建議

3．1 加強與其它部委/國家重大工程項目間的合作。聯(lián)合全國總工會、全國婦聯(lián)、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、人口計生委、廣播電視電影總局、新聞出版總署等部門，以及全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、全國中小學現(xiàn)代遠程教育、“信息大篷車”、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”等惠民項目，共同推動服務農民工的工作。

3．2 組織召開共享工程服務農民工先進經驗交流。推廣浙江文化共享工程進企業(yè)、深圳建立文化共享工程農民工服務點、云南建立“文化共享工程農民素質教育網(wǎng)絡培訓學校”等工作經驗，研究制定共享工程服務農民工工作方案，推進全國的文化共享工程服務農民工工作。

3．3 結合國家重大事項和重要節(jié)假日策劃活動。面向農民工及其子女，圍繞“同一主題”策劃組織全國范圍的大型文化活動，打造服務品牌。

3．4 將公益性電子閱覽室建在農民工居住區(qū)。選擇一些農民工相對比較集中的居住地和大型企業(yè)，建設公益性電子閱覽室或文化共享工程農民工服務點，針對當?shù)剞r民工的實際需求，開設特色專欄，整合數(shù)字資源，保障他們的基本文化權益，滿足他們多元化的文化需求。

3．5 加大投資，明確分工，加大數(shù)字資源整合力度。管理中心側重整合全國農民工普遍需要的共性資源，各省級分中心和具備條件的市縣支中心，整合加工適合當?shù)剞r民工需求的具有地域特點的特色資源，保證資源得到定期更新，增強公益性電子閱覽室對農民工的吸引力。

3．6 策劃方案先行試點。先行在福建晉江、石獅以及浙江杭州、廣東深圳、東莞等經濟發(fā)達，農民工又相對集中的城市，選擇大型企業(yè)開展試點工作，在試點基礎上，總結經驗逐步在全國推廣。

1．浙江省文化共享工程進企業(yè)活動啟動．http://www．ccnt．gov．cn/xxfb/xwzx/dfdt/200908/t20090824_72799．html(2011－7－16)

2．外來務工人員的文化盛宴——深圳市寶安區(qū)大浪街道農民工文化工作綜述．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/qzwhhdhwcnrwhjs/201012/t20101215_85493．html(2011－7－16)

3．同在藍天下情系農民工——廣西壯族自治區(qū)農民工文化工作 總 結．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/qzwhhdhwcnrwhjs/201012/t20101215_85494(2011－7－16)

4．大力建設文化共享工程“農文網(wǎng)培學校”云南省努力實現(xiàn)“文化樂民文化育民文化富民．http://www．ccnt．gov．cn/sjzz/shwhs/tsgsy/201106/t20110610_127256．html(2011－6－15)

5．杜潔芳．文化共享工程:中秋活動情暖農民工．中國文化報．2011－9－15