劉麗輝，劉 中，王錢林

（河南理工大學(xué)圖書館，河南 焦作 454000）

知識轉(zhuǎn)移概念是由美國技術(shù)和創(chuàng)新管理學(xué)家Teece于197 7年提出的。一般來講，知識轉(zhuǎn)移是知識由知識勢能高的組織向知識勢能低的組織有意識的流動過程。圖書館知識轉(zhuǎn)移，就是指圖書館運(yùn)用知識管理的理論和技術(shù)，通過對圖書館的各種知識資源進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、挖掘、選擇、整合、存儲、輸出等工作為用戶提供知識服務(wù)，使知識在不同主體之間流動和轉(zhuǎn)化并形成良性循環(huán)，從而縮小知識差距，促進(jìn)知識增值的活動和過程。

目前，我國圖書館界對知識轉(zhuǎn)移的理論研究已取得了豐碩的成果，但關(guān)于圖書館知識轉(zhuǎn)移機(jī)制的設(shè)計、知識轉(zhuǎn)移有效運(yùn)行機(jī)制以及知識轉(zhuǎn)移激勵機(jī)制研究還不完善，本文將從這三個方面對圖書館知識轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析。

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移技術(shù)與模式

1.1 圖書館知識轉(zhuǎn)移技術(shù)

1.1.1 知識庫建設(shè)

知識庫建設(shè)是知識轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)。圖書館的知識庫建設(shè)包括主體知識庫建設(shè)和支持知識庫建設(shè)。

由于各類圖書館的用戶不同，其主體知識庫的建設(shè)也有很大差異。首先，在內(nèi)容選擇方面，研究型圖書館資源內(nèi)容要與其研究方向一致；公共圖書館要根據(jù)用戶的需求結(jié)構(gòu)確定資源建設(shè)方案；高校圖書館要根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置進(jìn)行資源配置。其次，在紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子資源的配置比例方面，高校與研究型圖書館應(yīng)從專業(yè)特點(diǎn)與研究方向出發(fā)確定用戶的需求特點(diǎn)，對于處于成熟期的專業(yè)，印刷型資源和經(jīng)過數(shù)字化的館藏文獻(xiàn)資源的比重一般較大，對于新興專業(yè)，電子和網(wǎng)絡(luò)資源比重一般較大；公共圖書館用戶需求特點(diǎn)差異較大，各類型的資源需求應(yīng)全面考慮，合理配置。

支持知識庫為用戶提供獲取主體知識庫知識資源的方法，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移。圖書館知識轉(zhuǎn)移的支持知識庫包括FAQ（常見問題解答）數(shù)據(jù)庫、實時咨詢系統(tǒng)和專家知識庫。FAQ（常見問題解答）數(shù)據(jù)庫是將用戶在利用圖書館的過程中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行整理，可看做是本館利用指南，這部分內(nèi)容一般在圖書館網(wǎng)站首頁的“參考咨詢”中。實時咨詢系統(tǒng)主要是在線咨詢，實時為用戶提供指導(dǎo)和幫助，實時咨詢系統(tǒng)可降低工作人員勞動強(qiáng)度，減少重復(fù)勞動，提高工作效率。專家知識庫建設(shè)包括將學(xué)科館員、信息技術(shù)專家、主題專家等專業(yè)人才的專業(yè)知識整合形成數(shù)據(jù)庫。

1.1.2 技術(shù)平臺建設(shè)

技術(shù)平臺建設(shè)包括館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和館際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺包括用戶可用資源平臺與用戶培訓(xùn)平臺。用戶可用資源平臺要考慮到用戶需求特點(diǎn)的差異，檢索入口多元化，做到簡單易用。用戶培訓(xùn)平臺要涵蓋利用圖書館資源的各種方法，要有完善的檢索系統(tǒng)及其使用指南，以及用戶與圖書館實時交流的窗口。館際互借的發(fā)展要求圖書館建立技術(shù)平臺時考慮與其他圖書館及信息機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互建，進(jìn)行知識共享，為用戶提供一站式服務(wù)。為打破高校圖書館、公共圖書館以及信息情報咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息資源相互分離的不利局面，應(yīng)建立完善統(tǒng)一的圖書文獻(xiàn)資源共享信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)展現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)對各種圖書文獻(xiàn)資源的收集、過濾、加工、歸納整理等業(yè)務(wù)，并促進(jìn)各圖書館間、圖書館與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)間互通有無的業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)知識轉(zhuǎn)移。

1.2 圖書館知識轉(zhuǎn)移模式

1.2.1合同型知識轉(zhuǎn)移

合同型知識轉(zhuǎn)移是指圖書館對與自身有合同關(guān)系的用戶（持有本館借閱證的讀者、與本館有協(xié)作關(guān)系的圖書館的讀者、與本館建立臨時協(xié)作關(guān)系的用戶），以提供文獻(xiàn)和用戶培訓(xùn)的方式，進(jìn)行圖書館知識轉(zhuǎn)移。圖書館的知識轉(zhuǎn)移包括顯性知識轉(zhuǎn)移和隱性知識轉(zhuǎn)移。顯性知識轉(zhuǎn)移是圖書館進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。圖書館的顯性知識包括豐富的館藏紙質(zhì)資源和電子資源等，圖書館可以通過直接提供的方式向用戶主動轉(zhuǎn)移這些知識。在重視圖書館顯性知識轉(zhuǎn)移的同時，也要重視圖書館隱性知識的轉(zhuǎn)移。圖書館有一套規(guī)范的、通用的獲取文獻(xiàn)信息資源的方法，這套方法是實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移的知識，圖書館要把這些知識轉(zhuǎn)移給用戶，實現(xiàn)隱性知識的轉(zhuǎn)移。

1.2.2 指導(dǎo)型知識轉(zhuǎn)移

指導(dǎo)型知識轉(zhuǎn)移是指圖書館為自身相關(guān)方（主要指出版者和讀者）構(gòu)建知識轉(zhuǎn)移平臺，促成他們之間知識 （主要是個體隱性知識）轉(zhuǎn)移的過程。圖書館可以為各相關(guān)方提供條件，成立松散結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)組織，采取各種形式，促進(jìn)各相關(guān)方之間知識的直接交流。一方面，圖書館可以以宣傳、幫助、推廣、共創(chuàng)為宗旨，采取自愿入會的方式成立讀者聯(lián)誼會等進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移；另一方面，圖書館可根據(jù)自身信息資源建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合用戶需求，組織各種出版商與作者見面會、出版商與讀者見面會、作者與讀者見面會，促進(jìn)他們之間的知識轉(zhuǎn)移。

1.2.3 專家咨詢

專家咨詢是圖書館服務(wù)的一項重要內(nèi)容。面對用戶高度個性化的需求，如為課題組提供服務(wù)等，圖書館采用專家咨詢模式能更高效地實現(xiàn)知識的有效轉(zhuǎn)移。專家咨詢模式是隱性知識的轉(zhuǎn)移，為客戶提供符合其特殊要求的知識經(jīng)驗與信息資源。專家咨詢模式是圖書館學(xué)科館員與用戶結(jié)成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的個性化服務(wù)，是一種長時間、創(chuàng)造性的工作。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移保障機(jī)制研究

2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移的信息資源保障

實現(xiàn)信息資源的共建共享，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移的信息資源保障機(jī)制，應(yīng)主要從以下三方面入手：

首先，建立圖書館信息資源共建共享的法律保障。信息資源的共建共享是一個系統(tǒng)工程，需要多個行業(yè)、多個部門的協(xié)調(diào)工作，而且為了明確信息資源共建共享各行業(yè)、各部門之間的權(quán)利和義務(wù)，解決其經(jīng)費(fèi)問題、版權(quán)問題等，迫切需要出臺《圖書館法》。

其次，完善圖書館信息資源共建共享的體制保障。為了保證圖書館知識轉(zhuǎn)移的順利進(jìn)行，需要建立一個全國性信息資源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國信息資源建設(shè)、布局、共享及優(yōu)勢互補(bǔ)的總體規(guī)劃和組織實施。對全國的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，達(dá)到共建、共知、共享的目的，由此帶動整個社會文獻(xiàn)信息資源建設(shè)健康良性發(fā)展。

最后，實現(xiàn)圖書館信息資源共建共享的技術(shù)保障。圖書館信息資源共建共享需要技術(shù)保障，需要建立一個全國范圍的功能齊全的信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各館信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，建立公共查詢系統(tǒng)，以圖書館聯(lián)盟方式購買全國聯(lián)合編目中心的MARC數(shù)據(jù)，建立全國館藏聯(lián)合目錄和公共查詢系統(tǒng)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移的服務(wù)保障

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，讀者服務(wù)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，這就要求圖書館要加快局域網(wǎng)館藏書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)和廣域網(wǎng)中國圖書館信息網(wǎng)路建設(shè)，提高信息組織的在線服務(wù)水平，建立個人網(wǎng)上圖書館，推送個性化服務(wù)，滿足讀者的不同需求。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館的知識轉(zhuǎn)移服務(wù)保障可以從以下方面進(jìn)行：

（1）資源開發(fā)。圖書館的知識轉(zhuǎn)移工作是圖書館將館藏文獻(xiàn)資源中的知識轉(zhuǎn)移給用戶，滿足用戶需求的過程，而資源開發(fā)一直是文獻(xiàn)信息服務(wù)的基礎(chǔ)。文獻(xiàn)信息資源的有效組織、加工、提取、轉(zhuǎn)移實質(zhì)上就是一項創(chuàng)新工作。圖書館具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，加大信息資源的開發(fā)力度，能夠為廣大用戶提供方便、快捷的知識產(chǎn)品，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移。

（2）服務(wù)方式創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展，用戶的需求越來越多樣，為用戶提供個性化服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館讀者服務(wù)工作的有效途徑。參考咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)用戶需求，利用網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索、選擇、加工、傳遞知識，并形成課題咨詢報告提供給用戶。另外，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館必須實行網(wǎng)絡(luò)化的館際互借、資源共享的服務(wù)方式。

（3）提高人才隊伍素質(zhì)。圖書館要實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移，必須擁有一支文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)隊伍，這支隊伍既要精通某一學(xué)科的專業(yè)技術(shù)知識，又要具有文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和信息服務(wù)的專業(yè)能力。

2.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移的安全保障

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，圖書館信息資源不斷地數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，這種變化給用戶的學(xué)習(xí)和工作帶來前所未有的便利，與此同時，資源的網(wǎng)絡(luò)化也為圖書館管理帶來了無法預(yù)測的安全問題。如何保證圖書館知識轉(zhuǎn)移過程的安全，已經(jīng)成了現(xiàn)代圖書館管理中的一項重要內(nèi)容。

2.3.1 知識主體的安全保障

圖書館作為知識轉(zhuǎn)移的主體，其網(wǎng)絡(luò)硬件的安全是知識轉(zhuǎn)移過程中的一個重要問題。目前用于解決網(wǎng)絡(luò)安全性問題的產(chǎn)品主要有防火墻和虛擬網(wǎng)兩種。防火墻是一種用來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問控制、防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，它是非常有效的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，常常被安置在圖書館內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)上，防止有人對系統(tǒng)的蓄意破壞以確保系統(tǒng)的安全。虛擬網(wǎng)指的是在公用網(wǎng)絡(luò)上建立專用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，主要解決圖書館之間或圖書館與其他信息咨詢部門之間跨地域的數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩珕栴}，其目的在于保證圖書館內(nèi)部的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠安全地借助公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行頻繁的交換。此外，圖書館各種數(shù)字化館藏資源的安全同樣值得注意。數(shù)字化館藏資源的安全離不開良好的數(shù)據(jù)備份工作，一個良好的備份策略，可以有效應(yīng)對各種安全問題。

2.3.2 知識受體的安全保障

圖書館知識轉(zhuǎn)移過程中，知識受體的安全性問題，主要是指用戶的授權(quán)問題。圖書館的知識受體大致可分為兩種情況，即到館用戶和網(wǎng)絡(luò)用戶。對到館用戶，圖書館要設(shè)置一個公共賬號，這個賬號對所有數(shù)據(jù)庫只擁有只讀權(quán)限，保證館藏數(shù)據(jù)不丟失或被改寫。對網(wǎng)絡(luò)用戶，為了數(shù)據(jù)安全，網(wǎng)絡(luò)用戶使用的數(shù)據(jù)與數(shù)字圖書館網(wǎng)站應(yīng)放在一個服務(wù)器上，定期更新，最大限度地保證數(shù)據(jù)同步，這樣網(wǎng)絡(luò)用戶可像瀏覽網(wǎng)頁一樣使用圖書館的信息資源。此外，圖書館還要加強(qiáng)對用戶的計算機(jī)安全教育。

3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移激勵機(jī)制研究

知識轉(zhuǎn)移激勵機(jī)制包括薪酬分配、人才培養(yǎng)和文化激勵，其核心是薪酬分配與人才培養(yǎng)。薪酬分配將誘導(dǎo)因素與組織的知識轉(zhuǎn)移目標(biāo)體系連接起來，即員工達(dá)到特定的目標(biāo)將會得到相應(yīng)的獎酬。人才培養(yǎng)的目的是將職工的能力、素質(zhì)等個性因素與組織目標(biāo)體系連接起來，提升個人的整體素質(zhì)以適應(yīng)知識轉(zhuǎn)移的需要。文化激勵是以文字或約定俗成的形式規(guī)范員工的行為。

3.1 知識轉(zhuǎn)移過程中的薪酬分配機(jī)制

3.1.1 薪酬的構(gòu)成

薪酬作為重要的激勵手段，在人力資源管理中具有十分重要的作用。傳統(tǒng)的薪酬理論只對貨幣性薪酬感興趣，隨著薪酬理論與管理實踐的不斷相互推動與發(fā)展，薪酬的內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大變化。所謂薪酬，又稱薪資或待遇，是指員工從事組織所需要的勞動而得到的以貨幣形式和非貨幣形式所表現(xiàn)的補(bǔ)償，是組織支付給員工的勞動報酬。具體來說，薪酬可以分為貨幣性薪酬和非貨幣性薪酬。

貨幣性薪酬制度是指對員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性獎酬，使員工得到最直接和明顯的報酬。它包括基本工資、加班工資、績效工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療、保險、額外津貼等。

非貨幣性薪酬制度是指對圖書館員工進(jìn)行非經(jīng)濟(jì)性獎勵的制度。通過知識的非經(jīng)濟(jì)性薪酬制度可以滿足那些對經(jīng)濟(jì)報酬不敏感的員工實現(xiàn)自我價值的需求。非貨幣性薪酬制度包括晉升制度、帶薪休假制度、自由工作制度以及工作成就感、工作榮譽(yù)感和工作責(zé)任感等。

3.1.2 薪酬激勵機(jī)制應(yīng)遵循的原則

知識轉(zhuǎn)移過程中的薪酬激勵機(jī)制應(yīng)遵循以下原則：

（1）公平性原則。薪酬設(shè)計的公平性原則不是分配上的平均主義，而必須考慮職工在知識轉(zhuǎn)移過程中的成果產(chǎn)出。公平性有外部公平性、內(nèi)部公平性、個人公平性三個層次。外部公平性主要體現(xiàn)在與同行業(yè)或當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的平均薪酬水平的比較上；內(nèi)部公平性，即同一圖書館內(nèi)部不同工種間薪酬的公平性，這與對圖書館的貢獻(xiàn)成正比；個人公平性是指圖書館內(nèi)同類工作之間薪酬的公平性以及個人本人的勞動付出與所得薪酬之間的公平性，以及個人原來、目前和未來期望薪酬之間的公平性。公平性原則是建立合理激勵機(jī)制的基礎(chǔ)。

（2）薪酬與績效掛鉤原則。要充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，績效考核與薪酬掛鉤是行之有效的方法?？己丝梢允箞D書館職工從結(jié)果中找到自身存在的問題和明確進(jìn)一步發(fā)展方向。圖書館要充分發(fā)揮考核的作用，把考核結(jié)果與職工的薪酬掛鉤，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，才能真正使職工感受到“一分耕耘一分收獲”的公平感，從而從根本上激發(fā)職工的工作熱情和提高職工的工作質(zhì)量。

3.2 知識轉(zhuǎn)移過程中的人才培養(yǎng)機(jī)制

知識轉(zhuǎn)移過程中的人才培養(yǎng)機(jī)制是關(guān)于圖書館員工知識和知識轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的制度。因為科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們知識老化速度加快，圖書館員工必須不斷補(bǔ)充新的知識，才能適應(yīng)圖書館知識轉(zhuǎn)移服務(wù)的需要。

3.2.1 培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才

現(xiàn)階段，圖書館員工的人才素質(zhì)在整體上與知識轉(zhuǎn)移的需求不完全適應(yīng)。高能力、高素質(zhì)人才不足、復(fù)合型人才短缺等問題，制約了圖書館實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移的效果。盡快培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型知識人才，可以克服單一專業(yè)教育所帶來的某些弱點(diǎn)、不足或缺陷，發(fā)揮其各專業(yè)組合的優(yōu)勢，增強(qiáng)人才對社會的適應(yīng)能力和競爭能力。

如何在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上建立一支適合知識轉(zhuǎn)移的高素質(zhì)隊伍，圖書館界的討論由來已久，并常年在這方面進(jìn)行了大量實際工作，如：多層面、多門類、多形式的在職或脫產(chǎn)再培訓(xùn)、繼續(xù)教育，包括碩士以上高學(xué)歷人才的培養(yǎng)；在職研究生課程進(jìn)修班；通過培訓(xùn)班或?qū)W術(shù)研討會乃至用戶培訓(xùn)等不同形式提高本專業(yè)人員理論水平；采用各種激勵機(jī)制調(diào)動人員的學(xué)習(xí)和研究積極性等。通過這些工作，圖書館員的整體素質(zhì)已有了大幅度的提高，但要達(dá)到更好實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移服務(wù)的水平，還要進(jìn)行不懈的努力。

3.2.2 加強(qiáng)職業(yè)道德教育

職業(yè)道德是一種與人的職業(yè)角色和執(zhí)業(yè)行為相聯(lián)系的高度社會化的角色道德。在知識轉(zhuǎn)移服務(wù)過程中，圖書館要注重員工職業(yè)道德的培養(yǎng)。首先，圖書館員要做到敬業(yè)，熱愛圖書情報事業(yè)，牢固樹立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，圖書館員努力學(xué)習(xí)并自愿為圖書情報事業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為完成圖書情報事業(yè)而任勞任怨；其次，要樹立職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，應(yīng)對自己能為讀者提供良好服務(wù)而感到自豪和自信，并愿意為圖書情報事業(yè)努力奮斗，這樣才能得到他人的尊重和信任；第三，要遵守圖書情報職業(yè)行為規(guī)范，在執(zhí)業(yè)行為中履行自己的職責(zé)，遵循職業(yè)準(zhǔn)則。

3.3 知識轉(zhuǎn)移過程中圖書館文化激勵機(jī)制

圖書館文化是指圖書館工作人員在長期的服務(wù)實踐中所形成的特定的文化觀念、價值體系、道德規(guī)范等，它以文字或約定俗成的形式規(guī)范員工的行為。圖書館文化包括圖書館價值觀、規(guī)章制度和組織氛圍。

組織價值觀是指組織成員的共同價值取向。圖書館的價值觀作為一種共識價值觀，從宏觀上規(guī)定了圖書館員工的努力方向，能夠促使圖書館員工自覺地為用戶服務(wù)，并按照圖書館的要求來規(guī)范自己的行為，努力實現(xiàn)圖書館目標(biāo)。

圖書館規(guī)章制度制約規(guī)范著圖書館全體成員的言行，也就是說，員工必須遵守圖書館規(guī)章制度，否則將被視為違紀(jì)違章，要受到相應(yīng)的處罰。

良好的組織氛圍是營造和諧的人際關(guān)系的前提，可以有效提高工作效率。一般來說，工作人員都希望到最能發(fā)揮自己聰明才智和工作潛能的崗位上工作，并在工作中獲得成就，實現(xiàn)自我價值。圖書館應(yīng)營造良好的組織氛圍，合理安排工作崗位，使人各盡其才，各顯其能，最大限度地發(fā)揮員工的工作積極性。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移機(jī)制的研究，建立完善的圖書館知識轉(zhuǎn)移模式，能夠使圖書館的文獻(xiàn)信息資源得到充分地利用，為用戶提供高水平的知識服務(wù)。加強(qiáng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館知識轉(zhuǎn)移技術(shù)與模式、保障機(jī)制以及激勵機(jī)制的研究，有助于完善目前的圖書館知識轉(zhuǎn)移機(jī)制研究，對于提高圖書館服務(wù)水平具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

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