庚 欣

2月10日，日本防衛(wèi)研究所發(fā)表“2011年中國(guó)安全保障報(bào)告”，認(rèn)為中國(guó)近年來擴(kuò)充海洋權(quán)益，提高對(duì)抗遏制美軍的能力，不斷加強(qiáng)在東海、南海的海軍活動(dòng)。另據(jù)日媒報(bào)道，日美兩國(guó)防衛(wèi)和外交官員正在磋商，借野田首相4月訪美之機(jī)，出臺(tái)“對(duì)華海洋戰(zhàn)略”合作框架，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的海洋擴(kuò)權(quán)行動(dòng)。

這表明，日美將提出一個(gè)新的概念——“中國(guó)海權(quán)威脅論”，曾經(jīng)被西方視為“睡獅”的中國(guó)眼看將被貼上“惡龍”的標(biāo)簽。這是“中國(guó)威脅論”的一個(gè)新變種。它首先認(rèn)定中國(guó)近年來為了經(jīng)濟(jì)及軍事目的正在“擴(kuò)充海權(quán)”；然后指責(zé)中國(guó)這種“進(jìn)攻”動(dòng)作侵犯了周邊國(guó)家和萬里之外美國(guó)的權(quán)益；并引申認(rèn)為中國(guó)將打破國(guó)際海洋秩序，破壞地區(qū)穩(wěn)定與安全。為此，日美將制定新的海洋戰(zhàn)略，修改防衛(wèi)合作方針，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的威脅。

對(duì)此，我們應(yīng)有足夠的警惕。首先，這種“威脅論”的產(chǎn)生有深刻的時(shí)代背景。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，世界出現(xiàn)“東進(jìn)西退”的整體變局。在這種被稱為“發(fā)達(dá)國(guó)家總危機(jī)”的時(shí)代背景下，美日根據(jù)自己根深蒂固的“國(guó)強(qiáng)必霸”的價(jià)值觀邏輯，感到中國(guó)有威脅，并不完全是陰謀炒作，而是既有現(xiàn)實(shí)依據(jù)、又有主觀偏見、更有“霸權(quán)”慣性的綜合感受。

第二，這種“威脅論”有現(xiàn)實(shí)的演練舞臺(tái)——南海及東海爭(zhēng)議。南海有中國(guó)與美國(guó)的直接博弈，這與中東等地雖矛盾激烈，但中國(guó)并非直接當(dāng)事國(guó)可“不介入”的情況明顯不同。而且這里有不少南海主權(quán)聲索國(guó)與中國(guó)爭(zhēng)議不斷，“中國(guó)海權(quán)威脅論”很容易找到市場(chǎng)。而中國(guó)在這里缺少各種回旋余地，大國(guó)博弈與地區(qū)糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。

第三，這種“威脅論”即將建立具體的制度對(duì)策。以往的“中國(guó)威脅論”常常是虛張聲勢(shì)，但這次野田訪美，可能會(huì)與美國(guó)構(gòu)筑“對(duì)華海洋戰(zhàn)略”合作框架。這就將“中國(guó)海權(quán)威脅論”從一種“說法”，變成了一個(gè)有實(shí)際內(nèi)容、有制度支撐的新事態(tài)?？赡軙?huì)導(dǎo)致影響地區(qū)乃至全球的新變局：即由美日主導(dǎo)、吸引東亞等國(guó)關(guān)注或參與、推動(dòng)針對(duì)中國(guó)“海權(quán)威脅”的理論及行為框架。這是過去沒有的，是事關(guān)東亞（亞太）穩(wěn)定的新事態(tài)。中國(guó)必須予以應(yīng)對(duì)。

美國(guó)等列強(qiáng)歷來以海洋作為擴(kuò)張的跳板。今后的世紀(jì)是“太平洋”也好，“大西洋”也好，都是以海洋為中心展開。美國(guó)霸權(quán)主義的慣性是：它到別人家門口舞刀弄槍，介入別人家的內(nèi)政，別人想阻擋其“介入”都不成，日美這次就明確將“反介入”作為“中國(guó)海權(quán)威脅”的論據(jù)之一?，F(xiàn)在從表面看，美國(guó)眼盯著敘利亞，心里惦記著伊朗，還打著南海的算盤，真是有點(diǎn)不自量力。不過注意到近日美國(guó)候任太平洋艦隊(duì)司令洛克利爾明確稱美中是“合作伙伴”，在前不久剛剛結(jié)束的臺(tái)灣“大選”中，美國(guó)也表達(dá)了比較善意、緩和的態(tài)度，表明這次美國(guó)的“中國(guó)海權(quán)威脅論”，具有更復(fù)雜的性格特質(zhì)，可能展現(xiàn)了美國(guó)最新對(duì)華戰(zhàn)略中“對(duì)沖式”的特征。我們?cè)诎盐彰绹?guó)“中國(guó)海權(quán)威脅論”等戰(zhàn)略意圖時(shí)，需要注意到這種復(fù)雜性?！ㄗ髡呤侨毡綣CC新日本研究所副所長(zhǎng)）