中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平今天啟程訪問(wèn)美國(guó)。這次訪問(wèn)是對(duì)兩國(guó)元首共識(shí)的落實(shí)。由于習(xí)近平在中國(guó)換屆進(jìn)程中的特殊位置,還決定了這次訪問(wèn)對(duì)中美關(guān)系的特殊意義。
上世紀(jì)90年代,中國(guó)外交界就形成中美關(guān)系“好也好不到哪去,壞也壞不到哪去”的判斷。這一把握指導(dǎo)了中國(guó)的對(duì)美戰(zhàn)略20多年。這期間世界發(fā)生了近乎顛覆性的變化,我們的感覺開始撞到過(guò)去的框架。
未來(lái)的中美關(guān)系依然會(huì)“好不到哪去也壞不到哪去”嗎?我們不那么確定了。
中美之間出現(xiàn)一系列變量,但最根本的是中美力量對(duì)比的變化。2011年中國(guó)GDP約占美國(guó)的45%,但貿(mào)易總額和制造業(yè)總產(chǎn)值都超過(guò)美國(guó)。過(guò)去“世界老二”(俄羅斯、德國(guó)和日本)的貿(mào)易總額和制造業(yè)總產(chǎn)值從未超過(guò)美國(guó),美國(guó)第一次遇到中國(guó)這樣的競(jìng)爭(zhēng)者。
美國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展遇到了困難,美國(guó)最大的失望其實(shí)是對(duì)自己的失望。對(duì)中國(guó)崛起的不安感,成了這個(gè)階段美國(guó)人宣泄心理焦慮的一個(gè)誘因。而給中美關(guān)系制造些麻煩,顯然比解決美國(guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要容易得多。
中國(guó)對(duì)美關(guān)系的政策制定環(huán)境也在變化,其中很重要的一點(diǎn)是,中國(guó)的外交決策過(guò)程在復(fù)雜化。過(guò)去是絕對(duì)的精英主義,在對(duì)美戰(zhàn)略上不管內(nèi)部有多少分歧,最高層一旦定調(diào),便相對(duì)穩(wěn)定。但現(xiàn)在精英主義弱化,民粹主義強(qiáng)化,民眾聲音對(duì)外交形成牽制,中美的協(xié)調(diào)難度上升。
中美關(guān)系近年來(lái)的波動(dòng)周期顯然在縮短,中美具體摩擦說(shuō)來(lái)就來(lái)。中美高層見面的機(jī)會(huì)增多了,但大量具體糾紛沖淡了兩國(guó)高層對(duì)彼此戰(zhàn)略重要性的重溫和強(qiáng)調(diào)。中美關(guān)系常有在“十字路口”的感覺,這當(dāng)然不是什么好事。
中美之間過(guò)去的一些共識(shí)在逐漸瓦解,新的共識(shí)有待形成。這期間,中美得能承受住彼此在新現(xiàn)實(shí)下的一番磨合,這對(duì)兩國(guó)不倉(cāng)促進(jìn)入一個(gè)由小到大的“攤牌鏈”非常重要。
現(xiàn)在無(wú)論在美國(guó),還是在中國(guó),都有針對(duì)對(duì)方的沖動(dòng)情緒在涌動(dòng)。把這種情緒控制在非主流狀態(tài),對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)都不是很有把握的事,但美方的難度顯然更高。
美國(guó)議會(huì)和輿論總是在放大或直接制造中美摩擦,它們煽動(dòng)起美國(guó)人的對(duì)華負(fù)面情緒,又反過(guò)來(lái)刺激了中國(guó)社會(huì)對(duì)美方的憤怒。這幾乎成了中美危機(jī)最常見的生產(chǎn)線。
中國(guó)社會(huì)輿論的崛起改變了中國(guó)政府VS“美國(guó)全部”的局面,增加了中國(guó)外交的回旋余地,但也帶來(lái)了新的復(fù)雜性。美國(guó)不僅面對(duì)了“更強(qiáng)大的”中國(guó),也面對(duì)了一個(gè)“更復(fù)雜的”中國(guó)。
即使這樣,這畢竟是全球化時(shí)代,中美誰(shuí)想與對(duì)方為敵,身上都掛滿了“你中有我我中有你”的壇壇罐罐。中美大量摩擦既可以在氣頭上看得“比天大”,也可以在中美巨大貿(mào)易及合作量的高峰“被小瞧”。中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾誰(shuí)都無(wú)從下手,愿意不愿意,大概都只能讓自然的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果幫兩國(guó)做決定。
希望習(xí)近平訪美成為兩國(guó)圍繞戰(zhàn)略層面認(rèn)真思考的契機(jī)。中美都應(yīng)搞清自己是誰(shuí),對(duì)方是誰(shuí),以及兩國(guó)有多大能力塑造彼此的關(guān)系。中美在21世紀(jì)不期而遇,它的戲劇性將越來(lái)越轟動(dòng)。兩國(guó)都得扛得起?!?/p>