孫新

央行經(jīng)歷、國有大行掌門人身份，這些對于以“裁判員”身份定位的“三會”（銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）掌舵人而言，幾乎成為必須歷練的過程。

三大金融機構(gòu)掌門人同時換帥，在新中國金融史上頗為罕見。發(fā)生在2011年10月底的中國金融高層更迭，也因此備受矚目。

10月29日中組部消息稱，原中國證監(jiān)會主席尚福林接替65歲的劉明康出任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記，原中國建設(shè)銀行董事長郭樹清出任中國證監(jiān)會主席、黨委書記，原中國農(nóng)業(yè)銀行董事長項俊波接替吳定富出任中國保監(jiān)會主席、黨委書記。

除了現(xiàn)任央行行長周小川之外，中國金融體系“一行三會”的高層調(diào)整已然明朗，這讓市場對中國金融體系的進一步改革充滿新期待。

60歲的尚福林，55歲的郭樹清，以及54歲的項俊波，在“十二五”起航之年揚帆新的旅程，他們會走怎樣的航線呢？練就掌門之路

仔細查閱這三位新掌門的工作簡歷，大致能發(fā)現(xiàn)他們榮登中國金融塔頂?shù)臍v程相同之處不少。

比如，他們都曾在中國人民銀行，即“央行”就職。尚福林1982年從北京財貿(mào)學(xué)院金融專業(yè)畢業(yè)后，直接分配到中國人民銀行總行，先后擔(dān)任副處長、處長、副司長、司長、行長助理等職，直至1996年4月出任中國人民銀行副行長，到2000年調(diào)任中國銀行行長之時，他在央行的工作歷時18年之久。

同一時期的郭樹清，1982年從南開大學(xué)哲學(xué)系本科畢業(yè)后，繼續(xù)在中國社會科學(xué)院攻讀碩士學(xué)位、博士學(xué)位，1988年開始進入國家體改委工作。在尚福林出任央行副行長的那一年，郭樹清已成為國家體改委黨組成員、秘書長。兩年后，郭樹清調(diào)任貴州省人民政府副省長，并于2001年4月調(diào)回北京擔(dān)任中國人民銀行副行長，和尚福林的央行經(jīng)歷有了交集。

項俊波進入央行則是在2004年。那一年7月，已是審計署人事司司長、黨組成員的項俊波，調(diào)任中國人民銀行副行長、黨委委員。

從央行總行工作的經(jīng)歷看，尚福林時間最長，長達18年，郭樹清四年，項俊波三年。

但從他們在四大國有銀行的任職年限而言，郭樹清時間最長，超過6年(2005年3月至2011年10月期間任中國建設(shè)銀行董事長）；項俊波次之，超過4年（從2007年6月至2011年10月期間出任中國農(nóng)業(yè)銀行董事長）；尚福林時間最短，不足3年（在2000年2月至2002年12月期間出任中國農(nóng)業(yè)銀行行長）。

央行經(jīng)歷、國有大行掌門人身份，這些對于以“裁判員”身份定位的“三會”（銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）掌舵人而言，幾乎成為必需的歷練。

觀察者認為，“掌控一家國有大行，上承宏觀政策，下接實體經(jīng)濟，身處這一職位的人對中國經(jīng)濟的理解自然更客觀貼切……因此，國有大行董事長一職往往被看成是培養(yǎng)行業(yè)監(jiān)管者的最佳歷練崗位?！?/p>

有基層工作的“運動員”經(jīng)歷，在擔(dān)當“裁判員”的時候才能更深刻更實際地理解“金融”這項特殊運動的規(guī)律和需求。也正是“因為有了機構(gòu)工作的經(jīng)歷，監(jiān)管才能知己知彼百戰(zhàn)百勝”，有分析人士說。

尚福林：讓銀行風(fēng)險穩(wěn)健過關(guān)

在有“火山”之稱的中國股市，證監(jiān)會主席的位子猶如坐在火山口上，但尚福林一坐就坐了九年，創(chuàng)下了歷任證監(jiān)會主席任職時間之最。

但相比其在銀行業(yè)的工作經(jīng)歷，尚福林此番回歸銀行界，更為合理。1951年出生的尚福林，在31歲那年進入人民銀行總行后，在銀行業(yè)辛勤耕耘，從央行一名普通職員到農(nóng)業(yè)銀行行長這條路，他走了20年。

一步一步“慢熱”，正如他穩(wěn)健的性格。

尚福林大學(xué)時候的輔導(dǎo)員王福珍老師對媒體回憶，“他在學(xué)校里就是這樣，特別穩(wěn)當?！?/p>

在中國資本市場的前沿，尚福林盡管不溫不火、謹慎穩(wěn)健，也讓證監(jiān)會的這九年經(jīng)歷了過山車一般驚險的行情——股權(quán)分置改革，但他以“開弓沒有回頭箭”的決心堅持下去。

極少接受媒體采訪的尚福林一直被認為低調(diào)謹慎，多年銀行的從業(yè)經(jīng)歷養(yǎng)成了他沉默寡言、中規(guī)中矩的風(fēng)格。媒體稱，“熟悉他的人都知道，尚主席講話極少脫稿，就是證券業(yè)協(xié)會召集的29次基金公司大會，尚福林也是照稿念稿，一句廢話也沒有，念完稿就抬腳走人，召集專家座談會，更是‘徐庶進曹營，一言不發(fā)，說聽意見就只帶耳朵不帶嘴?！?/p>

郭樹清：從2473點出發(fā)

假如有準確的投遞地址，郭樹清的郵箱近日會塞滿了信件。

從目前媒體公開的資料看，已有不少信件公之于眾。寫信者有大名鼎鼎的“股民老張”，媒體總編，股評家等各界人士，他們在信中建言獻策，儼然把股市的未來寄托在新主席身上。

北京金融街，建行總部大樓與證監(jiān)會大樓不過數(shù)百米距離，但對郭樹清而言，幾百米的路途可謂是大步跨欄。在他的職業(yè)生涯里，從建行行長到證監(jiān)會主席的身份轉(zhuǎn)變，這一輪跨越帶來的挑戰(zhàn)實在不?。撼蔀榭偸兄党^23萬億人民幣的中國證券市場監(jiān)管者，新股發(fā)行制度的完善，退市制度的建立，市場監(jiān)管力度的加大，對投資者利益保護的增強等等，無一不是燙手山芋。

對于郭主席上任會點燃哪三把火，媒體保持沉默，但分析人士稱，郭樹清的履新會助力中國股市國際板的推進。國際板的難產(chǎn)原因眾多，除了需要平衡協(xié)調(diào)眾多的利益因素之外，技術(shù)層面上，更有人民幣不可自由兌換等原因。曾經(jīng)擔(dān)任過外匯管理局局長的郭樹清，在掃清這些障礙方面無疑有充足的實踐經(jīng)驗和人脈資源。

郭樹清出任證監(jiān)會主席，延續(xù)了主席來自銀行系的慣例，從建行一把手轉(zhuǎn)任證監(jiān)會主席，他是第三個，擔(dān)任過央行副行長的證監(jiān)會主席，他是第五個。

外界更期盼的是，這位證監(jiān)會新掌門人，會如何調(diào)研中國股市之未來。郭樹清被任命中國證監(jiān)會主席的前一天，上證指數(shù)收于2473.41點。觀察人士稱，“在不經(jīng)意間記錄了中國證監(jiān)會第五任和第六任主席的交替，2473.41或許將成為中國股市的又一座里程碑。”

項俊波：審計風(fēng)暴會降臨保監(jiān)會嗎

項俊波的履歷相對簡單。

北京大學(xué)法學(xué)博士，擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)銀行行長之前，主要從事“查賬”的審計工作，歷任南京審計學(xué)院副院長、國家審計署審計管理司副司長、國家審計署京津冀特派辦特派員等職務(wù)，2002年2月任國家審計署黨組成員、副審計長。

兩年后，項俊波出任中國人民銀行黨委委員、副行長，并于2005年8月兼任中國人民銀行上?？偛恐魅危敝?007年6月調(diào)任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、行長。

2011年10月29日，項俊波的職務(wù)更新為“中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席”。

作為“查賬”出身的官員，媒體稱“審計滲入了項俊波每一個毛孔”。

廣為傳播的一個案例發(fā)生在1999年。當時有群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴重問題，項俊波作為時任京津冀特派辦事處的主要負責(zé)人，親自帶領(lǐng)工作小組進駐薊縣，“一場驚心動魄的審計與反審計的戰(zhàn)斗打響”。

為了安全，在連換三個地方之后，審計小組不得不入住一個有金庫的銀行，在持槍警衛(wèi)把守的環(huán)境下，審計小組查出了薊縣國稅局虛開增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實。

項俊波在天津的家里接到了恐嚇電話。參過軍打過仗的項俊波回答，“你想干什么就干什么吧！什么我沒見過？”

此案最后在審計小組38天的奮戰(zhàn)中有了結(jié)果，有關(guān)涉案人員均得到了查處。

分析人士稱，由于保險業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，保險業(yè)粗放經(jīng)營狀況尚未根本改變，市場秩序不規(guī)范、銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題表現(xiàn)比較突出?！氨M管保監(jiān)會網(wǎng)站上不斷掛出各層次監(jiān)管機構(gòu)嚴厲處罰各種違規(guī)事件和當事人的公告，但理賠難和消費誤導(dǎo)的批評聲沒停過……”

對于鐵腕著稱的風(fēng)險控制專家項主席來說，治理整頓市場秩序，強勢監(jiān)管力度乃自家所長。審計風(fēng)暴，會伴隨新主席項俊波的履任，降臨保監(jiān)會嗎？結(jié)果不日會揭曉。（摘自《瞭望東方周刊》）