王敬瑞

決策講求“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，決策者不是謀士，也不是智囊團(tuán)，而是領(lǐng)導(dǎo)者。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職能，不體現(xiàn)在“謀”上，而集中體現(xiàn)在“斷”上。

正確決策的幾種方法

美國管理學(xué)家赫伯特·西蒙說：“管理就是決策。”領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)單位的管理者，事業(yè)成敗在于其決策正確與否的一念間。

因此，領(lǐng)導(dǎo)者要參透決策方法，研習(xí)決策藝術(shù)，做到多謀善斷，科學(xué)決策，應(yīng)當(dāng)掌握好下述決策方法：

充分發(fā)揚(yáng)民主，用集體的智慧進(jìn)行正確決策。美國社會學(xué)家T·戴伊說：“正確的決策來自眾人的智慧”。無論什么決策方案，在醞釀過程中，都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取各方面的意見，特別是一些不同意見。集思廣益，把大家的智慧和正確意見集中起來作出決策。這樣不僅能夠有效地避免和減少決策失誤，而且有利于將正確決策變?yōu)楦刹咳罕姷慕y(tǒng)一意志。

對關(guān)系長遠(yuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性的問題，應(yīng)當(dāng)慎重決策。對那些制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、目標(biāo)方向、大政方針等事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的決策，“一把手”要有戰(zhàn)略眼光，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼未來，作出準(zhǔn)確決斷。這類的決策具有指導(dǎo)性和預(yù)見性，應(yīng)當(dāng)持慎重態(tài)度。特別是對那些針對性和不確定性因素較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性決策以及牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵性決策，要反復(fù)斟酌，周密權(quán)衡。有的應(yīng)準(zhǔn)備幾套方案以備篩選，有的可做出漸次決斷，留有反復(fù)運(yùn)籌的時(shí)間，等看準(zhǔn)了再決斷。對這類情況，即使作出了正確決策，出臺也要把握時(shí)機(jī)，如果時(shí)機(jī)不成熟，也可能造成負(fù)面影響。

對突發(fā)性問題要果斷決策。對時(shí)效性比較強(qiáng)的突發(fā)性問題，要審時(shí)度勢，當(dāng)機(jī)立斷，果斷決策。“當(dāng)斷不斷，必受其亂”。如果在關(guān)鍵時(shí)刻優(yōu)柔寡斷，就可能貽誤時(shí)機(jī)，造成被動。果斷，不是武斷，而是在掌握方向，明確目標(biāo)的情況下，抓住火候、不失時(shí)機(jī)地作出正確決策。這就要求“一把手”應(yīng)當(dāng)具有敏銳的洞察力、準(zhǔn)確的判斷力、靈活的應(yīng)變力和果敢的決斷力。

對科技含量較高的重大問題，善于借助“外腦”科學(xué)決策。特別是對那些牽涉面廣、科技含量高的重要規(guī)劃、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行科學(xué)論證。要注意發(fā)揮各級專家服務(wù)組織的作用，努力為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，使他們盡心盡力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，要建立健全各項(xiàng)制度，逐步把決策納入制度化、程序化的軌道，以避免決策的隨意性，提高科學(xué)決策水平。

注意跟蹤決策。一個(gè)決策往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r做出的，不可能一勞永逸、一成不變，特別是在問題復(fù)雜、多變的情況下，也不可能以不變應(yīng)萬變。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部對決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤觀察，可采取收集反饋信息、派人專題了解、召開碰頭會等多種方式，看決策是否正常執(zhí)行，有何問題和偏差，應(yīng)采取哪些彌補(bǔ)措施。一旦發(fā)現(xiàn)問題或偏差，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整，使其不斷完善，確保決策的正確性和有效性，從而把決策推向更高層次。

提高決策的準(zhǔn)確度

哪里有領(lǐng)導(dǎo)工作，哪里就有決策，提高決策的準(zhǔn)確度至關(guān)重要。決策準(zhǔn)確，才能出效益。決策準(zhǔn)確度，是指作出一個(gè)重要決策時(shí)必須體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)造性，并最終體現(xiàn)其可行性。

領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)把握好四個(gè)關(guān)口，以提高決策的準(zhǔn)確度：

一是總攬全局，把好決策的“方向關(guān)”。決策并不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)者的一番想象，要提高決策的準(zhǔn)確度，就必須科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)決策工作，使有限的資源得到最大的利用，并取得最好的效果。

二是嚴(yán)格按制度辦事，把好決策“程序關(guān)”。要善于民主決策凝聚力，切實(shí)把握好民主與集中的度，既要走程序，也要善決斷，既要論證可行性，也要考慮不可行性，做到倉促開會，臨時(shí)動議——不決策；選擇單一，沒有預(yù)案——不決策；醞釀不充分，思想不統(tǒng)一——不決策。

三是把問題議深、議透，把好決策“議論關(guān)”。決策靠的是集體智慧，所以信息很重要，對信息進(jìn)行分析更為重要。利用信息，人們可以提高預(yù)測、決策的準(zhǔn)確程度和管理水平，從而避免預(yù)測，決策和管理的失誤，最終達(dá)到減少損失，或增加財(cái)富的目的。主動到基層一線掌握決策落實(shí)情況，提高信息的準(zhǔn)確度；信息工作初步做到了思路能超前，決策會追蹤，問題會分析。通過信息化建設(shè)，提高決策的準(zhǔn)確度。

四是集中正確意見，把好決策“拍板關(guān)”。拍板決策的準(zhǔn)確與否，關(guān)系到事業(yè)的成敗，人民利益的得失。因此，要提高執(zhí)政能力，就要努力提高拍板決策的“準(zhǔn)確度”。而要提高拍板決策的“準(zhǔn)確度”，首先要提高決策者的綜合素質(zhì)，才能站得高，看得遠(yuǎn)，做到科學(xué)決策。其次要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽不同意見，才能使決策做到盡善盡美。

巧用集體智慧決策

索羅維基在《群體的智慧》中指出：“在適當(dāng)?shù)臈l件下，集體在尋找解決方案，甚至預(yù)測未來結(jié)果方面，都被證明具有非凡的能力。”戰(zhàn)國時(shí)齊國孟嘗君，門下食客三千，其中既有許多“高才秀士”，也不乏雞鳴狗盜之輩，為其“出奇策異智，轉(zhuǎn)危為安，易之為存”。

現(xiàn)代社會，利用集體智慧決策，要貫徹民主集中制，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，通過健全的制度和機(jī)制，充分反映、體現(xiàn)廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確。

一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，既要有一定的權(quán)威，還必須取得同事和下屬的友誼和合作，充分依賴集體的力量。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系不應(yīng)當(dāng)是一種刻板和冷漠的上下級關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)建立起真誠合作的關(guān)系。更何況，決策時(shí)機(jī)稍縱即逝，領(lǐng)導(dǎo)者不可能每個(gè)人都像諸葛亮那樣，集謀與略于一身，而必須依靠團(tuán)隊(duì)的力量。充分調(diào)動下屬的積極性，充分信任他們，放手讓他們大膽的工作，做到人事相宜、事得其人、人盡其才，讓他們感到有職、有權(quán)、有責(zé)。這樣，他們就能夠在領(lǐng)導(dǎo)的信任中感受到自己的價(jià)值和尊嚴(yán)，從而成為激發(fā)和催人奮發(fā)向上的強(qiáng)大動力。如果領(lǐng)導(dǎo)者讓自己的副手或下屬長期感到被忽視，不能發(fā)揮作用，則必將招致他們的不滿和怨恨。(摘自《中國青年》）