肖劍波，鄧努波，譚秋蘋，陳玉君

（重慶電力高等專科學(xué)校，重慶 400053）

基于現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的校企合作體制機制創(chuàng)新與實踐

肖劍波，鄧努波，譚秋蘋，陳玉君

（重慶電力高等專科學(xué)校，重慶 400053）

樹立正確的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀，進一步深化校企合作，從戰(zhàn)略層面進行校企合作體制機制創(chuàng)新，既是當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的迫切需要，也是深入踐行現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的有效途徑。本文介紹在校企合作體制機制建設(shè)方面的創(chuàng)新與實踐，以期推進職業(yè)院校的校企合作深入開展。

職業(yè)教育服務(wù)觀;校企合作;體制機制;創(chuàng)新與實踐

0 引言

《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成［2011］9號文）明確指出:“構(gòu)建終身教育體系，賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，要求職業(yè)教育應(yīng)樹立終身教育觀，以社會服務(wù)為目標(biāo)?！督逃筷P(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成［2011］12號文）指出:“必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，以提高質(zhì)量為核心，以增強特色為重點，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，創(chuàng)新體制機制。”表明職業(yè)教育應(yīng)不斷推動校企合作體制機制的創(chuàng)新，提升服務(wù)社會能力。由此可見，推動校企深度融合、夯實校企合作基礎(chǔ)，既是充分發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進就業(yè)、改善民生的功能和獨特優(yōu)勢，也是大力發(fā)展我國職業(yè)教育和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

職業(yè)院校要全面貫徹職業(yè)教育服務(wù)理念，必須在深刻理解職業(yè)院校為社會服務(wù)的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，樹立整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀，并從戰(zhàn)略層面進行校企合作體制機制的創(chuàng)新與實踐。

1 現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀與校企合作

1.1 現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的形成

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，職業(yè)教育具有人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)三大職能。職業(yè)院校的社會服務(wù)能力和水平，不僅是學(xué)校與社會關(guān)系密切程度的標(biāo)志，也是學(xué)校綜合實力的“試金石”，更是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要素之一。中國職業(yè)教育在現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)階段，強調(diào)把終身教育、系統(tǒng)教育放在社會的中心位置，創(chuàng)建“大職業(yè)教育”格局，為形成學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

沒有行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育，不是真正的職業(yè)教育。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)堅持“以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)求支持，以貢獻促發(fā)展，以有為求有位”的校企合作工作思路，與企業(yè)進行多層次、多渠道、多途徑、全方位的校企戰(zhàn)略性合作。學(xué)校要秉承將社會服務(wù)擺在職業(yè)教育發(fā)展首要位置的思想，針對社會服務(wù)的廣泛性、多樣性、分散性，從服務(wù)對象的理性出發(fā)，樹立整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀。

整體服務(wù)是指職業(yè)教育服務(wù)應(yīng)滿足整個社會不同的職業(yè)教育和企業(yè)技術(shù)需求;終身服務(wù)是指職業(yè)教育服務(wù)應(yīng)滿足個人職業(yè)發(fā)展不同階段的教育需求;系統(tǒng)服務(wù)是指職業(yè)教育服務(wù)應(yīng)從學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)鑒定等方方面面系統(tǒng)地滿足個人職業(yè)教育的階段需求。

1.2 現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀對校企合作戰(zhàn)略層面的要求

全面落實現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀，需要進一步深化校企合作。隨著近年來國家全面推進職業(yè)教育發(fā)展，特別是近幾年國家示范與骨干高職院校項目建設(shè)，眾多高等職業(yè)院校針對校企合作開展了大量的工作，形成了許多卓有成效的校企合作模式，如校企專家咨詢、外聘企業(yè)兼職教師、校外實訓(xùn)基地頂崗實習(xí)、對外技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)等模式。但總體而言，校企合作仍停留在具體的教育服務(wù)內(nèi)容層面，對校企深度合作開展社會服務(wù)所需要解決的共識、目標(biāo)、體制、利益關(guān)系等深層次、戰(zhàn)略性問題，還未形成有效的解決思路和辦法。因此，從戰(zhàn)略層面進行校企合作體制機制創(chuàng)新，既是當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的迫切需要，也是深入踐行現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的有效途徑。

當(dāng)前眾多校企合作辦學(xué)的實踐表明，職業(yè)院校要在戰(zhàn)略層面上解決校企合作體制機制建設(shè)問題，就需要結(jié)合職業(yè)教育整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)理念，理論與實踐相結(jié)合，在校企合作辦學(xué)體制、“五聯(lián)合”育人機制、互利共贏機制、戰(zhàn)略/文化融合機制等體制機制方面進行創(chuàng)新與實踐。

2 “一體制、三機制”的校企合作體制機制

職業(yè)院校要在深刻理解職業(yè)教育服務(wù)政策規(guī)范的基礎(chǔ)上，深入解析“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的理念，將其具體落實為“一體制、三機制”，即校企合作辦學(xué)體制、校企育人機制、校企合作共贏機制及校企戰(zhàn)略/文化融合機制。如圖1所示:

圖1 校企戰(zhàn)略“四合作”理念具象化模型

對于校企戰(zhàn)略性合作的職業(yè)教育服務(wù)，合作辦學(xué)是基礎(chǔ)前提，合作育人是主體內(nèi)容，合作就業(yè)是具體目標(biāo)，合作發(fā)展是最終目標(biāo)。

實踐中，職業(yè)院校要在校企戰(zhàn)略合作層面優(yōu)化校董會組織架構(gòu)，建立健全高效的工作機制;創(chuàng)立“五聯(lián)合”育人機制，構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式;在人才培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、招生與就業(yè)等方面實現(xiàn)校企互利共贏機制;實現(xiàn)校企戰(zhàn)略、文化上的融合。學(xué)校應(yīng)在發(fā)展戰(zhàn)略上與企業(yè)形成對接，提高企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性，為職業(yè)教育服務(wù)的實施打下堅實的基礎(chǔ)。

2.1 校企良性互動與緊密結(jié)合的辦學(xué)體制

學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，健全董事會制度，吸納企業(yè)加入校董會。校董會可設(shè)立董事會秘書處和相關(guān)專門委員會，建立校董企業(yè)交流平臺，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費籌措、基礎(chǔ)建設(shè)、政策措施、師資培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、學(xué)生實習(xí)就業(yè)等方面創(chuàng)新校企聯(lián)合辦學(xué)體制。校董會組織架構(gòu)如圖2所示。

圖2 校董會組織機構(gòu)

職業(yè)院校通過加強校董事會制度建設(shè)，能在戰(zhàn)略層面上解決校企合作各方的職責(zé)、經(jīng)費、教學(xué)條件改善、就業(yè)等關(guān)鍵問題。進入校董會的企業(yè)，按照其對辦學(xué)所能發(fā)揮的作用，分別進入下設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)委員會、資金管理委員會、師資隊伍建設(shè)委員會和實訓(xùn)基地建設(shè)委員會等。其職能如表1所示:

表1 專門委員會主要職能表

2.2 校企合作“五聯(lián)合”育人機制

職業(yè)院校在人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的辦學(xué)體制下，應(yīng)與企業(yè)建立聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合組織教學(xué)、聯(lián)合開發(fā)課程、聯(lián)合聘任教師、聯(lián)合質(zhì)量評價的“五聯(lián)合”育人機制，充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)委員會的作用，確保企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)?！拔迓?lián)合”的育人機制如圖3所示。

2.3 校企互利共贏機制

圍繞學(xué)校和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的共同點，職業(yè)院?？赏ㄟ^共建共享實訓(xùn)基地、招生與就業(yè)激勵、科技合作服務(wù)、“訂單+聯(lián)合”人才培養(yǎng)和校企雙向教育培訓(xùn)等機制的建立，突破校企深度合作的瓶頸，促進校企深度融合，實現(xiàn)互利共贏，建立起如圖4所示的互利共贏育人機制。

圖3 校企戰(zhàn)略性合作的“五聯(lián)合”育人機制

圖4 校企戰(zhàn)略性合作的互利共贏育人機制

（1）建立共建共享實訓(xùn)基地機制。職業(yè)院校在進行校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)時，應(yīng)考慮最大程度利用合作企業(yè)的資源，按照生產(chǎn)實際的形式進行組織與安排，構(gòu)建出真實的職業(yè)環(huán)境，讓學(xué)生最大程度地接觸生產(chǎn)實際。學(xué)校提供場地，引進校董企業(yè)在學(xué)校投資建設(shè)其冠名的實訓(xùn)基地，校企雙方共建共享。校內(nèi)實訓(xùn)基地既是學(xué)生的實訓(xùn)場地，也是企業(yè)員工的培訓(xùn)基地。

（2）建立招生與就業(yè)掛鉤的激勵機制。職業(yè)院校應(yīng)充分利用國家大力推進職業(yè)技術(shù)教育的有關(guān)政策，實施招生制度改革，優(yōu)先招收校董企業(yè)推薦的優(yōu)秀高中或中職畢業(yè)生來校學(xué)習(xí)培訓(xùn);向校董企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，成為企業(yè)人才儲備的培養(yǎng)基地。

（3）建立科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)機制。職業(yè)院校應(yīng)充分發(fā)揮自身的科研技術(shù)優(yōu)勢，與企業(yè)共同承擔(dān)科研項目，共同開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)，共享科研成果和產(chǎn)品（服務(wù)）收益。通過科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)機制的建立和運行，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時實現(xiàn)共贏。

（4）建立“訂單+聯(lián)合”人才培養(yǎng)機制。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)與校董企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在互利互惠的基礎(chǔ)上與企業(yè)開展“訂單+聯(lián)合”培養(yǎng)項目，雙方在人才培養(yǎng)計劃制定、教學(xué)內(nèi)容選擇、師資選聘、實訓(xùn)條件建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)編寫、教學(xué)資源開發(fā)、經(jīng)費投入等方面簽訂協(xié)議，建立校企雙向信息回饋、制定“準(zhǔn)員工”管理標(biāo)準(zhǔn)和定期召開工作研討會議等運行機制，共同組織實施人才培養(yǎng)的全過程管理。

（5）建立校企雙向教育培訓(xùn)機制。職業(yè)院校與合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著“互聘共建”的原則，建立校企雙向教育培訓(xùn)機制。校董企業(yè)承擔(dān)學(xué)生頂崗實習(xí)任務(wù)，在企業(yè)設(shè)立教師工作站，接收學(xué)校定期選派的教師到企業(yè)進行崗位實踐鍛煉。學(xué)校方面，在學(xué)校設(shè)立企業(yè)研修培訓(xùn)中心，為企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干提供技術(shù)創(chuàng)新理論與方法的培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)內(nèi)訓(xùn)師，為企業(yè)員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，為企業(yè)提供圖書信息資源等服務(wù)。

2.4 校企戰(zhàn)略/文化融合機制

職業(yè)院校應(yīng)將社會服務(wù)工作納入學(xué)校重要工作議程，制定社會服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立和完善學(xué)校服務(wù)社會的內(nèi)部激勵、評價、約束機制，鼓勵教師和系部開展社會服務(wù)。將自身價值與行業(yè)企業(yè)的價值鏈相結(jié)合，使學(xué)校成為行業(yè)企業(yè)的教育、培訓(xùn)、職業(yè)鑒定和新技術(shù)推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)同。同時，通過對校園文化和企業(yè)文化的深入比較，將企業(yè)文化落實在人才培養(yǎng)方案中，體現(xiàn)在教學(xué)環(huán)節(jié)上，滲透在課程里，融入到人才培養(yǎng)的全過程，將企業(yè)文化滲透到學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活和校園文化活動中，提高學(xué)員職業(yè)素質(zhì)，使學(xué)校文化與企業(yè)文化更好地融通。

3 “一體制、三機制”的創(chuàng)新與實踐

3.1 “一體制、三機制”的創(chuàng)新價值

“一體制、三機制”的校企合作體制機制創(chuàng)新，在理念上豐富了職業(yè)教育服務(wù)內(nèi)涵，深刻理解了職業(yè)院校為社會服務(wù)的內(nèi)涵，踐行了整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀，形成了一系列校企戰(zhàn)略性合作的體制機制構(gòu)架，較好地解決了校企深度融合中戰(zhàn)略層所涉及的目標(biāo)、文化、利益關(guān)系等深層次問題，夯實了戰(zhàn)略基礎(chǔ)，保障了職業(yè)教育服務(wù)的實施。

3.2 “一體制、三機制”的實踐

“一體制、三機制”的戰(zhàn)略性校企合作體制機制建設(shè)已在重慶電力高等?？茖W(xué)校實踐多年，學(xué)校積極為行業(yè)企業(yè)提供員工教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)，并與重慶市電力公司、中國廣東核電集團、云南昭通供電局等數(shù)十家企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。學(xué)校服務(wù)范圍不斷延伸，職業(yè)教育服務(wù)效果得到各界肯定并取得了良好的綜合效益，形成了“多贏”局面，獲得了企業(yè)、社會、學(xué)生的高度贊譽。

4 結(jié)語

整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀，踐行了“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的“四合作”理念，豐富了校企深度融合的內(nèi)涵。在現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀引領(lǐng)下的校企合作體制機制的創(chuàng)新與實踐，順應(yīng)了國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的人力資源及技術(shù)革新等需求，提高了職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展的核心能力，實現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)員及社會的“多贏”，為其他職業(yè)院校踐行校企深度融合，提升社會服務(wù)水平提供了可供參考和借鑒的一些經(jīng)驗。

［1］ 馬樹超，郭揚.中國高等職業(yè)教育—歷史的抉擇［M］.北京:高等教育出版社，2009.

［2］ 鄧努波，田華，白勇.推動校企合作深入，促進教學(xué)質(zhì)量提高［J］.重慶電力高等專科學(xué)校學(xué)校，2011，（5）.

［3］ 胡霄怡.高等職業(yè)教育中校企合作模式的策略探討［J］.管理觀察，2011，（28）

The Innovation and Practice of the School-enterprise Cooperation System and Mechanism Based on the Service Concept of the Modern Vocational Education

XIAO Jian-bo，DENG Nu-bo，TAN Qiu-ping，CHEN Yu-jun
（Chongqing Electric Power College，Chongqing 400053，China）

For both the service development of current vocational education and the in-depth implementation of the service concept of the modern vocational education，it is urgent to establish an appropriate service concept of the modern vocational education，further deepen the school-enterprise cooperation，and innovate its system and mechanism at the strategic level.This essay introduces the innovation and practice of the construction of the school-enterprise cooperation system and mechanism，to promote the in-depth school-enterprise cooperation in vocational colleges.

service concept of vocational education;school-enterprise cooperation;system and mechanism;innovation and practice

G718.5

A

1008-8032（2012）02-0001-03

2012-03-12

肖劍波（1963－），重慶電力高等?？茖W(xué)校校長，高級工程師，主要從事高等職業(yè)技術(shù)教育的研究。