◎ 文/景俊海

陜西省委常委、省委宣傳部部長景俊海（右二）參觀“微笑彩俑——漢景帝的地下王國特展”。

把握優(yōu)勢機遇 堅定發(fā)展信心

當前，陜西正處在以文化建設(shè)為引領(lǐng)，全面建設(shè)西部強省的重要時期，宣傳思想文化工作迎來了重要的發(fā)展機遇期。面向全國建設(shè)文化強省，其勢已成，其時已至。一是文化資源優(yōu)。中華民族歷史上有14個朝代在陜西建都，歷時1100多年，給三秦大地留下的浩瀚歷史文化遺存，在世界文明發(fā)展中，有著重要的地位和影響。尤其是集豐富的歷史文化、革命文化、山水文化、民俗文化、現(xiàn)代文化、宗教文化等多種資源于一省，在全國極其少見。這些完整、獨特、至高的文化資源是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的天然寶藏。二是文化人才多。陜西高校林立，在校生約100萬人。每年向社會輸送大批優(yōu)秀的文化人才。同時，在這片文化厚土上成長起來的陳忠實、賈平凹、高建群，趙季平、袁仲一、劉文西、王西京、張藝謀等一大批文化大家以及閆妮、張嘉譯等許多演藝精英蜚聲國內(nèi)外，這些不同藝術(shù)門類、數(shù)量眾多的文化人才都是陜西文化發(fā)展的重要依托力量。三是科技實力強。陜西科研院所眾多，綜合科技實力居全國前列。不僅是國家計劃布局的國防科技基地，也是市場競爭中形成的國家信息產(chǎn)業(yè)基地。不僅擁有顯示國威的尖端技術(shù)，也擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的先進科技。四是經(jīng)濟增長快。近年來，陜西經(jīng)濟又好又快發(fā)展，生產(chǎn)總值連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長。這既為文化建設(shè)提供了財力支撐，也提升了人民群眾的文化消費能力。五是市場空間大。在加快實施文化強國戰(zhàn)略的新形勢下，我省將按照國家定位打造彰顯華夏文明的歷史文化基地，這也為文化與旅游融合發(fā)展提供了新的機遇。同時，陜西將進一步凸顯國家地理中心、交通樞紐及文化高地融合發(fā)展的優(yōu)勢，文化產(chǎn)品將有廣闊的市場輻射空間。六是發(fā)展機遇好。近年來，省委、省政府高度重視，出臺了一系列創(chuàng)新舉措和前所未有的優(yōu)惠政策，推動文化建設(shè)取得了新的成就，文化體制改革走在全國前列，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)富有活力，全省上下形成了關(guān)注、支持、參與文化建設(shè)的濃厚氛圍。

當前，隨著黨和國家一系列促進文化發(fā)展重要決策部署的出臺，全國各地紛紛制定文化強省、強市戰(zhàn)略，掀起了文化建設(shè)的新一輪熱潮。百舸爭流，不進則退，慢也是退。我們一定要從歷史發(fā)展的縱深和世界文明的高度，深刻審視、挖掘陜西文化資源優(yōu)勢和潛力，科學把握陜西經(jīng)濟社會發(fā)展處于最好最快、最具活力時期的階段性規(guī)律，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，面向全國建設(shè)文化強省。

不斷解放思想 創(chuàng)新發(fā)展思路

先進的理念是干成一流事業(yè)的基礎(chǔ)和根本。面對新的目標，尤其需要在思想的大解放中調(diào)整、完善發(fā)展思路。第一，要樹立“大文化”觀念。在發(fā)展內(nèi)容上，既重視文化作為手段，在科學發(fā)展、富民強省建設(shè)中的引領(lǐng)、教化、推動作用，更注重文化在全面建設(shè)西部強省目標中的內(nèi)容、標志、支撐功能；在建設(shè)途徑上，既重視文化項目開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、活動開展及服務提升等文化領(lǐng)域自身的發(fā)展，更注重推動文化與旅游、科技、金融等的融合發(fā)展；在推進力量上，既重視發(fā)揮好宣傳思想文化戰(zhàn)線的主力軍作用，更注重協(xié)調(diào)黨政各部門，引導社會各方面共同關(guān)注、參與文化建設(shè)。第二，要深化“大開放”思路。要跳出陜西看陜西。在資源開發(fā)上放寬視野，打破界限，強化中華民族共有財富的觀念，面向全國推動挖掘利用；在市場準入上放低門檻，樹立但求所在，不求所有的觀念，在發(fā)展中實現(xiàn)互利共贏；在項目融資上放開思路，面向全球加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢資本合作發(fā)展；在發(fā)展主體上，堅持自主孵化與外部引進相結(jié)合，提升存量，引進增量，做大總量，實現(xiàn)跨越發(fā)展；在提升水平上放高視點，大膽吸收世界各國文化發(fā)展的有益經(jīng)驗、積極成果、先進經(jīng)營管理理念和機制，兼收并蓄、博采眾長，為我所用。第三，要增強“大市場”意識。堅持在市場經(jīng)濟的背景下謀劃和推動文化發(fā)展。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，大力構(gòu)建統(tǒng)一開放的現(xiàn)代文化市場體系；打破文化單位條塊分割的條條框框，堅持以資本為紐帶，采用股份制改造、上市融資等多種手段，推動優(yōu)勢資源整合，培育更多優(yōu)質(zhì)市場主體；深入研究受眾文化消費特點和規(guī)律，根據(jù)市場需求確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，策劃主打產(chǎn)品和品牌項目，努力占領(lǐng)市場制高點；以優(yōu)化服務、改善投資環(huán)境為重點，轉(zhuǎn)變政府職能，拓展服務功能，營造更加公平公正、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。

進一步完善舉措，加快發(fā)展步伐

深入實施文化強省“八大工程”，切實抓好各項政策舉措和重點項目的落實。同時，根據(jù)新的任務和要求，不斷完善和創(chuàng)新，努力形成更有力的支撐和保障。一是著眼加油鼓勁，牢牢把握正確導向，進一步凝聚文化強省建設(shè)合力。大力弘揚愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西人精神，努力使其內(nèi)化于心，外化于行，成為推動西部強省建設(shè)的強大動力。二是著眼實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益，努力繁榮文化事業(yè)，提高公共文化服務能力。加強物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，建設(shè)一批在全國有重要影響的國家遺址公園，一批文化名城、名鎮(zhèn)、名村，打造一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知名品牌，充分彰顯陜西在傳承弘揚華夏文明中的重要作用。三是著眼兌現(xiàn)文化的經(jīng)濟價值，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，壯大陜西文化競爭實力。以建設(shè)文化市場、培育骨干文化企業(yè)、實施項目帶動戰(zhàn)略、擴大文化消費等為重點，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。力爭2015年前，全省建成10個以上特色鮮明的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，10個以上聚集效應顯著的重點文化產(chǎn)業(yè)基地，推出10個以上年營業(yè)收入過50億的大型文化企業(yè)，不折不扣地實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值6%以上的增長目標。四是著眼適應市場競爭要求，深入推進改革，增強文化單位發(fā)展活力。按照中央和省委、省政府確定的時間表、路線圖，堅定不移地推進改革，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。五是著眼提升陜西文化影響，打造一流精品，實現(xiàn)文化產(chǎn)品最大張力。實施精品戰(zhàn)略，借助國內(nèi)外一流策劃團隊、演藝精英、技術(shù)手段，做大做強“文學陜軍”、“西部影視”、“陜西戲曲”、“陜西民歌”、“韻律陜西”、“三秦書風”、“長安畫派”、“黃土畫派”等特色文化品牌，打造一批具有中華氣派、體現(xiàn)陜西特色、深受群眾喜愛的一流精品。加強宣傳推介和市場營銷，推動陜西文化走出陜西，走向世界，實現(xiàn)精品最大的社會效益和經(jīng)濟效益。六是著眼激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，加快建設(shè)人才高地，形成文化強省強大推力。實施人才興文戰(zhàn)略，把陜西打造成富有吸引力、競爭力、創(chuàng)造力的文化人才聚集地。進一步創(chuàng)新、完善人才培養(yǎng)、引進、流動、任用、激勵機制，大力營造有利于各類人才激發(fā)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。抓好專業(yè)人才隊伍，實施陜西文化名家工程和“四個一批”人才培養(yǎng)工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批不同文化門類的名家大師。建設(shè)文化企業(yè)家隊伍，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意，特別是復合型文化人才。深入落實《加強全省縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)實施意見》，壯大基層文化發(fā)展力量。加強體制外及民間文化人才的培養(yǎng)和使用，形成文化發(fā)展的廣泛支撐。