□ 文/徐根興

中小企業(yè)如何走出困境

□ 文/徐根興

當(dāng)前中小企業(yè)的困難大都已不是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，而是大環(huán)境所致，需要系統(tǒng)調(diào)整才能化解

當(dāng)前中小企業(yè)困境的解析

經(jīng)濟(jì)原因。實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到多種困難，諸如原材料成本和要素成本漲得快，企業(yè)利潤(rùn)空間狹小、融資難融資貴等。

政策環(huán)境原因。《2010年中國(guó)企業(yè)家生存環(huán)境調(diào)查報(bào)告》指出，三大浪潮凸顯市場(chǎng)環(huán)境惡化：公務(wù)員考試潮、企業(yè)家的移民潮和投資潮。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》曾指出，中國(guó)的“公務(wù)員熱”將成為中國(guó)發(fā)展的障礙，“目前中國(guó)的‘考碗熱’折射出人們對(duì)社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)體系的信心不足，沒(méi)有人再去專心踏實(shí)發(fā)展實(shí)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)此以往，國(guó)家崛起所必須經(jīng)歷的高端工業(yè)化進(jìn)程將飽受鐵飯碗心態(tài)的不利影響。”目前中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)還是政策方面的問(wèn)題，筆者在調(diào)查中民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍反映，“新36條”迄今尚未得到有效落實(shí)，“賺錢的不讓干，讓干的不賺錢”。政策信息缺乏，有領(lǐng)導(dǎo)到杭州萬(wàn)向節(jié)企業(yè)集團(tuán)視察，問(wèn)該企業(yè)需要什么，魯冠球說(shuō)，我不要政策，不要項(xiàng)目，不要資金，我只要看文件。廣大中小企業(yè)某種程度上反映了當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“基本面”，如果它們大面積出現(xiàn)問(wèn)題，國(guó)有大企業(yè)也會(huì)難以自保。再有，在區(qū)劃利益沖動(dòng)和政績(jī)考核的驅(qū)使下，地方政府行為往往急功近利和單一偏向，使中小企業(yè)被邊緣化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸步履維艱。

投機(jī)原因。近些年金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)不斷升溫，虛擬經(jīng)濟(jì)來(lái)錢容易。而這些錢既侵蝕實(shí)業(yè)利潤(rùn)，又不會(huì)回到實(shí)業(yè)中去，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害很嚴(yán)重，當(dāng)下流行“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產(chǎn)，三流企業(yè)做市場(chǎng)，四流企業(yè)做實(shí)業(yè)”便是真實(shí)寫照。

輿論原因。這幾年媒體宣傳調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型勢(shì)頭很猛，但缺乏宣傳的層次性、側(cè)重點(diǎn)和針對(duì)性，使得中小企業(yè)心理壓力很大，信心低落，情緒受挫，似乎成了社會(huì)的棄兒。另一方面，地方政府對(duì)中小制造型企業(yè)的態(tài)度也發(fā)生了微妙變化。

重塑中小企業(yè)地位

一直以來(lái)，人們總是從實(shí)用的角度看待中小企業(yè)，認(rèn)為其功能是解決就業(yè)、創(chuàng)造稅收、增加公眾收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；還認(rèn)為中小企業(yè)往往是技術(shù)落后和粗制濫造的代名詞。一旦形勢(shì)有變，便情感背離。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這些都是誤解。

——中小企業(yè)并不代表落后和粗制濫造。中小企業(yè)大都今非昔比，20世紀(jì)80年代的小企業(yè)，其創(chuàng)辦人由于歷史的原因?qū)W歷比較低，管理知識(shí)空白，技術(shù)粗造、工藝落后；而現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)者大都接受過(guò)中高等教育，有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力；很多中小企業(yè)采用新技術(shù)，實(shí)行信息化管理。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史看，無(wú)論是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信等等都是從小企業(yè)開(kāi)始。中小企業(yè)并不一定意味著粗制濫造，很多工藝精湛的精密制品和奢侈品是由小企業(yè)制造的，筆者在法國(guó)參觀過(guò)葡萄酒的酒窖，那些精美的葡萄酒是小作坊生產(chǎn)的。

——中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的重要功能。第一，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)的技術(shù)來(lái)源，是建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈的主要力量，是圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓增值業(yè)務(wù)的主力，也是推動(dòng)形成多元化、多層次市場(chǎng)的主角。第二，眾多的小企業(yè)聚集到一起就形成了“螞蟻軍團(tuán)”。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，產(chǎn)業(yè)壟斷程度是由產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)之間的關(guān)系等方面決定的，一定數(shù)量的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前提，有一個(gè)小故事很能證明這個(gè)觀點(diǎn)：一對(duì)師兄弟一起學(xué)到了精湛的烹飪手藝，師兄決定去一個(gè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)人分享的地方經(jīng)營(yíng)飯店，師弟依舊留在了那條飯店不斷增多的街道，和同行們之間展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這條街慢慢產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，形成了一條著名的“餐飲街”。這個(gè)小故事說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)不僅能提高自身的價(jià)值，而且能形成一個(gè)共同的轟動(dòng)效應(yīng)，這是一個(gè)讓所有參與競(jìng)爭(zhēng)的人都有享之不盡的共同資源。

——中小企業(yè)是孕育產(chǎn)業(yè)工人、工程師和產(chǎn)業(yè)文明的土壤。千千萬(wàn)萬(wàn)的制造型小企業(yè)，其重要的功能是把中國(guó)大量的初級(jí)勞動(dòng)力和農(nóng)民工培育成合格的產(chǎn)業(yè)工人，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，小企業(yè)是真正的工程師的搖籃，小企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體支撐著產(chǎn)業(yè)文明。

解困需政府做更多的努力

增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的關(guān)心。近兩年政府比較重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)有點(diǎn)受冷落，實(shí)際上低端制造業(yè)中存在的高能耗、高污染并不是讓眾多企業(yè)遠(yuǎn)離制造業(yè)的理由，世界上最強(qiáng)大的國(guó)家都是制造業(yè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，制造業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有制造業(yè)，服務(wù)業(yè)為誰(shuí)服務(wù)？當(dāng)全國(guó)各地從大城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在喊“二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)”的口號(hào)時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的困境出現(xiàn)實(shí)屬必然，而中小企業(yè)是制造業(yè)的主力軍，他們的困難更是必然所至。所以，遏制投機(jī)、支持制造業(yè)的發(fā)展和提升應(yīng)該是長(zhǎng)期堅(jiān)定不移的方向。當(dāng)前政府要在政策上更講求針對(duì)性，“一企一策”，實(shí)行精細(xì)化管理，提供溫馨周到的服務(wù)。要更多的從情理上顧及企業(yè)，避免傷及他們已經(jīng)脆弱的神經(jīng)；幫助企業(yè)理清矛盾困難的類型和原因，尋求解決之策。

增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)。一方面，不少中小企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)確實(shí)大都已經(jīng)消失了，只能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但中小城市及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)的主要任務(wù)應(yīng)該是產(chǎn)品升級(jí)；另一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要以企業(yè)為主，政府不可能英明地指揮全部企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型隔行如隔山，沒(méi)有認(rèn)真的準(zhǔn)備、深刻的分析論證、充足的資源保障、耐心的時(shí)機(jī)等待，轉(zhuǎn)型可能會(huì)變成“轉(zhuǎn)而不醒”，同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是要求所有的企業(yè)“齊步轉(zhuǎn)”，只是表現(xiàn)為一種新趨勢(shì)。

幫助中小企業(yè)消化成本。據(jù)報(bào)道上海有關(guān)部門已經(jīng)免收企業(yè)年檢費(fèi)，這是政府伸出援手的開(kāi)始，當(dāng)前迫切需要出臺(tái)的是有助于企業(yè)的在利率和稅收方面的有效措施，還要協(xié)調(diào)流通環(huán)節(jié)，降低企業(yè)進(jìn)入大型購(gòu)物中心或者大賣場(chǎng)的各種費(fèi)用。政府各類扶持政策要做好功課，要改變產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方向，一些新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策太多而又不規(guī)范，導(dǎo)致投機(jī)行為，有人專注研究政策漏洞，騙取補(bǔ)貼，有些企業(yè)甚至利潤(rùn)主要來(lái)源于政策補(bǔ)貼。

增強(qiáng)政府的平衡能力。不能強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)便忽略了制造業(yè)，重視了新興產(chǎn)業(yè)便輕視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；不能強(qiáng)調(diào)了職工利益便忽略了企業(yè)主利益，應(yīng)當(dāng)平衡好企業(yè)、企業(yè)主和勞動(dòng)者之間的權(quán)益，要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)合同法的正確宣傳，教育他們既要維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利又要履行自己的應(yīng)盡義務(wù)。同時(shí)，還要謹(jǐn)防政策的異化，政府財(cái)政購(gòu)買的就業(yè)崗位，比如保潔員、治安員、協(xié)勤員等，由于工作輕松、收入穩(wěn)定，實(shí)際卻既養(yǎng)懶了本地人，又刺激了外地人，還影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)的秩序。

政策要經(jīng)得起破壞性試驗(yàn)。為什么當(dāng)前政策越密集的領(lǐng)域發(fā)展反而不如意或問(wèn)題較多？比如：“三農(nóng)”、中小企業(yè)融資等等。如果從上下之間存在嚴(yán)重的利益不對(duì)稱，那么就可能政策越多越加重利益分配的不合理；如果越受政策關(guān)注發(fā)展越快，改變?cè)蕉?，就?huì)傷害利益相關(guān)者的利益，會(huì)引發(fā)更多不滿；如果由于政策文件不觸及基本權(quán)利界定和基本制度安排，那么其象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，政策如同“藥物”，一個(gè)長(zhǎng)期靠藥物維持的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)不可能是健康的。多年來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，既不能以調(diào)控代替改革，也不能以政策代替規(guī)則。因此，現(xiàn)在法規(guī)多、程序嚴(yán)密，但人們?cè)絹?lái)越把原則運(yùn)用得很圓滑。所以，政策多問(wèn)題也多，政策如何經(jīng)得起破壞性試驗(yàn)是一個(gè)嚴(yán)肅的課題。再有，現(xiàn)在有些政策閉門造車，缺乏邏輯關(guān)系，或者出臺(tái)的政策不配套、沒(méi)有可操作性，矯枉過(guò)正；或者部門之間不協(xié)調(diào)，政策制定找不到咨詢部門、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行者；或者調(diào)研不足，或過(guò)于重視政策對(duì)策，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、理念與價(jià)值觀。這往往引發(fā)矛盾，亟需改進(jìn)。

走出困境需強(qiáng)化自我修煉

企業(yè)主管理思想的提升。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要總攬全局、經(jīng)始大業(yè)、理事自若這種視野和境界，努力把企業(yè)辦成“三好企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。所謂“三好企業(yè)”：即經(jīng)營(yíng)好、管理好和企業(yè)文化好，經(jīng)營(yíng)好只等于偶然成功，經(jīng)營(yíng)好加管理好等于必然成功，經(jīng)營(yíng)好加管理好加企業(yè)文化好等于成熟與優(yōu)秀。小企業(yè)不一定要大，但不影響其成熟與優(yōu)秀。所謂“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是：由做生意到做企業(yè)，做生意強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而做企業(yè)強(qiáng)調(diào)過(guò)程；做生意強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)，而做企業(yè)強(qiáng)調(diào)積累；由做現(xiàn)在的企業(yè)到做長(zhǎng)壽的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)，以事實(shí)為基礎(chǔ)的管理；由做對(duì)股東有價(jià)值的企業(yè)到做對(duì)社會(huì)有價(jià)值、創(chuàng)造新的商業(yè)文明的企業(yè)。企業(yè)需要對(duì)顧客、員工、股東、社會(huì)負(fù)責(zé)，四者在不同的階段可能有所側(cè)重，但整體上必須實(shí)現(xiàn)平衡。

重視企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)量。不管企業(yè)規(guī)模如何，都應(yīng)該做精做專做強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量不一定成正比，有時(shí)員工數(shù)量增長(zhǎng)、銷售額增長(zhǎng)、客戶數(shù)量增長(zhǎng)同時(shí)，發(fā)展的質(zhì)量可能下降，比如銷售凈利率下降、顧客投訴率上升、經(jīng)銷商更換率上升、大客戶數(shù)量下降，所以必須關(guān)注速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，需要學(xué)會(huì)做加減乘除四則運(yùn)算，防止企業(yè)的肥大而不是壯大。

重振信心、堅(jiān)定信心。充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不確定性是常態(tài)，需要以萬(wàn)變應(yīng)萬(wàn)變，沒(méi)有不景氣，只有不爭(zhēng)氣。要實(shí)踐“新四千四萬(wàn)精神”：千辛萬(wàn)苦辦企業(yè)，千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)，千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶，千難萬(wàn)險(xiǎn)謀發(fā)展，在未來(lái)發(fā)展中有所不為、有所作為，有所大為、大有所為。

（作者為中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授）