亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        英國(guó)職業(yè)教育體系改革方案——構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系

        2012-01-29 04:43:03安真真
        職教論壇 2012年31期
        關(guān)鍵詞:主導(dǎo)權(quán)技術(shù)培訓(xùn)職業(yè)院校

        □安真真 匡 瑛

        在英國(guó)現(xiàn)行的教育體系中,職業(yè)教育地位顯要。多年來(lái),它為英國(guó)培養(yǎng)訓(xùn)練了大批職業(yè)世界所需的各種專業(yè)技術(shù)人才;為英國(guó)科技振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但近幾年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)狀況陷入了困境。2011年12月,英國(guó)就業(yè)與技術(shù)委員會(huì)(UKCES)提出了一項(xiàng)針對(duì)職業(yè)教育體系的改革方案,希望通過(guò)改革建立一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系,達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高就業(yè)率的目的。本文試圖通過(guò)闡述英國(guó)職教體系改革動(dòng)因、改革的原則、改革的具體措施及改革意義,以供我國(guó)的職教改革借鑒。

        一、構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系的原因

        在過(guò)去的十年中,英國(guó)政府對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的投資顯著增多:1997-1998年度至2008-2009年度,政府在繼續(xù)教育中的實(shí)際公共支出大約增長(zhǎng)了36%①,擁有高級(jí)資格證書 (或者同等水平)的人數(shù)增加了44%,而沒(méi)有資格證書的人數(shù)下降超過(guò)了25%[1]。這些數(shù)據(jù)都表明英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育得到了一些發(fā)展,取得了不小的成果。但是現(xiàn)有的職業(yè)教育仍然面臨著許多長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題,需要進(jìn)行改革。

        (一)政府主導(dǎo)的職業(yè)教育難以跟上技術(shù)發(fā)展的需求

        政府主導(dǎo)的職業(yè)教育在推動(dòng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)發(fā)展中困難重重。首先,人們普遍認(rèn)為對(duì)于許多崗位來(lái)說(shuō)3級(jí)(相當(dāng)于A-級(jí))資格證書是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的最低水平,但是在2010-2011年度,英國(guó)的學(xué)徒制中約有2/3的課程是從2級(jí)開(kāi)始的[2]。也就是說(shuō),職業(yè)教育提供的培訓(xùn)很難滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次,政府主導(dǎo)的職業(yè)教育很難提高企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的投資和參與。在過(guò)去的12個(gè)月里,只有27%的企業(yè)安排或資助了旨在獲得職業(yè)資格證書的培訓(xùn)[3]。在2008-2009年,只有25%的企業(yè)選擇了公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。據(jù)悉,企業(yè)在培訓(xùn)上的支出大約是20億英鎊,而公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入只有7.5億英鎊。

        (二)政府主導(dǎo)的職業(yè)教育難以提供充足的高質(zhì)量學(xué)徒崗位

        只有接受的技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量高并受到勞動(dòng)力市場(chǎng)重視時(shí),參加培訓(xùn)的個(gè)人尤其是年輕人才能得到發(fā)展和提升的機(jī)會(huì)。但目前他們獲得高質(zhì)量的學(xué)徒培訓(xùn)的機(jī)會(huì)并不多。一方面,企業(yè)提供的學(xué)徒崗位不足,年輕人選擇學(xué)徒制的機(jī)會(huì)有限。例如,2009年英格蘭只有8%的企業(yè)提供學(xué)徒崗位,16-18歲的年輕人成為學(xué)徒的機(jī)會(huì)大約只有6%[4]。而從國(guó)際上來(lái)看,奧地利、澳大利亞、德國(guó)和瑞士提供的學(xué)徒崗位數(shù)量是英國(guó)的3--4倍②。另一方面,學(xué)徒培訓(xùn)所需時(shí)間越來(lái)越短,增加了維護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。最近學(xué)徒制的發(fā)展主要集中在2級(jí)資格和服務(wù)行業(yè),但這些培訓(xùn)往往用時(shí)較短,培訓(xùn)內(nèi)容較少。比如,在某些情況下零售行業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)可以在短短3個(gè)月內(nèi)完成。在其他國(guó)家,學(xué)徒平均需要3-4年,而英國(guó)只需1-2年。

        (三)企業(yè)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的投資難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)

        企業(yè)投資的技術(shù)培訓(xùn)類型主要有非正規(guī)培訓(xùn)和資格證書培訓(xùn)。首先,企業(yè)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的需求不 同。英國(guó)企業(yè)參與培訓(xùn)的比例很高,但在2007-2009年間企業(yè)的培訓(xùn)投入減少了5%[5]。與其他歐盟國(guó)家相比,英國(guó)培訓(xùn)持續(xù)的時(shí)間也較短。目前仍然有大約三分之一的企業(yè)沒(méi)有為員工提供任何培訓(xùn)。其次,培訓(xùn)沒(méi)有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織績(jī)效聯(lián)系在一起。在英國(guó),約有25%(在某些部門這一比例甚至高達(dá)50%)的培訓(xùn)是為了完成法定的義務(wù),而不是滿足企業(yè)發(fā)展的需要。只有不到33%的企業(yè)采取高效能工作實(shí)踐方法,盡管這種組織管理方法不僅可以激勵(lì)更多高效的員工參與,還可以把勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)與提高組織績(jī)效結(jié)合在一起[6]。再次,英國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理能力相對(duì)較差。人們普遍認(rèn)為,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的企業(yè)擁有較高的組織績(jī)效、生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力。但與歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,英國(guó)管理者的數(shù)量最少,在管理發(fā)展培訓(xùn)上的人均花費(fèi)也較少,大多數(shù)中小企業(yè)業(yè)主在創(chuàng)業(yè)前沒(méi)有接受正規(guī)的管理培訓(xùn)[7]。

        很顯然,英國(guó)在開(kāi)發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基礎(chǔ)中面臨著許多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)建議構(gòu)建一個(gè)由企業(yè)主導(dǎo)的、單一的、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育體系,以順應(yīng)企業(yè)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在提供高質(zhì)量、高回報(bào)率的技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)也為更多人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

        二、構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)職業(yè)教育體系的原則

        為了解決前面章節(jié)所提到的問(wèn)題,英國(guó)就業(yè)與技術(shù)委員會(huì)提出了構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)職業(yè)教育體系的5個(gè)原則,以簡(jiǎn)單描述企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系的特點(diǎn)。

        (一)企業(yè)擁有職業(yè)教育的主導(dǎo)權(quán)

        英國(guó)職業(yè)教育有企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需技術(shù)的歷史基礎(chǔ)。19世紀(jì)末,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),英國(guó)16家Livery公司共同建立了倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)(the City and Guilds of London Institute),培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的年輕工匠。目前,該協(xié)會(huì)已經(jīng)成為全球最大的職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。然而,在過(guò)去的30年中,英國(guó)的職業(yè)教育和培訓(xùn)的特點(diǎn)卻是政府在其中發(fā)揮日益重要的作用,許多政策是從政府需求而不是企業(yè)需求出發(fā)。但是,在許多擁有成功職業(yè)教育的國(guó)家,恰恰是企業(yè)、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和員工團(tuán)體的共同合作在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用[8]。因此,政府應(yīng)該放權(quán),使企業(yè)擁有更多的自由,與員工、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建一個(gè)有利于技術(shù)發(fā)展的職業(yè)教育體系。擁有了職業(yè)教育的主導(dǎo)權(quán),企業(yè)將致力于創(chuàng)造有活力的、負(fù)責(zé)任的企業(yè)文化,把勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分。為了獲得更多的自由和主導(dǎo)權(quán),優(yōu)秀的企業(yè)將積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),創(chuàng)造更多高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和工作體驗(yàn)機(jī)會(huì)。

        (二)建立單一的技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)

        英國(guó)目前有兩個(gè)培訓(xùn)市場(chǎng):一個(gè)是依靠政府特權(quán)提供資格證書的公立培訓(xùn)市場(chǎng),另一個(gè)是順應(yīng)市場(chǎng)技術(shù)需求的私營(yíng)培訓(xùn)市場(chǎng)。企業(yè)的培訓(xùn)支出模式顯示許多企業(yè)沒(méi)有選擇公立培訓(xùn)市場(chǎng)。這表明公立培訓(xùn)市場(chǎng)沒(méi)有提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的技術(shù),也表明投資在公立培訓(xùn)市場(chǎng)中的公共資金沒(méi)有產(chǎn)生最大效益。

        英國(guó)需要一個(gè)單一的技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng),這樣繼續(xù)教育學(xué)院和私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展將依據(jù)市場(chǎng)的真正需求而不是政府財(cái)政刺激,企業(yè)和員工也會(huì)更樂(lè)意為高質(zhì)量的培訓(xùn)投資。在單一的技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)中,資格證書將是企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證所依據(jù)的真實(shí)可靠的工具。繼續(xù)教育學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也將會(huì)更加關(guān)注企業(yè)需求,致力于提供更加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。

        (三)企業(yè)主導(dǎo)的合作組織設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)方案

        由于英國(guó)職業(yè)教育設(shè)計(jì)和實(shí)施的高度中央集權(quán)化,職業(yè)教育體系面向的企業(yè)和個(gè)人還不夠多,人們參加培訓(xùn)的需求也不強(qiáng)。其他國(guó)家的職教體系中通常只有兩個(gè)關(guān)鍵的主體:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè),企業(yè)與培訓(xùn)者直接聯(lián)系。但在英國(guó),職業(yè)教育體系中有多元的主體:政府、企業(yè)、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)者,前三者之間的信任度通常很低。

        企業(yè)和員工都知道什么樣的培訓(xùn)最有用。為了滿足自身發(fā)展的需求,企業(yè)與工會(huì)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同合作應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)并影響技術(shù)培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的合作將創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),比如提供更多的學(xué)徒崗位和工作體驗(yàn)職位;供應(yīng)鏈之間的合作關(guān)系將通過(guò)共同的技術(shù)開(kāi)發(fā)得到加強(qiáng)。這些長(zhǎng)期合作開(kāi)發(fā)的技術(shù)培訓(xùn)方案將更有助于保證技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和適用性。

        (四)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向依靠企業(yè)投資

        技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源隨著培訓(xùn)主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移而變化。隨著主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到企業(yè)手中,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也需要從依靠政府轉(zhuǎn)向依靠企業(yè)投資。主導(dǎo)權(quán)和購(gòu)買力都轉(zhuǎn)移到了企業(yè),從而建立對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)更加靈敏的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)。

        與其他領(lǐng)域的公共服務(wù)改革相比,技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)改革在實(shí)施層面仍然很復(fù)雜:公共資金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用,為納稅人提供更高的回報(bào);設(shè)計(jì)的投資模式應(yīng)當(dāng)使更多的中小企業(yè)參與其中,以帶來(lái)更多的合資。

        (五)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作過(guò)程透明

        在單一的技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)中,公共資金的使用應(yīng) 該是透明的。當(dāng)前的公立職業(yè)教育體系有兩個(gè)獨(dú)立的交易過(guò)程:政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間。因此,消費(fèi)者常常不知道政府的投入,這也就意味著他們將很難認(rèn)真決定自己的培訓(xùn)投資。

        公共資金的投入應(yīng)該是透明、簡(jiǎn)單的,并且能夠幫助企業(yè)和員工更加容易地進(jìn)行選擇。公共資金的使用在市場(chǎng)中應(yīng)該是清晰可見(jiàn)的,應(yīng)該是以提高就業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為前提的。企業(yè)和員工能夠作為消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買政府提供的培訓(xùn),以此來(lái)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和創(chuàng)新性,使培訓(xùn)能夠物有所值。

        三、構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系的措施

        在英國(guó),使企業(yè)擁有技術(shù)培訓(xùn)的主導(dǎo)權(quán)需要進(jìn)行長(zhǎng)期的改革,需要徹底轉(zhuǎn)變技術(shù)戰(zhàn)略和技術(shù)培訓(xùn)的開(kāi)發(fā)職責(zé)。這些建議的目的是在本屆英國(guó)政府承諾的基礎(chǔ)上能夠提高技術(shù)培訓(xùn)參與度,確保技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)期可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)認(rèn)為技術(shù)培訓(xùn)戰(zhàn)略應(yīng)該在以下兩個(gè)方面進(jìn)行徹底地改革:

        首先,針對(duì)16-24歲青年的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)主導(dǎo);其次,對(duì)于成人勞動(dòng)力開(kāi)發(fā),應(yīng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)轉(zhuǎn)為企業(yè)主導(dǎo)。

        具體而言,英國(guó)就業(yè)與技能委員會(huì)提出了四點(diǎn)建議措施:

        (一)政府直接資助企業(yè)參與學(xué)徒制

        職業(yè)教育的主導(dǎo)權(quán)與經(jīng)費(fèi)來(lái)源密切相關(guān),英國(guó)的傳統(tǒng)是政府獨(dú)自掌握著培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和主導(dǎo)權(quán)。如果企業(yè)想要獲得更大的技術(shù)培訓(xùn)主導(dǎo)權(quán),獲得預(yù)期的利益,那么就必須改變職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行方式。

        針對(duì)16-24歲青年職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,以青年人的主要職業(yè)通道——學(xué)徒制為例,在目前的技術(shù)培訓(xùn)中,政府對(duì)學(xué)徒制的資助主要是通過(guò)技能經(jīng)費(fèi)署(the Skills Funding Agency)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但擁有超過(guò)5000名員工的企業(yè)除外。UKCES建議政府直接資助參與學(xué)徒制的企業(yè)。

        但是,企業(yè)、尤其是小型企業(yè)在安排年輕人參與工作本位的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。鑒于2013年以后人們接受教育的年限和NEET率的提高,采用激勵(lì)機(jī)制降低這些風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)培訓(xùn)參與度將至關(guān)重要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,激勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)培訓(xùn)最直接的一個(gè)方式是通過(guò)稅收體系,比如國(guó)家退稅制度(National Insurance Rebates)。這種方式可以把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直接撥給各種規(guī)模的企業(yè),減少官僚主義的影響。目前,政府對(duì)16-18歲的學(xué)徒提供100%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對(duì)19-24歲的學(xué)徒提供50%的經(jīng)費(fèi)。通過(guò)國(guó)家退稅制度,企業(yè)與個(gè)人共同支付19歲以上年輕人剩余50%的培訓(xùn)費(fèi)用。

        (二)職業(yè)教育依靠企業(yè)投資和貸款

        為了確保成人勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性,UKCES建議改變公共資金對(duì)成人勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的資助方式:從目前基于提供資格證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥款模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛谂嘤?xùn)效果的企業(yè)投資和貸款模式。

        對(duì)24歲以上成人的培訓(xùn)和諸如高等教育等其他領(lǐng)域,政府經(jīng)費(fèi)已經(jīng)從資助模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻栀J模式。例如,從2013-2014年度,為那些24歲以上考取3級(jí)及以上資格證書的成人引入個(gè)人收入相關(guān)的貸款制度。為了確保企業(yè)更大的主導(dǎo)權(quán),UKCES建議這些貸款可以在企業(yè)之間流通運(yùn)用。

        貸款可通過(guò)債券和投資等形式以行業(yè)部門為基礎(chǔ),通過(guò)部門、行業(yè)團(tuán)體或供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)化投資管理運(yùn)行。企業(yè)投資模式有許多創(chuàng)新的空間,這些創(chuàng)新可以激發(fā)那些最了解自身和自身部門需求的企業(yè)用新的方式來(lái)普及運(yùn)用技術(shù)。

        (三)營(yíng)造有利的政策環(huán)境

        前兩個(gè)建議關(guān)注的是如何通過(guò)改變經(jīng)費(fèi)的來(lái)源來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。但是實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程的主導(dǎo)作用也同樣重要。

        政府可以采取的一個(gè)措施是為企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持,使其擺脫當(dāng)前體系內(nèi)的限制,與它們的供應(yīng)鏈、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)熱點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)群合作開(kāi)發(fā)技術(shù)培訓(xùn)方案。這些方案應(yīng)該由與員工和工會(huì)密切合作的企業(yè)提出,與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他重要參與者共同設(shè)計(jì),以此來(lái)保證培訓(xùn)的普適性和參與者的利益。

        對(duì)于職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,他們的競(jìng)爭(zhēng)將圍繞如何使企業(yè)從培訓(xùn)中獲得更多的價(jià)值,而不是應(yīng)對(duì)政策和相關(guān)法規(guī)。對(duì)于政府而言,這意味著重新審視技術(shù)培訓(xùn)政策,為企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供更大的自主權(quán),也就是確保企業(yè)與政府之間的“交易”朝著依據(jù)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)果而不是過(guò)程來(lái)評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略投資方向發(fā)展。

        (四)擴(kuò)大向企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)性投資基金的范圍

        為了保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,政府需要鼓勵(lì)企業(yè)擁有更遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)。這意味著需要提高企業(yè)的能力,使其在技術(shù)開(kāi)發(fā)中更具創(chuàng)造性。在過(guò)去的半年中,UKCES已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)投資基金:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新基金 (the Growth and Innovation Fund, 簡(jiǎn)稱GIF)和企業(yè)投資基金 (the Emp loyer Investment Fund,簡(jiǎn)稱EIF)。這些基金支持的技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目不僅滿足了真正的技術(shù)發(fā)展需求,甚至在沒(méi)有后繼公共財(cái)政支持的情況下仍可以持續(xù)發(fā)展。

        從目前的這幾輪投資來(lái)看,企業(yè)團(tuán)體有濃厚的參與興趣。例如,GIF已經(jīng)扶持了15個(gè)項(xiàng)目,不僅能提高企業(yè)的創(chuàng)造性和生產(chǎn)能力,還可以幫助他們 設(shè)立新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)辦新的或者擴(kuò)大國(guó)家技術(shù)研究院。GIF的覆蓋范圍已經(jīng)擴(kuò)展到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)也積極提出富有創(chuàng)意的培訓(xùn)方案。

        四、構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育的意義

        企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育體系為企業(yè)創(chuàng)造了條件,使其與員工、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密切合作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高就業(yè)率、確保英國(guó)擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基礎(chǔ)等有重要意義。

        對(duì)企業(yè)而言,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源將使企業(yè)在培訓(xùn)市場(chǎng)中擁有更大的購(gòu)買力,從而可以提高培訓(xùn)質(zhì)量和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的敏感度;企業(yè)與政府變?yōu)閼?zhàn)略投資關(guān)系,這將使企業(yè)擺脫官僚主義的限制,開(kāi)發(fā)滿足自身發(fā)展需要的培訓(xùn)方案。

        對(duì)個(gè)人而言,企業(yè)主動(dòng)參與培訓(xùn)并且相互合作將為年輕人提供更多的就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì),幫助他們通過(guò)工作體驗(yàn)和學(xué)徒制獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

        對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,企業(yè)和個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的投入整體增加是其獲益的主要來(lái)源;通過(guò)與企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也將更積極地探索使培訓(xùn)更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的方法和途徑;整個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)也將依據(jù)培訓(xùn)的創(chuàng)新和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)而不是政府設(shè)置的項(xiàng)目和特權(quán)。

        對(duì)政府而言,擁有更大主導(dǎo)權(quán)的企業(yè)將實(shí)施真正可持續(xù)發(fā)展的、不依賴公共財(cái)政的技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,公共財(cái)政的壓力將減少;當(dāng)較少參與技術(shù)解決方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí),政府依然能夠通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和投資來(lái)影響企業(yè)的行為。

        總的來(lái)說(shuō),在政府主導(dǎo)的職業(yè)教育中,英國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的干預(yù)多以財(cái)政資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形式進(jìn)行,但這恰恰導(dǎo)致了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲得政府資助而競(jìng)爭(zhēng),而不是滿足企業(yè)技術(shù)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,盡管企業(yè)與職業(yè)資格證書計(jì)劃的傳統(tǒng)聯(lián)系依然存在,但是作為職業(yè)教育市場(chǎng)的重要“消費(fèi)者”的企業(yè)卻處于無(wú)關(guān)緊要的地位。因此,在這個(gè)改革方案中,英國(guó)政府改變了財(cái)政投入的方式,不僅僅關(guān)注了職業(yè)教育的外延發(fā)展,更重點(diǎn)關(guān)注了職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展:通過(guò)建立企業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育,改供給導(dǎo)向?yàn)樾枨髮?dǎo)向,使職業(yè)教育滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

        在我國(guó),政府也控制著職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)展方向,職業(yè)教育的提供者——職業(yè)院?;疽罁?jù)政府的政策辦學(xué)。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,各類人才的需求變化迅速,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)不對(duì)口、企業(yè)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生滿意度不高的現(xiàn)象普遍存在。所以,我們也必須從由供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向,培養(yǎng)企業(yè)需要的、能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)人才。這就需要政府賦予職業(yè)院校更大的辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)它們積極探索高效的人才培養(yǎng)和辦學(xué)模式,培養(yǎng)市場(chǎng)真正需要的人才。同時(shí),政府也應(yīng)當(dāng)通過(guò)諸如稅收政策等財(cái)政政策促進(jìn)企業(yè)積極參與校企合作,使企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要“需求者”發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用。

        注釋:

        ①根據(jù)英國(guó)財(cái)政部的預(yù)算,繼續(xù)教育的政府開(kāi)支在1997-1998年度是49億英鎊,在2008-2009年度是88億英鎊,事實(shí)上考慮到通貨膨脹,政府開(kāi)支增長(zhǎng)了36%。

        ②參考2011年由艾莉森·富勒教授和洛娜·尤恩教授提交給英國(guó)教育委員會(huì)的書面材料。

        [1]UKCES(2010).Ambition 2020∶World Class Skills and Jobs for the UK [EB/OL].http∶//www.ukces.org.uk/assets/ukces/docs/publications/ambition-2020-the-2010-report-keyfindings.pdf,2012-09-02.

        [2]ONS,BIS.Quarterly Statistical First Release∶DS/SFR12(October 2011)[EB/OL].http∶//www.thedataservice.org.uk/NR/rdonlyres/B57FF1DE-40C8-4CBB-B91F-B4F733DD1A16/0/SFR_Commentary_January2012.pdf,1012-09-02.

        [3]UKCES.EmployerPerspectivesSurvey2010 [EB/OL].http∶//www.ukces.org.uk/publications/er25-employer-perspectivessurvey,2012-08-30.

        [4]Department for education.Statistical First Release(October 2011)[EB/OL].http∶//www.education.gov.uk/rsgateway/DB/SFR/index.shtm l,2012-09-01[5].UKCES.National Employer Skills Survey 2009[EB/OL].http∶//www.ukces.org.uk/pressrelease/national-employer-skills-survey-for-england-(ness)-2009-full-report-published,2012-08-28.

        [6][5]UKCES.High Performance Working∶A Synthesis of Key Literature [EB/OL]. http∶//www.ukces.org.uk/publications/ers4-hpw-synthesis-of-key-literature,2012-09-01.

        [7]UKCES(2009).Ambition 2020∶World Class Skillsand Jobs for the UK [EB/OL].http∶//www.ukces.org.uk/assets/ukces/docs/publications/ambition-2020-the-2010-report-keyfindings.pdf,2021-09-02.

        [8]Raddon,Arwen.The Role of Employers in Sectoral Skills Development∶International Approaches[R].University of Leicester Centre for Labour Market Studies (2006)Working Paper 49.

        猜你喜歡
        主導(dǎo)權(quán)技術(shù)培訓(xùn)職業(yè)院校
        試論青年婚姻家庭話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)
        三大智能燈光技術(shù)培訓(xùn)于CIT2021展會(huì)期間舉行
        陜西千陽(yáng):春耕備耕抓上手 技術(shù)培訓(xùn)走在前
        SBS結(jié)合CBL在聽(tīng)力學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中的應(yīng)用與實(shí)踐
        如何加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生的德育教育
        活力(2019年15期)2019-09-25 07:23:12
        潮妝在“線”
        淺談職業(yè)院校中的美術(shù)教育
        九一八事變后國(guó)民黨內(nèi)圍繞東北工作主導(dǎo)權(quán)的博弈——以張學(xué)良、齊世英為中心
        網(wǎng)絡(luò)信息化條件下鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題研究
        如何加強(qiáng)數(shù)字電視技術(shù)培訓(xùn)工作
        国产亚洲精品国产福利在线观看| 色偷偷888欧美精品久久久| 亚洲av午夜福利精品一区二区 | 不卡视频一区二区三区| 91在线视频视频在线| 偷拍美女上厕所一区二区三区| 寂寞少妇做spa按摩无码| 996久久国产精品线观看| 日韩极品视频在线观看免费| 在线观看国产视频午夜| 少妇粉嫩小泬喷水视频www| 日韩激情小视频| 成人影院免费观看在线播放视频 | 综合五月激情二区视频| 台湾佬娱乐中文22vvvv| 男人深夜影院无码观看| 最新国产成人综合在线观看| 免费国产不卡在线观看| 无套内谢老熟女| 夜夜爽一区二区三区精品| 美女裸体无遮挡黄污网站| 国产激情综合五月久久| 18黑白丝水手服自慰喷水网站| 国产视频导航| 国产一级r片内射视频播放| 包皮上有一点一点白色的| 亚洲精品无码乱码成人| 成人无码网www在线观看| 亚洲av色av成人噜噜噜| 无人区一码二码三码四码区| 欧美日韩色| 亚洲日本精品一区二区三区| 极品粉嫩嫩模大尺度无码视频| 色猫咪免费人成网站在线观看| 91精品国产无码在线观看| av天堂最新在线播放| 天天综合网天天综合色| 精品福利一区| 亚洲不卡av一区二区三区四区 | 国产美女裸身网站免费观看视频| 韩国三级黄色一区二区|