□ 文/柯敏

“鄉(xiāng)村里的都市生活”：一個新的切入點

□ 文/柯敏

當前，浙江已邁入城市化發(fā)展提速期。隨著農業(yè)產業(yè)結構比重的逐漸走低，許多經濟發(fā)達地區(qū)如玉環(huán)、義烏、龍港等地已先后著手實施推進“全域城市化”理念。實際上，城市化進程本身就是一種全域影響過程，是在中心和主城區(qū)增長極的培育、成熟的基礎上，在全域城市化空間進一步形成科學合理、資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、城鄉(xiāng)對接與協調發(fā)展的城鎮(zhèn)網絡體系。據《南方周末》報道，在麗江、洱海等邊陲小鎮(zhèn)近來涌入了一批批來自上海、北京的“金領移民”，這些人為了享受鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)安逸的生活而放棄原有城市生活。如何正視這種“暗流”涌動，借力大都市中心擴張效應，優(yōu)化城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌的空間模式，已成為當下科學推進新型城市化必需面對的問題。

從本質上看，這種人口異地轉移方式是城市化進程發(fā)展到高級階段，大城市吐故納新、緩解集聚壓力的一種內在需要——相對于農民被迫涌向城市尋找生存機會，“由城入村”現象是出于個體生活觀念差異、追求更高生活質量的一次主動選擇。與發(fā)達國家在上世紀8 0年代大規(guī)?！澳娉鞘谢爆F象相比，盡管這種趨勢尚未成為主流，總體規(guī)模較小，且主要人群為依賴信息技術仍可保留其經濟功能的自由職業(yè)者，以及收入來源完全不由居住地決定的退休老人等。其空間模式也不同于郊區(qū)化的漸進式圈層擴張方式，而是呈現出一種跳躍性、候鳥式特點，較多依賴于本地服務機構，獨立展開城市功能，因此可以稱之為“鄉(xiāng)村里的都市生活”。

從外部效應分析，這種城鄉(xiāng)人口的自由對流，成為城市現代文明向農村跨越延伸的跳板和捷徑，為遠離中心城區(qū)的村鎮(zhèn)分享城市化能量、吸納現代文明創(chuàng)造了平等的機遇，大大激活了城市對農村的反哺效應。根據發(fā)達國家發(fā)展經驗，隨著傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)規(guī)?；D變，傳統(tǒng)農村聚落將逐漸減少，并轉型成為生產據點或者休閑度假區(qū)，乃至最終形成由都市中心——郊區(qū)中心——小城鎮(zhèn)——農村據點的多中心、節(jié)點式、網絡化的全域城市化結構。農村據點作為全域城市化梯次演進的末端，須以社會服務設施配套和城市福利制度的全面覆蓋為基礎，并在據點內部，形成小型分散化、就地循環(huán)式的現代化生態(tài)型基礎設施支撐體系，比如建造適用于1 0 0 0戶人家的小型污水、垃圾處理廠、掘地式取水井、太陽能分布式能源等，避免大規(guī)模、高投入的城市管網設施建設模式。

結合浙江發(fā)展實際，在城市化發(fā)展成熟階段，為適應城市化發(fā)展新需求，有必要開展“鄉(xiāng)村都市”建設據點的前瞻性研究：一方面，結合實施海島保護開發(fā)戰(zhàn)略和山區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史積淀深厚、基礎設施有保障的海島村和山區(qū)度假村，開展盤活農村集體建設用地、農村生態(tài)基礎設施改造以及社會福利制度改革等試點工作；另一方面，根據需求人群特點，進一步挖掘養(yǎng)生養(yǎng)老、郊區(qū)一體化辦公等經濟業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿Γ\劃全域城市化的新型發(fā)展模式。

城鄉(xiāng)人口的自由對流，已成為城市現代文明向農村跨越延伸的跳板和捷徑，為遠離中心城區(qū)的村鎮(zhèn)分享城市化能量、吸納現代文明創(chuàng)造了平等的機遇