□文/林宏 岳凌云

企業(yè)正面臨著綜合稅負(fù)相對(duì)偏重、外部市場(chǎng)萎靡不振、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、資源要素短缺常態(tài)化等問題的困撓，但對(duì)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展依然充滿信心

在“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)中，通過綜合采用實(shí)地走訪調(diào)研和問卷調(diào)查，對(duì)全省1000多家企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)正面臨著綜合稅負(fù)相對(duì)偏重、外部市場(chǎng)萎靡不振、生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、資源要素短缺常態(tài)化等問題的困撓，但對(duì)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展依然充滿信心，希望能夠得到政府的幫扶，特別是希望政府能夠加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

企業(yè)所慮：經(jīng)營面臨“四難”：

綜合稅負(fù)相對(duì)偏重。雖然近年來，浙江省貫徹落實(shí)了國家一系列稅費(fèi)減免政策、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，但是政策受益情況與出臺(tái)政策措施初衷存在較大差異。1000家企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，僅有26.4%的企業(yè)享受到優(yōu)惠政策，不少企業(yè)綜合稅負(fù)依然偏重，部分企業(yè)各種稅費(fèi)占利潤的30%-40%，企業(yè)減負(fù)呼聲較為強(qiáng)烈。主要原因有三：一是已出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，適用面很廣，但實(shí)際優(yōu)惠額度小，享受資格認(rèn)定條件門檻較高。對(duì)象要求為所得稅查賬征收企業(yè)，對(duì)于多數(shù)賬證尚難健全的核定征收企業(yè)則不適用，因而許多小微企業(yè)并未明顯受益。二是由于政策宣傳工作不及時(shí)、不到位，企業(yè)對(duì)本可享受的一些優(yōu)惠政策缺乏了解。三是地方政府在具體執(zhí)行過程中不到位，操作性實(shí)施細(xì)則未能及時(shí)制定出臺(tái)、落實(shí)，使得政策效果發(fā)生偏差。1000家企業(yè)調(diào)查顯示，希望“推進(jìn)小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅”（61.5%）、“減少土地使用稅、房產(chǎn)使用稅等稅費(fèi)”（60.5%）的企業(yè)占比居前。一些企業(yè)建議取消合同印花稅等小稅種，這些小稅種中國家收的稅并不多，但取消小稅種后可以較好地減少企業(yè)運(yùn)作部分成本。不少中小企業(yè)還提出，與兄弟省份相比，浙江省高速公路收費(fèi)明顯偏高，導(dǎo)致中小企業(yè)物流成本居高不下。

外部市場(chǎng)萎靡不振。歐盟和美國是浙江最主要的出口市場(chǎng)。當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、歐債務(wù)危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵，對(duì)浙江外需拓展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1000家企業(yè)問卷調(diào)查顯示，手持訂單可供3-6個(gè)月生產(chǎn)的占17.6%，可供1-3個(gè)月生產(chǎn)的占35.9%，僅能供1個(gè)月生產(chǎn)的占21.8%，無訂單可供生產(chǎn)的占14.4%，僅10%左右的企業(yè)手持訂單可供6個(gè)月以上的生產(chǎn)。如果把手持訂單可供3個(gè)月以上生產(chǎn)的企業(yè)視作市場(chǎng)比較穩(wěn)定的話，那么當(dāng)前市場(chǎng)穩(wěn)定的企業(yè)不足30%。浙江民營企業(yè)對(duì)國內(nèi)外需求變化比較敏感，不少企業(yè)已主動(dòng)收縮生產(chǎn)戰(zhàn)線，處于一種等待時(shí)機(jī)的蟄伏狀態(tài)，產(chǎn)能利用率持續(xù)回落。1000家企業(yè)中，產(chǎn)能發(fā)揮在80%以上的占44.5%，不足70%的占22.2%，70%-80%之間的占21.6%，初步估算浙江企業(yè)當(dāng)前產(chǎn)能發(fā)揮在80%左右。

生產(chǎn)成本持續(xù)攀升。企業(yè)反映，近年來原材料、用工、資金、環(huán)保和出口換匯等方面的成本上漲很快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“高成本時(shí)代”。以用電為例，2011年12月份起每度電價(jià)上調(diào)4分，從今年開始企業(yè)電費(fèi)的支付方式又由原來的每月結(jié)算一次調(diào)整為每10天結(jié)算一次，增加了企業(yè)電費(fèi)支出和資金流動(dòng)壓力。在被調(diào)查的1000家企業(yè)中，分別有65%和48.3%的企業(yè)認(rèn)為“成本上升過快”和“能源、原材料波價(jià)格波動(dòng)加劇”是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題，其中“皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)”、“金屬制品業(yè)”、“食品加工和制造業(yè)”等行業(yè)面臨的成本上升壓力較為突出，反映生產(chǎn)成本上升的企業(yè)占比高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。對(duì)于今后走勢(shì)，有近70%的企業(yè)預(yù)期生產(chǎn)成本今后將會(huì)大幅上升，預(yù)期基本持平的占27.5%。外銷形勢(shì)良好的出口型企業(yè)反映，匯率變動(dòng)已成為當(dāng)前影響其發(fā)展的最大問題。企業(yè)每天都在關(guān)注人民幣匯率的動(dòng)向，努力通過各種方式減輕換匯成本上升給企業(yè)帶來的壓力。

資源要素短缺常態(tài)化。在資金方面，問卷調(diào)查顯示，40%以上的企業(yè)資金缺口較大，58.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)今年資金狀況較去年更為緊張，幾乎沒有企業(yè)認(rèn)為資金寬裕。雖然近期國家貨幣政策開始適度微調(diào)，監(jiān)管部門加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營行為的整治力度，但企業(yè)依然面臨融資難、融資貴問題，即使是“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”也不例外。浙江三志紡織有限公司盡管是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，列全國家紡行業(yè)前三位，但是銀行也只同意對(duì)其技改項(xiàng)目投資發(fā)放短期貸款，并只給銀行匯票、要求“存抵貸”，綜合貸款利率遠(yuǎn)高于正常貸款利率。在土地和能源方面，23.8%的企業(yè)存在用地缺口，一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、投資強(qiáng)度大的好項(xiàng)目難以落地，成為當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的重要制約因素；17%的企業(yè)存在較大的用電缺口。在用工方面，30%的企業(yè)存在用工缺口，尤其缺乏技術(shù)工人、管理人才，缺口比重依次為62.2%、26.5%。

企業(yè)所思：持有信心，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

企業(yè)對(duì)發(fā)展前景依然充滿信心。從實(shí)地走訪和問卷調(diào)研的情況看，無論是設(shè)立時(shí)間較短、規(guī)模較小的企業(yè)，還是發(fā)展時(shí)間較長、規(guī)模較大的企業(yè)，都對(duì)宏觀形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有充分的心理準(zhǔn)備，正在積極采取相應(yīng)對(duì)策，并對(duì)企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。多數(shù)企業(yè)表示今年經(jīng)營業(yè)績能保持穩(wěn)定增長，70%以上的企業(yè)均預(yù)計(jì)今年銷售收入可以增長10%以上。浙江天能集團(tuán)2011年銷售總額152億元，今年提出了實(shí)現(xiàn)185億元、爭(zhēng)取200億元的發(fā)展目標(biāo)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)成為企業(yè)的共識(shí)和努力方向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為企業(yè)的共識(shí)和努力方向。多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，只有推進(jìn)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、加強(qiáng)管理，才能提振市場(chǎng)、突圍解困，今年都有技改投資項(xiàng)目考慮和安排。比如浙江三志紡織有限公司一直注重傳統(tǒng)產(chǎn)品與新材料、新技術(shù)的結(jié)合，每年申報(bào)的專利數(shù)近100個(gè)，占長興全縣的一半左右，鞏固并拓展了歐洲高端家紡市場(chǎng)；浙江天能集團(tuán)注重落實(shí)環(huán)保要求，推動(dòng)傳統(tǒng)鉛酸電池的工藝提升，加大研發(fā)鋰電等新型電池力度，不斷推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)；浙江錦誠耐火材料有限公司引入日本“6S管理”（即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）這一現(xiàn)場(chǎng)管理理念和方法，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量同步提升。

企業(yè)更加重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查中，民營企業(yè)主表示，企業(yè)與職工和諧的勞動(dòng)關(guān)系已成為民營企業(yè)健康發(fā)展的重要基石。浙江三志紡織有限公司針對(duì)員工90后新人多、外來人員多的特點(diǎn)，想方設(shè)法改善員工食宿條件，積極開展各類集體文化活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與員工家庭的聯(lián)系與溝通。浙江錦誠耐火材料有限公司加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳和勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，注重保護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者的健康與安全。

圖/金川

企業(yè)所盼：正面宣傳、政府幫扶是希冀

加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家形象的正面宣傳。浙江三志紡織有限公司等許多企業(yè)反映，民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)不容易，但現(xiàn)在一些新聞媒體、影視作品為追求轟動(dòng)效應(yīng)，經(jīng)?？浯笮麄髂承┴?fù)面信息，對(duì)民營企業(yè)家正面宣傳不夠。建議有關(guān)方面能夠把握主流，發(fā)現(xiàn)典型，加強(qiáng)正面宣傳，重塑民營企業(yè)家形象，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

更加注重支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。走訪的企業(yè)認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今后仍將是浙江的產(chǎn)業(yè)主體和特色優(yōu)勢(shì)。浙江天能集團(tuán)等企業(yè)表示，“沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽思維”，通過創(chuàng)新、變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)變成新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。建議政府要深入研究、完善支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策措施，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)要素保障，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、品牌建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。調(diào)查走訪的企業(yè)認(rèn)為，政府的政策性扶持，既是發(fā)展的助推力，更是前進(jìn)的風(fēng)向標(biāo)。周邊江蘇、上海、安徽等省市在土地等要素保障和扶持政策方面要好于浙江。浙江三志紡織有限公司等企業(yè)提出，要樹立起支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確政策導(dǎo)向，真正做到資源要素傾斜、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕、政府服務(wù)改善，形成有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)還建議政府服務(wù)要跳出辦證、辦事等常規(guī)性事務(wù)局限，著眼發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，為民營企業(yè)爭(zhēng)取到更多的政策性支持和更大的發(fā)展空間。