近年來(lái)，因航班延誤產(chǎn)生的機(jī)場(chǎng)糾紛一度在中國(guó)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。

美國(guó)的航班也有延誤，但卻幾乎沒(méi)有“罷乘”、“霸機(jī)”、沖擊機(jī)場(chǎng)的事件。Data.gov上線以后，美國(guó)交通部開(kāi)放了全美航班起飛、到達(dá)、延誤的數(shù)據(jù)，有程序員立刻利用這些數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)了一個(gè)航班延誤時(shí)間的分析系統(tǒng)（Flyontime.us）。該系統(tǒng)向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，任何人都可以通過(guò)它查詢分析全國(guó)各次航班的延誤率及機(jī)場(chǎng)等候時(shí)間。

這個(gè)系統(tǒng)上線之后，由于其簡(jiǎn)單、實(shí)用，獲得了全美多個(gè)新聞報(bào)刊的報(bào)道和關(guān)注，成為很多人乘機(jī)、候機(jī)的行動(dòng)指南。以波士頓至紐約的航線為例，在系統(tǒng)的主頁(yè)上，輸入機(jī)場(chǎng)名稱，點(diǎn)擊之后，用戶可以看到不同天氣、不同日期、不同時(shí)段、不同航空公司、不同航班等各種條件下飛機(jī)是否準(zhǔn)時(shí)以及平均延誤時(shí)間的數(shù)據(jù)明細(xì)。這些數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對(duì)具體一名消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)起到什么作用呢？

一是可以幫助消費(fèi)者找到表現(xiàn)最佳、或者最符合自己需要的航班。如果沒(méi)有這些信息，消費(fèi)者在選擇航空公司的時(shí)候，信息是不完全、不充分的，與航空公司構(gòu)成一種典型的信息不對(duì)稱關(guān)系。航班的歷史數(shù)據(jù)是一種有效的參考和信號(hào)，公開(kāi)這些信息，彌補(bǔ)了消費(fèi)者的信息不對(duì)稱。此外，消費(fèi)者在對(duì)比分析大量歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，自己做出判斷，即使結(jié)果不盡如人意，但也感覺(jué)公平。

二是最大程度降低了旅客等待時(shí)間的不確定性。法國(guó)有句諺語(yǔ)：讓別人等待的人，他的錯(cuò)誤會(huì)遭到眾人的清算。憎惡等待，是人之常情，因?yàn)榈却馕吨鴷r(shí)間流失、經(jīng)濟(jì)損失，不確定性的等待還往往導(dǎo)致精神焦慮。單次航班的延誤時(shí)間似乎是隨機(jī)的、無(wú)規(guī)律的，但是，當(dāng)數(shù)據(jù)累積到一定程度時(shí)，航班延誤時(shí)間的長(zhǎng)短就會(huì)在統(tǒng)計(jì)上呈現(xiàn)出一種秩序和穩(wěn)定。航班延誤分析系統(tǒng)把這種統(tǒng)計(jì)學(xué)上“秩序和穩(wěn)定”傳達(dá)給了旅客，幫助他們建立正確的期待，合理安排時(shí)間，避免焦慮。

三是有利于推動(dòng)航空市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。航班延誤分析系統(tǒng)按平均延誤時(shí)間給相關(guān)航空公司排了“座次”。例如American Eagle航空公司的第4617航班，全年共有182班次，平均延誤7分鐘；相比之下，該公司的4614航班，全年也是182班次，但平均提前8分鐘到達(dá)。這些數(shù)據(jù)，不僅是消費(fèi)者的行動(dòng)指南，也是各大航空公司的核心競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)。通過(guò)這種數(shù)據(jù)公開(kāi)，無(wú)疑可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，航班延遲必然逐漸下降到消費(fèi)者能夠接受的合理范圍之內(nèi)。

其實(shí)，為了緩解航班延誤的問(wèn)題，美國(guó)政府也想過(guò)同樣的辦法。早在Data.Gov之前，國(guó)家交通安全局就在其網(wǎng)頁(yè)上（NSA.gov）提供過(guò)一個(gè)“航班等待時(shí)間計(jì)算器”，幫助旅客估計(jì)因航班延誤而導(dǎo)致的等待時(shí)間。2009年政府開(kāi)放原始數(shù)據(jù)之后，民間開(kāi)發(fā)出來(lái)的這個(gè)免費(fèi)工具明顯比交通安全局提供的“計(jì)算器”功能更強(qiáng)大、界面更友好。很快，該局便關(guān)閉了這個(gè)“計(jì)算器”。

有評(píng)論說(shuō)，開(kāi)放數(shù)據(jù)是一石三鳥(niǎo)，不僅服務(wù)大眾，刺激經(jīng)濟(jì)，還調(diào)動(dòng)了大膽創(chuàng)新，為政府節(jié)省了軟件開(kāi)發(fā)的開(kāi)支。

Flyontime.us還能夠查詢各個(gè)機(jī)場(chǎng)安檢通關(guān)的時(shí)間長(zhǎng)短，這個(gè)數(shù)據(jù)，當(dāng)然是機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。但這部分的數(shù)據(jù)來(lái)源，并不是政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，而是乘客自己提交的數(shù)據(jù)。候機(jī)的乘客可以通過(guò)推特（Twitter）或者智能手機(jī)向該系統(tǒng)提交其在某個(gè)機(jī)場(chǎng)通過(guò)安全檢查的時(shí)間。這些數(shù)據(jù)，通過(guò)加總和平均，成為其他用戶的參考。當(dāng)然，這又是一個(gè)大眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的共同協(xié)作，改善管理、促進(jìn)社會(huì)福利的例子。

有意思的是，伴隨著Data.Gov的開(kāi)放，美國(guó)的航班延誤率正在呈下降趨勢(shì)，由2008年的27%下降到2009年的20.79%，再到2010年的20.23%。當(dāng)然，原因可能是多方面的，數(shù)據(jù)開(kāi)放在其中的作用大小，還有待進(jìn)一步研究。