文/彭金冶

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的信息獲取方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，人們可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)獲取相關(guān)的知識(shí)和信息。但隨著電子化時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字版權(quán)人和社會(huì)公眾利益之間的矛盾和權(quán)利沖突也不斷促使人們思考如何構(gòu)建數(shù)字版權(quán)人和社會(huì)公眾之間的和諧關(guān)系。

一、我國(guó)數(shù)字化閱讀的發(fā)展與立法現(xiàn)狀

1.我國(guó)數(shù)字化閱讀的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示，“截止到2011年11月，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)5.05億，普及率達(dá)37.7%，較2010年年底提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中互聯(lián)網(wǎng)的寬帶用戶達(dá)到1.5億，比上一年凈增18.6%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.4億，總體網(wǎng)民當(dāng)中手機(jī)用戶普及率達(dá)65.5%?！盵1]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息的豐富性、廣泛性、快捷性促使國(guó)民閱讀習(xí)慣和閱讀觀念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，通過(guò)手機(jī)、智能電腦等閱讀終端進(jìn)行閱讀已經(jīng)成為人們尤其是年輕人了解信息、獲取知識(shí)、休閑娛樂(lè)的一種重要方式。民眾閱讀方式的轉(zhuǎn)變直接推動(dòng)了數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展。“2006年至今,數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總體收入情況為:2006年為213億,2007年為362.42億,2008為556.56億,2009年為799.4億,2010年為1051.79億,2010年總收入約是2006年總收入的5倍,年增加速度為49.73%?！盵2]從以上數(shù)字出版業(yè)總體收入情況可以看出，我國(guó)國(guó)民電子閱讀的比率正在快速增長(zhǎng)。

2.我國(guó)數(shù)字版權(quán)的立法現(xiàn)狀

數(shù)字化閱讀的發(fā)展以及其中所涉及的權(quán)利沖突要求我國(guó)的版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作出相應(yīng)的修正，以保障我國(guó)數(shù)字化閱讀的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)版權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益平衡與和諧關(guān)系的構(gòu)建。我國(guó)對(duì)于版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)主要是1999年國(guó)家版權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》，2000年11月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1144次會(huì)議通的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、2006年國(guó)務(wù)院頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》以及2001年修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和2002年公布的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》等，但這些法律法規(guī)已不能滿足目前數(shù)字化時(shí)代版權(quán)問(wèn)題的需要，版權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。2002年海淀法院受理的著名法學(xué)家陳興良訴中國(guó)數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案成為我國(guó)數(shù)字版權(quán)訴訟的典型案件。此后，類似的案件時(shí)有發(fā)生，這些案例凸顯了一個(gè)重要的法律問(wèn)題，即隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和閱讀的數(shù)字化，原有的版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)越來(lái)越不能適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需要。

二、數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾的權(quán)利沖突

數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)對(duì)原有的著作權(quán)法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，“合理使用”原則的界限由于閱讀的網(wǎng)絡(luò)化而變得模糊和難以確定，版權(quán)人的權(quán)利保護(hù)問(wèn)題突顯，而社會(huì)公眾的利益也無(wú)法得到合理維護(hù)。

1.數(shù)字版權(quán)人的權(quán)利問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十條規(guī)定，著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)以及應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利等。[3]根據(jù)2000年《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，“著作權(quán)法第十條對(duì)著作權(quán)各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報(bào)酬的權(quán)利?！盵4]2006年國(guó)務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二條也規(guī)定：“權(quán)利人享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)受著作權(quán)法和本條例保護(hù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人許可，并支付報(bào)酬?！盵5]從上述立法來(lái)看，法律賦予版權(quán)人相應(yīng)權(quán)利的目的在于鼓勵(lì)版權(quán)人創(chuàng)作的積極性，尊重版權(quán)人的智力成果，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息的傳播越來(lái)越輕松和便捷，將網(wǎng)上的數(shù)字化作品進(jìn)行修改、復(fù)制、下載以及傳播和使用變得越來(lái)越容易，數(shù)字版權(quán)人各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)難度增加。雖然我國(guó)的著作權(quán)法等相關(guān)法律對(duì)版權(quán)人的權(quán)利和作品的“合理使用”進(jìn)行了規(guī)定，但并不能完全適應(yīng)閱讀數(shù)字化的特殊需要，用戶擅自將網(wǎng)上的版權(quán)作品以不同形式存儲(chǔ)或復(fù)制下來(lái)，是用于商業(yè)目的或個(gè)人參考，其界限難以劃清，而對(duì)于版權(quán)人來(lái)說(shuō)，由于侵權(quán)對(duì)象的不確定、廣泛性和復(fù)雜性而使其維權(quán)困難重重。

2.社會(huì)公眾的權(quán)利問(wèn)題

版權(quán)立法的目的在于既要保護(hù)版權(quán)人的利益，同時(shí)也應(yīng)該關(guān)注知識(shí)的社會(huì)效用和價(jià)值，我國(guó)著作權(quán)法第一條就明確提出著作權(quán)法的目的在于“鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮”。[6]所以，版權(quán)法保護(hù)版權(quán)人的權(quán)利，同時(shí)也重視作品的社會(huì)效益?！霸趥鹘y(tǒng)作品出版中，公眾可以不經(jīng)版權(quán)人的許可，就可以在圖書館、書店等公共場(chǎng)所閱讀相關(guān)作品，并根據(jù)自己的需要，適當(dāng)復(fù)制作品中的內(nèi)容供自己使用，而無(wú)需給相關(guān)版權(quán)人支付任何報(bào)酬。當(dāng)購(gòu)買了版權(quán)作品之后，可以不受時(shí)間空間限制任意使用作品，也可以自由出租、外借、轉(zhuǎn)讓作品等，這些都屬于合理使用范疇?！盵7]但在數(shù)字化時(shí)代，為了保護(hù)版權(quán)人的復(fù)制權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等，法律允許版權(quán)人采取相應(yīng)的技術(shù)措施保護(hù)其相應(yīng)的權(quán)利，我國(guó)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》指出，“技術(shù)措施是指權(quán)利人用于防止、限制未經(jīng)許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效的技術(shù)裝置或者部件”。[8]為了維護(hù)版權(quán)人的利益，采取相應(yīng)的技術(shù)措施以維護(hù)版權(quán)人的利益實(shí)屬必要，但如果保護(hù)措施過(guò)當(dāng)，就會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的利益造成侵害。

3.數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾的權(quán)利沖突

數(shù)字化時(shí)代要求版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)性與合理性，既能保證版權(quán)所有者得到公平的報(bào)酬，同時(shí)又能夠保證社會(huì)公眾合理使用的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)版權(quán)所有者與社會(huì)公眾利益的雙贏。但閱讀的數(shù)字化使我國(guó)的版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)在調(diào)整數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾的權(quán)利時(shí)顯得越來(lái)越力不從心。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾的權(quán)利沖突主要體現(xiàn)在著作權(quán)法所規(guī)定的“合理使用”上。我國(guó)的著作權(quán)法規(guī)定了12種允許他人自由使用著作權(quán)作品而不必征得著作權(quán)人同意，也不必向著作權(quán)人支付報(bào)酬的“合理使用”的情形，同時(shí)規(guī)定了“合理使用”的條件和限制。但在網(wǎng)絡(luò)空間中，版權(quán)人的權(quán)利和社會(huì)公眾的權(quán)利屬于此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。一方面，版權(quán)人為維護(hù)自己的權(quán)利，往往采取各種技術(shù)措施，限制社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)數(shù)字化作品進(jìn)行瀏覽、復(fù)制，社會(huì)公眾的權(quán)利空間因這些技術(shù)措施的采用而不斷縮小。而另一方面，有些網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽者為了涉獵更多的相關(guān)信息，往往采取相應(yīng)的技術(shù)手段對(duì)版權(quán)人的保密措施進(jìn)行破解。那么，“合理使用”的界限在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中究竟如何界定，我國(guó)的著作權(quán)法并未涉及。因此，我國(guó)目前急需要修訂、完善我國(guó)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，明確合理使用的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，合理解決版權(quán)人和社會(huì)公眾之間的權(quán)利沖突。

三、數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾的利益平衡

版權(quán)糾紛產(chǎn)生的關(guān)鍵在于權(quán)利人與社會(huì)公眾的利益空間界定不清。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，版權(quán)遇到了新的挑戰(zhàn)：一方面版權(quán)人對(duì)于自己無(wú)法有效、全面控制自己的作品而抱怨，另一方面，社會(huì)公眾因網(wǎng)絡(luò)作品的復(fù)制、瀏覽、下載等權(quán)利受限而不滿。所以，必須重新平衡數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾利益的平衡。

1.完善數(shù)字版權(quán)立法

完善的版權(quán)法律法規(guī)體系是保護(hù)版權(quán)人權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公眾利益，并最終促進(jìn)數(shù)字化時(shí)代和諧發(fā)展的保證，而數(shù)字化時(shí)代版權(quán)人和社會(huì)公眾利益之間的權(quán)利平衡問(wèn)題的解決最終依賴于版權(quán)制度的調(diào)整與不斷完善,所以，首先應(yīng)該確定版權(quán)法律制度的基礎(chǔ)理論和基本原則，實(shí)現(xiàn)版權(quán)法律規(guī)范的科學(xué)化和合理化。我國(guó)現(xiàn)有的《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)對(duì)于數(shù)字化作品版權(quán)保護(hù)的立法尚不全面。一方面對(duì)于版權(quán)人使用技術(shù)措施進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的規(guī)定不具體，我國(guó)《著作權(quán)法》第四十七條規(guī)定:“避開或者破壞權(quán)利人為其作品錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的,構(gòu)成侵權(quán),對(duì)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形除外?！钡螢橛行Ш戏ǖ募夹g(shù)措施，我國(guó)目前的法律尚缺乏具體明確的規(guī)定。另一方面，社會(huì)公眾的合理使用范圍也缺乏明確的界定。所以，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)合理使用的目的、性質(zhì)以及范圍進(jìn)行明確界定，使社會(huì)公眾擁有一個(gè)適當(dāng)?shù)摹昂侠硎褂谩笨臻g，在此基礎(chǔ)上，對(duì)版權(quán)人所采取的技術(shù)措施的類型進(jìn)行法定化，并對(duì)擅自破解他人的法定技術(shù)措施，進(jìn)行數(shù)字版權(quán)侵權(quán)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以此保證數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾利益之間的適度的平衡。

2.加大數(shù)字版權(quán)執(zhí)法力度

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性使版權(quán)執(zhí)法部門及其工作人員面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為版權(quán)執(zhí)法部門，首先，應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，本著保護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益的宗旨，加強(qiáng)版權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管，建立起數(shù)字版權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益平衡機(jī)制，對(duì)數(shù)字版權(quán)侵權(quán)行為予以堅(jiān)決打擊。其次，版權(quán)執(zhí)法部門應(yīng)該根據(jù)數(shù)字版權(quán)執(zhí)法專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，對(duì)數(shù)字版權(quán)人的利益予以全面保護(hù)。再次，版權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，版權(quán)執(zhí)法部門應(yīng)該與社會(huì)各界通力合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)執(zhí)法的高效性。從司法角度來(lái)講，由于近年來(lái)數(shù)字版權(quán)案件增多，作為司法機(jī)關(guān)，公正司法、依法解決版權(quán)糾紛、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利是司法部門的重要職責(zé)，是我國(guó)法治不斷推進(jìn)的重要標(biāo)志。所以，司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公平、平等、正義的審判精神，對(duì)于惡意侵犯他人版權(quán)的行為，依法追究其民事甚至刑事責(zé)任，從而為我國(guó)數(shù)字版權(quán)業(yè)的健康發(fā)展提供司法保障。

3.增強(qiáng)公民版權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)

法律意識(shí)的增強(qiáng)是預(yù)防版權(quán)侵權(quán)案件發(fā)生和構(gòu)建數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾和諧關(guān)系的重要前提。目前，我國(guó)公民的法律意識(shí)總體水平不高，社會(huì)公眾在進(jìn)行電子化閱讀時(shí)缺乏對(duì)數(shù)字版權(quán)人權(quán)利的考慮，因此，有些社會(huì)公眾是因?yàn)榉芍R(shí)的欠缺而無(wú)意識(shí)地侵犯了數(shù)字版權(quán)人的合法權(quán)利。從數(shù)字版權(quán)人的角度講，有些數(shù)字版權(quán)人的自我保護(hù)意識(shí)也比較差，沒(méi)有采取必要的措施對(duì)其版權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，從而致使其權(quán)利被侵犯。所以，教育科研機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法和司法部門應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行版權(quán)法律宣傳的任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)人和社會(huì)公眾的版權(quán)法律意識(shí)，使人們熟知數(shù)字化作品版權(quán)人權(quán)利、版權(quán)保護(hù)期限、授權(quán)許可使用條件以及“合理使用”的范圍等，避免侵權(quán)案件的發(fā)生，從而為數(shù)字版權(quán)人與社會(huì)公眾之間和諧關(guān)系的構(gòu)建提供前提和條件。

注釋：

[1]中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)官方微博.我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)突破5億 手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.4億[EB/OL].http://www.cnii.com.cn/index/content/2012-01/12/content_949091.htm

[2]2010年國(guó)內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總體收入規(guī)模達(dá)到1051.79億元[J].北京印刷學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（8）

[3]中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)[EB/OL].http://www.edu.cn/20011105/3008137.shtml

[4]新浪.新聞中心[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2004-01-07/11211525685s.shtml

[5]中央政府門戶網(wǎng)站[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2006-05/29/content_294000.htm

[6]中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)[EB/OL].http://www.edu.cn/20011105/3008137.shtml

[7]虞傳明，王汝傳，邵星.數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)和公眾合理使用的沖突與對(duì)策[J].信息化研究，2011（5）

[8]中央政府門戶網(wǎng)站[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2006-05/29/content_294000.htm