□ 文/李菲

確保實體經濟“基業(yè)長青”

□ 文/李菲

面對復雜多變的國際政治經濟環(huán)境和國內經濟運行新情況新變化，2011年中央經濟工作會議提出，各地方各部門要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。深刻領會中央這一重大決策的精神，加強戰(zhàn)略謀劃，進一步夯實浙江實體經濟的堅實基礎，不斷提高產業(yè)競爭力，是擺在我們面前的一項重要任務。

改革開放以來，浙江實體經濟有了長足的發(fā)展，但近年來伴隨著房地產利潤和資本市場利潤的高企，虛擬經濟與實體經濟的收益回報反差巨大，"賣產品不如倒資本"，經濟發(fā)展中出現了忽視實體經濟的傾向，一些靠實業(yè)起家的企業(yè)紛紛背離實體經濟轉而炒房炒地甚至放高利貸鋌而走險，在一定程度上抑制了在產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展上的投入，導致浙江實體經濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。

據有關部門分析，近年來浙江實體經濟投資（扣除房地產以外的固定資產投資）增速下降幅度較大。"十一五"期初，浙江實體經濟投資總量相當于江蘇、山東、廣東的0.74、0.60、0.96，到"十一五"期末則分別為0.50、0.47、0.75，與三省實體經濟投資總量的差距明顯拉大。與此同時，浙江房地產投資增速則明顯高于制造業(yè)投資增速。究其原因，資本對高額利潤的追逐是其中一個重要的因素。脫離實體經濟，過度炒作資產，追逐房地產的非理性暴漲，不僅經濟振興將難以回歸正道，還會增加金融風險和社會風險。采取有力措施，促使社會資本回歸實業(yè)已勢在必行。

應該看到，浙江目前處于工業(yè)化的中后期，工業(yè)為主導的格局依然存在，實體經濟仍有較大的增長空間。在今后較長一段時期，浙江經濟的發(fā)展特別是外向型經濟的發(fā)展，必須以發(fā)達的實體經濟為后盾，高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，高度重視中小實體企業(yè)的發(fā)展。這不僅是應對當前國際金融危機的舉措，而且是培育和擁有具有長遠競爭力的關鍵所在。必須標本兼治，消除制約發(fā)展的體制機制障礙，拓展實體經濟發(fā)展空間，形成實業(yè)興省、實體興企的政策導向，鼓勵勤勞創(chuàng)業(yè)和實業(yè)致富，確保浙江實體經濟"基業(yè)長青"。

——創(chuàng)新體制機制，促進資源向實體經濟集聚。要加大對實體經濟的投資，以海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和科技城為投資主陣地，重點抓好事關長遠、經濟支撐力強的戰(zhàn)略性投資，抓好科技含量高、引領未來的產業(yè)投資。進一步提高民間投資在全社會的比重，放開民間投資的市場準入，鼓勵省外浙商更多地回歸投資實體經濟，拓寬實體企業(yè)的發(fā)展空間。

——堅持金融服務實體經濟的本質要求。提高銀行業(yè)服務實體經濟的能力和水平，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持，確保資金投向實體經濟。特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業(yè)融資難、融資貴問題。當前，對小型微型企業(yè)融資要突出三個方面：支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行；繼續(xù)對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅。支持小型微型企業(yè)上市融資。

——加強創(chuàng)新引領，在加快轉型升級中壯大實體經濟。要大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。以創(chuàng)新和高科技產業(yè)為主導，重點支持高端裝備制造業(yè)，切實推進中小企業(yè)轉型升級，打造更多的"小型巨人"和"單項冠軍"，增強實體經濟綜合競爭力。

——努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。一方面，充分利用財政、金融等調節(jié)手段，切實減輕實體企業(yè)負擔，提高民間資本回歸實業(yè)的投資回報，增強實體經濟發(fā)展的內在動力。另一方面，要繼續(xù)加強房地產市場的宏觀調控，繼續(xù)擠壓房地產的暴利空間；打擊非法金融活動，切實維護市場經濟秩序，營造有利于實體經濟發(fā)展的良好環(huán)境。

浙江省經濟信息中心）