□ 文/金德良

善謀健行，服務(wù)大局

□ 文/金德良

“十二五”時(shí)期，是東陽加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，有利與不利因素交織、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)改工作如何難中求進(jìn)，主動(dòng)謀劃，積極作為，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)值得深思。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)改工作，要善謀與健行并重、務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，做到敢于建言、精于謀劃、善于操作、勤于學(xué)習(xí)。

敢于建言。發(fā)改部門是“參謀部”，肩負(fù)著提出建議、為決策服務(wù)的重任。敢于建言就是在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上、事關(guān)人民群眾切身利益的重要問題上，要敢于行使話語權(quán)。要用發(fā)展的眼光、前瞻性的思維創(chuàng)新性地思考問題，確保建言獻(xiàn)策站得高看得遠(yuǎn)、有新意有亮點(diǎn)、觀點(diǎn)明內(nèi)容實(shí)。要在思維、理念、觀點(diǎn)等方面有獨(dú)特見解，超前研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求準(zhǔn)確研判未來發(fā)展趨勢，及時(shí)為黨委、政府提出高質(zhì)量的對(duì)策建議。要善于分析新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題。建言的基礎(chǔ)是深入開展調(diào)查研究，當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、重要商品價(jià)格三大預(yù)警監(jiān)測分析，對(duì)小城市培育、義東同城化、新興產(chǎn)業(yè)培育、推進(jìn)企業(yè)上市、涉農(nóng)涉企價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)提出對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考，確保東陽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

精于謀劃。發(fā)改部門是“規(guī)劃部”，擔(dān)負(fù)著謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)思路的重任。要善于抓大事、謀長遠(yuǎn)，努力提高謀劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。要特別注重調(diào)查研究，及時(shí)了解基層真實(shí)情況，使制定的重大規(guī)劃、出臺(tái)的重大政策、推進(jìn)的重大改革更加符合民意、符合市情，更具針對(duì)性和操作性。要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，力求長遠(yuǎn)規(guī)劃經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和群眾評(píng)議，達(dá)到當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全局與局部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的統(tǒng)一。要加快“十二五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)配套政策研究，加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，完善規(guī)劃考核機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)攬發(fā)展全局效應(yīng)，提升發(fā)改部門的地位和形象。當(dāng)前的重點(diǎn)是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建東陽特色的“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

善于操作。發(fā)改部門是“項(xiàng)目部”，政府投資項(xiàng)目的管理是發(fā)改部門的重要職責(zé)。善于操作，重中之重是抓項(xiàng)目，首要任務(wù)是保投資。一要明確重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)要圍繞農(nóng)田水利建設(shè)、旱澇保收田，工業(yè)要圍繞新能源新材料、電子信息、機(jī)械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)要圍繞旅游、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，城市建設(shè)圍繞完善城市交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保、文化等功能，建設(shè)一批具有牽動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目。二要改進(jìn)方法。更加注重項(xiàng)目前期，敢想善謀，謀劃出更多政策對(duì)路、規(guī)劃對(duì)接、資金對(duì)口的項(xiàng)目，充實(shí)建設(shè)項(xiàng)目庫，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，做深、做細(xì)、做活重大項(xiàng)目前期；進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法，巧設(shè)多種載體，采取多種措施，破解項(xiàng)目難題，加快項(xiàng)目推進(jìn)；不斷優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。三要狠抓落實(shí)。堅(jiān)持以落實(shí)為責(zé)，注重項(xiàng)目對(duì)接工作效率，加大溝通力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)資金補(bǔ)助及規(guī)劃盤子。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，心無旁騖抓落實(shí)，一心一意促落實(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速建設(shè)、保證重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處，通過狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越。

勤于學(xué)習(xí)。發(fā)改部門是“綜合部”，涉及面廣，要求高、責(zé)任大。勤于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)不僅是每個(gè)人面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)和永恒課題，更是發(fā)改部門廣大干部職工在新形勢下履行職能、優(yōu)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。一要特別注重學(xué)習(xí)大政方針政策，全面掌握和深刻理解全市、全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，洞悉當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中某些深層次的矛盾，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征，提高研判經(jīng)濟(jì)形勢的本領(lǐng)。二要不斷完善業(yè)務(wù)知識(shí)，在業(yè)務(wù)上多研究、多探討，努力使自己成為業(yè)務(wù)的行家里手和多面手。三要加強(qiáng)各類知識(shí)儲(chǔ)備，要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)、歷史、法律等都要學(xué)，不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。

（作者為東陽市發(fā)展和改革局局長）