編讀互動

切好GDP蛋糕亦需“頂層設計”

八年磨一劍，收入分配改革今年終于進入收獲季節(jié)。由國家發(fā)改委牽頭，人社部、財政部、國資委參與制訂的收入分配改革總體方案有望在下半年出臺。這一旨在對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、財富關(guān)系進行深層調(diào)整的“頂層設計”方案，備受關(guān)注。擴大消費、改善總量增長中的結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟近階段頂層設計中一項最基本的、最不可忽視的內(nèi)容。對此，頂層設計必須要有制度改革的戰(zhàn)略勇氣，“GDP蛋糕”分配必須向老百姓傾斜。否則，要解決經(jīng)濟不可持續(xù)和由兩極分化嚴重而引起的社會穩(wěn)定問題，我們很難找到財源。財源出路找不到，增長方式就不可能轉(zhuǎn)化。應該說，這個戰(zhàn)略愿景是很清楚的。

（夏斌）

中國式“自有住房”千萬別當真

西南財大和人民銀行日前發(fā)布的《中國家庭金融調(diào)查報告》顯示，中國城市戶籍自有住房擁有率為85.39%、農(nóng)村為94.60%，遠超世界60%左右的水平。從表面看，這些住房數(shù)字很是靚麗、光鮮，可將其放到具體的現(xiàn)實國情下審視就會發(fā)現(xiàn)，這并不值得夸耀。與國外相比，中國城市商品住房只有最多70年的土地使用權(quán)，所謂的“自有住房”實際上是名不副實的。僅從現(xiàn)實住房負擔來看，“自有住房”事實上也很難輕言“自有”。調(diào)查顯示，91.1%的人購房使用了房貸按揭，其中月供占月收入50%以上的占31.8%。在如此沉重的房貸壓力下，在貸款尚未還清之前，“自有住房”，顯然并不真正“自有”。

（張貴峰）

“工間休息計入工時”還需更細化

人社部、國務院法制辦日前出臺《特殊工時管理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運營情況下，日工作時間超過4小時，應保證勞動者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時間計入工作時間?？v觀這一征求意見稿，有諸多可圈可點之處，其中，工間休息擬計入工時，最為人關(guān)注。遺憾的是，《特殊工時管理規(guī)定（征求意見稿）》并未談到如何懲處違規(guī)企業(yè)；除此之外，工會應該在維護職工權(quán)益中，發(fā)揮更積極、主動的作用?！肮らg休息計入工時”，這是維護勞動者權(quán)益的又一美麗逗點。一步步地確保工人的各項權(quán)益貼地而行，工人才有尊嚴可言。

（秦淮川）

失獨家庭應得到社會雙重關(guān)懷

中國社會有著較為特殊的家庭結(jié)構(gòu)形態(tài)。實行多年的獨生子女政策，讓相當多家庭面臨著“單支撐”的前景。由于社會保障制度還不夠全面和完善，“單支撐”的家庭有著不言自明的脆弱性。一旦獨生子女出現(xiàn)傷殘和死亡，家庭生活也就瀕臨崩潰。失獨父母之所以特別引人關(guān)注，原因就在于他們的晚年失去了支撐和依靠。失獨問題，其實是老年化社會來臨的一個早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應對機制已經(jīng)比較迫切。失獨并非少數(shù)人固有的、特殊的不幸命運，而是多數(shù)家庭都可能面臨的潛在風險。如果沒有規(guī)避這一風險的共同機制，則每個人的暮年都可能是裸露而無助的。

（蔡方華）