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國土資源部發(fā)通知明確年內開展地災防治專項檢查

國土資源部近日下發(fā)《關于做好2012年地質災害防治工作的通知》，要求各地以維護人民生命安全為最高價值準則，將地質災害防治工作作為生命任務，立足防大災、應大急、救大險，切實做好今年地質災害防治工作。《通知》要求，要認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》和《國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》，將具體任務措施逐一落實到單位和負責人，明確時限要求，將其作為今年地質災害防治工作檢查督促重點，國土資源部將對各地貫徹落實兩個文件精神的情況進行專項檢查和抽查?！锻ㄖ访鞔_，各地要依據中央的專題規(guī)劃要求，結合本地實際，組織編制實施好本地區(qū)防治規(guī)劃，加強調查評價、監(jiān)測預警、防治和應急等體系的建設，優(yōu)先安排威脅城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院等人員密集場所的重大地質災害工程治理和受威脅人員的搬遷避讓工作。要依據分級分類管理原則建立地質災害治理項目庫，中央財政將對重點地區(qū)給予支持?！锻ㄖ分赋觯鞯匾Y合實際情況，建立本地區(qū)地質災害信息中心，加強地質災害信息化建設，努力提升服務民生、服務經濟社會發(fā)展全局的能力；要以“十有縣”和“五到位”建設、地質災害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級群測群防體系建設，加強現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)手段結合，及時發(fā)布地質災害預警信息；要繼續(xù)開展防治知識宣傳培訓，提高群眾自救互救能力。要扎實做好汛期防治工作，抓緊編制年度地質災害防治方案，確定汛期防范重點災種、重點區(qū)位和重點時段，加強排查巡查、預警預報、預防避讓和臨災避險。三峽庫區(qū)、地震災區(qū)等多發(fā)、易發(fā)地區(qū)，汛期要將地質災害防治工作作為國土資源工作第一要務來抓；各地要做好應急值守和信息報送。要全力做好應急處置工作，一旦出現(xiàn)災情，要盡力避免群眾和搶險救災人員二次傷亡；武警黃金部隊是地質災害防治應急救援重要力量，要加快建立溝通聯(lián)絡機制，完善應急救援體系。

國土資源部：嚴守城鄉(xiāng)建設用地防止城鎮(zhèn)無序擴張

國土資源部日前通知要求各地嚴格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴守城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設無序蔓延擴張。國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知強調，從2012年4月1日起，土地管理各項相關工作以新一輪土地利用總體規(guī)劃和數據庫為依據。各地要從嚴審查各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城鄉(xiāng)建設、區(qū)域發(fā)展、產業(yè)布局、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設等相關規(guī)劃，不得以任何名義改變土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、結構和布局安排。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調整和修改，核減用地規(guī)模，調整用地布局。通知要求，各地嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護目標、保護區(qū)布局及管制規(guī)則，在土地利用總體規(guī)劃批準后3個月內完成基本農田劃定工作。基本農田劃定后，實行永久保護，任何單位和個人未經批準不得改變或者占用。要完善基本農田保護區(qū)管理，建立基本農田建設集中投入制度。要將新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地出讓收入用于農業(yè)開發(fā)部分等土地整治專項資金向基本農田保護區(qū)、集中區(qū)和整備區(qū)傾斜。加快建設旱澇保收高標準基本農田，引導基本農田整備區(qū)內建設用地等其他土地逐步退出。

甘肅：專項整治“問題探礦權”

甘肅省國土資源廳近日以煤炭、金、鉛鋅、鐵、銅等礦種為整治重點，按照“收回一批，查處一批，整改一批”的要求，對“問題探礦權”進行專項整治。收回一批是對圈而不探、邊探邊采等行為進行清理排查，情節(jié)嚴重的，吊銷或注銷勘查許可證。查處一批指對無證勘查、越界勘查等行為進行立案查處，拒不整改或整改不合格的，依法吊銷勘查許可證。整改一批是對擅自以買賣、承包或者其他形式轉讓探礦權，未向批準機關備案審批的，責令限期改正，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證，并對受讓方按無證勘查予以處罰。

福建：做好地質災害防御工作

根據省領導重要批示和省防總的部署，福建省國土資源廳就做好地質災害防御工作下發(fā)通知，要求各地早部署，早預報，及時轉移避讓，大力推進降險處理，最大限度地減少地質災害給人民群眾造成的損失。福建省國土資源廳要求各地要立足于“早”，落實防災責任制，根據雨情及早做好地質災害應急值班；對地質災害隱患點、易發(fā)區(qū)，要逐點梳理，明確各點各區(qū)域的防災責任人、監(jiān)測人，進一步完善群測群防網絡。地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要結合具體案例、圖片，向房屋抗災性能差、房前屋后存在陡邊坡的村（居）民加強面對面防災宣傳，提高群眾防災意識。通知要求，市、縣兩級國土資源部門要加快推進地質災害氣象預警預報，加強與氣象部門聯(lián)系，根據氣象預報和轄區(qū)內的降雨情況，及早做出預判，及時發(fā)布警示信息；根據雨情，及時啟動地質災害群測群防體系，督促防災責任人、受威脅群眾對房前屋后高陡邊坡區(qū)域等地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點加強巡查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織轉移避讓。通知強調，要優(yōu)先對受威脅土木結構房屋、可能發(fā)生小崩塌的土質陡邊坡實施降險處理，加設截排水措施，硬化坡面，降低危險程度，減少損失。據悉，省國土資源廳將根據受益戶數安排補助資金。

廣東：推進農村集體土地確權發(fā)證

2月27日，廣東省政府召開全省農村集體土地確權登記發(fā)證工作電視電話會議，要求今年年底前，全省各地把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的集體經濟組織，未按時完成任務的市縣，停止其農轉用、土地征收的審批，土地整治項目不予立項。會議指出，做好農村集體土地確權登記發(fā)證工作，一要加強組織領導，切實履行職責。各地政府要把發(fā)證工作列入重要議事日程，制定實施工作方案，成立專門的工作機構，分解任務，明確進度，定期檢查，抓好落實。今年6月，省政府將派出工作組進行全面督導、檢查。二要抓住關鍵問題，切實予以解決。農業(yè)、財政、國土資源等部門要做好資格審查、經費、技術保障等工作，對今年6月底仍未落實工作經費的縣市，停止其農轉用、土地征收的審批。三要注意工作方法，確保有序推進。要實事求是，突出重點，區(qū)分輕重緩急，注重確權登記工作質量，注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突。四要加大宣傳力度，著力提高廣大農民群眾依法保護自身合法權益的意識，切實調動廣大群眾參與的積極性，為土地確權和登記發(fā)證工作順利推進營造良好的社會氛圍。

新疆：推進優(yōu)勢礦產綜合開發(fā)利用

從近日召開的新疆國土資源工作會議上獲悉，2012年，新疆將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、環(huán)保優(yōu)先、集約高效、發(fā)展有序的原則，圍繞自治區(qū)重點發(fā)展的現(xiàn)代化煤電煤化工產業(yè)，高效推進優(yōu)勢礦產資源綜合開發(fā)利用，加快建設準東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐—克拉瑪依五大煤炭開發(fā)加工基地、羅布泊鉀鹽基地、伊犁煤炭資源綜合利用基地，全力做好跟蹤服務和監(jiān)督管理。依托優(yōu)勢礦產資源，新疆將加快推進煤炭、鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽等礦產資源的深加工，盡快布局建設一批規(guī)?；?、集約化的礦產資源勘探、開發(fā)、選冶、加工產業(yè)集群，逐步形成一批采、選、冶、加工一體化的礦業(yè)循環(huán)經濟示范基地，促進自治區(qū)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年，新疆還將加大礦山開采及礦產資源利用監(jiān)管力度，積極爭取國家專項資金投入，鼓勵礦山企業(yè)采用先進采選方法、先進技術、先進設備提高礦山“三率”指標。同時，繼續(xù)深入開展礦產資源整合工作，推進礦山規(guī)?；?、集約化、科學化開發(fā)，高起點、高水平、高效益地建立一批生產技術先進、節(jié)約集約化程度高、經濟效益好的大中型礦山。

陜西：逐市簽訂衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾書

為做好2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，陜西省政府近日與各市級政府簽訂“衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾書”。按照承諾書要求，各市政府作為本行政區(qū)域的衛(wèi)片執(zhí)法檢查責任主體，要嚴格執(zhí)法、落實責任，保證有關數據真實、準確、及時，確保違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例不超過10%；要堅持“四公開”即公開立案、公開查處、公開問責、公開結果，做到“六必須”，該沒收的必須沒收，該拆除的必須拆除，該罰款的必須罰款，該申請法院強制執(zhí)行的必須申請強制執(zhí)行，該向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議的必須提出處分建議，該移送司法機關追究刑事責任的必須移送；市級直辦和督辦案件數量指標不少于立案數的10%，市級直辦和督辦的信訪事項數量指標不低于信訪量的10%。

山東：以找礦突破助力“資源山東”建設

2月27日，記者在山東省國土資源工作會議上獲悉，2012年，山東將通過找礦突破、提升礦業(yè)經濟競爭力、地質資料產業(yè)化建設等，助力“資源山東”建設。山東廳明確，2012年繼續(xù)大力實施“資源山東”建設。一是力爭實現(xiàn)地質找礦新突破。在2個國家級、4個省級整裝勘查區(qū)開展整裝勘查，加快實施礦產資源“走出去”戰(zhàn)略，建立境外新的礦產資源勘查開發(fā)基地。二是全面提升礦業(yè)經濟的競爭能力。全面推行礦業(yè)權設置方案制度，呼呼實施礦產資源節(jié)約和綜合利用項目，開展國家綠色礦山建設試點。三是進一步開展地質資料集群化產業(yè)化建設。完成全省地質資料數據中心與服務系統(tǒng)建設，初步建立膠東地區(qū)金礦地質資料信息集群化產業(yè)化管理系統(tǒng)和重點礦區(qū)數據庫。

廣西：開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設

為切實加強全區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，提升國土資源執(zhí)法監(jiān)察形象，日前，自治區(qū)國土資源廳決定在全區(qū)國土資源系統(tǒng)以市、縣（市、區(qū)）國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍為單位開展標準化建設活動，因執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設不達標造成土地管理秩序混亂、國土資源違法案件上升的地區(qū)不僅要問責相關責任人，還要限批、緩批該地區(qū)的建設用地等。自治區(qū)國土資源廳強調，執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設情況納入各市國土資源局績效考核范圍。因執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設不達標，造成土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到15%以上，或者雖然未達到15%但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，自治區(qū)國土資源廳將會同有自治區(qū)關部門對相關責任人實施問責。因地方政府不重視執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設導致國土資源違法案件上升，并造成惡劣影響或其他嚴重后果的，將限批、緩批該地區(qū)的建設用地，扣減該地區(qū)當年年度新增建設用地指標或暫停礦業(yè)權審批。據悉，全區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設主要包括以下內容：健全執(zhí)法監(jiān)察隊伍機構、落實專業(yè)隊伍的人員編制、建立健執(zhí)法規(guī)章制度、遵守廉政建設規(guī)定、執(zhí)法行為文明規(guī)范、配備滿足執(zhí)法裝備、完善執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)、保障執(zhí)法監(jiān)察經費等，每一項內容都要達到規(guī)定的指標。

河北：加強農村土地管理

河北省國土資源廳日前下發(fā)《關于進一步加強農村土地管理工作的通知》，要求各地強化法制意識，嚴格落實“三個最嚴格”制度，依法依規(guī)管地用地，建立健全土地管理責任考核體系，維護良好的土地管理秩序?！锻ㄖ访鞔_，各縣級國土資源局應明確一名副局長主管農村土地管理工作，建立土地聯(lián)合執(zhí)法機制和共同責任機制，建立健全土地管理責任考核體系，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理工作新格局?！锻ㄖ窂娬{，各地國土資源局要嚴格落實動態(tài)巡查制度，對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處；嚴格落實責任制，建立巡查責任臺賬，做到定人、定區(qū)域、定時間、定巡查次數，實行責任倒查制度；嚴肅查處農村違法違規(guī)用地行為，對頂風違法違規(guī)違紀的堅決從嚴處理，對壓案不查的嚴肅追究責任。

湖北：啟動創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動

湖北省國土資源廳近日啟動“三聯(lián)一促、三短一效、三減一優(yōu)、三評一改、三比一創(chuàng)”五項活動?！叭?lián)一促”指機關聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾、項目聯(lián)企業(yè)，服務經濟促發(fā)展。“三短一效”即開短會、發(fā)短文、講短話，從簡辦事求實效?！叭郎p一優(yōu)”指減審批事項、減審批程序、減審批時間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！叭u一改”則是服務對象評窗口、社會評機關、群眾評干部，改進工作轉作風?！叭纫粍?chuàng)”是比學習、比作風、比貢

獻，創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭。湖北廳希望通過這五項活動，引導系統(tǒng)黨員干部轉變觀念、解放思想、改進作風、勇于擔當，主動適應國土資源管理工作新形勢、新任務的要求，主動服務發(fā)展大局、服務基層、服務人民群眾，狠抓工作落實，確保工作出實效。