□ 文/張振豐

臨安位于太湖和錢塘江兩大水系的源頭，環(huán)境容量小、要素制約大。加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既是臨安立足現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路，更是臨安著眼未來科學(xué)發(fā)展的唯一出路。臨安市第十三次黨代會(huì)作出了打造科技智慧臨安的重大戰(zhàn)略部署，提出要進(jìn)一步突出科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，到2016年，高端化低碳型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，全市規(guī)模工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50%以上，R&D占比達(dá)到2.5%以上，人才總量達(dá)到9.4萬人。為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，臨安將始終把科技創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，全力以赴抓好創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)。

突出重點(diǎn)，打造創(chuàng)新引擎。青山湖科技城既是省、市科技創(chuàng)新的重大平臺(tái)，也是臨安推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎?？萍汲堑旎詠?，臨安舉全市之力推進(jìn)科技城建設(shè)，已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金22.9億元，香港大學(xué)浙江研究院等25家科研院所簽約入駐。下一步，重點(diǎn)將在落實(shí)“三高”上下功夫：高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)配套。重點(diǎn)圍繞研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)16萬平方米的孵化大樓，并規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。在科技城核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地530畝的浙商研發(fā)總部中心及科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。高水平開展招強(qiáng)引優(yōu)。努力在招引國內(nèi)外一流科研院所、大企業(yè)大集團(tuán)研發(fā)中心及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技研發(fā)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才上實(shí)現(xiàn)新的重大突破。高效能強(qiáng)化服務(wù)保障。實(shí)現(xiàn)科技城管委會(huì)高效運(yùn)作，加大與省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)的對接和合作力度；積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，為廣大浙商和科技型中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

搭建平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素。臨安將通過三個(gè)層面搭建立體式的創(chuàng)新平臺(tái)：搭建企業(yè)孵化平臺(tái)。繼續(xù)提升國家級(jí)科技企業(yè)孵化器功能，積極培育馬溪杭州市級(jí)科技企業(yè)孵化器，力爭孵化總面積突破20萬平方米，在孵企業(yè)達(dá)到500家，每年新增畢業(yè)企業(yè)50家以上。搭建孵化加速平臺(tái)。率先在杭州地區(qū)建設(shè)科技企業(yè)加速器——中國堅(jiān)果食品產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。目前已有谷的福、新農(nóng)哥等14家電商企業(yè)入駐，計(jì)劃5年內(nèi)入駐培育企業(yè)30家以上，并把園區(qū)建成全國最大的堅(jiān)果炒貨食品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搭建公共服務(wù)平臺(tái)。緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新能力提升的目標(biāo)要求，重點(diǎn)建設(shè)“三級(jí)”公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

狠抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。一是狠抓高新企業(yè)培育。對初創(chuàng)期的企業(yè)，鼓勵(lì)進(jìn)駐科技企業(yè)孵化器，申報(bào)雛鷹計(jì)劃；對于成長期的企業(yè)，鼓勵(lì)申報(bào)杭州市科技型中小企業(yè)，并積極幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技型中小企業(yè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)專利示范企業(yè)、杭州市創(chuàng)新型企業(yè)；對科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)成為國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)。力爭在5年內(nèi)各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到250家，其中國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)50%以上。二是狠抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育。進(jìn)一步加大高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，重點(diǎn)幫助實(shí)施“500KV超高壓交聯(lián)聚乙烯絕緣環(huán)保電力電纜技術(shù)開發(fā)”等一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。三是狠抓創(chuàng)新人才培育。完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，實(shí)施“青山湖創(chuàng)業(yè)英才計(jì)劃”，努力使臨安成為匯聚八方人才的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂。

科技惠民，增添創(chuàng)新活力。不斷滿足群眾的物質(zhì)文化需求，既是科技創(chuàng)新工作的根本目的，也是科技創(chuàng)新工作的活力源泉。一直以來，臨安高度重視直接事關(guān)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，特別是結(jié)合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接融合。下一步，將著力推動(dòng)科技成果更多惠及民生。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高財(cái)政科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重；進(jìn)一步推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育文化領(lǐng)域的高科技企業(yè)；進(jìn)一步推進(jìn)“智慧臨安”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培育發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與提高群眾生活品質(zhì)良性互動(dòng)。

完善機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境?？萍紕?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題；完善政策扶持機(jī)制，逐步構(gòu)筑激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系工作機(jī)制；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制及合作保障機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新的外部環(huán)境。