努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

7月，中央召開第七次全國信訪工作會(huì)議、全國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議和全國社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議三個(gè)重要會(huì)議，部署當(dāng)前信訪、維穩(wěn)、綜合治理有關(guān)工作。下半年十八大即將召開。因此，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)、綜治、信訪工作，是各級(jí)各部門的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。各級(jí)部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)綜治信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，全力以赴做好維穩(wěn)綜治信訪等各項(xiàng)工作，努力為黨的十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

就國土資源部門而言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，做好征地拆遷和信訪工作是兩個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

征地拆遷工作與群眾的生活息息相關(guān)，影響著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。近年來，隨著土地征收數(shù)量的增加，由土地征收拆遷引發(fā)的信訪在群眾信訪的比例逐漸增大。因此，國土資源部門必須做好征地拆遷工作，從源頭上遏制信訪事件發(fā)生。如何切實(shí)做好征地拆遷工作，日前，樓小東廳長(zhǎng)在全省征地拆遷陽光工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：一要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要高度重視征地拆遷陽光工程建設(shè)，把征地拆遷陽光工程建設(shè)作為國土資源管理的一項(xiàng)重要工作，擺上重要位置，采取有效措施，確保順利推進(jìn)并取得實(shí)效。二要著重把握好四個(gè)關(guān)鍵問題。在思想認(rèn)識(shí)上，要把維護(hù)群眾權(quán)益放在征遷工作的首要位置；在工作理念上，要把依法行政作為征遷工作的基本要求；在工作方式方法上，要把公開透明體現(xiàn)在陽光工程的全過程；在具體操作實(shí)施中，要把格式化審批作為規(guī)范征遷工作的重要抓手。三要著力構(gòu)建征地拆遷共同責(zé)任機(jī)制。努力把“守土盡責(zé)、敏事善為、揚(yáng)正致和”的核心價(jià)值觀體現(xiàn)到征地拆遷工作中去，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的積極性和主動(dòng)性，齊抓共管，共同推進(jìn)征地拆遷陽光工程建設(shè)。四要努力形成強(qiáng)大工作合力。全省國土資源系統(tǒng)要上下聯(lián)動(dòng)，齊心齊力，共同推進(jìn)征地拆遷陽光工程建設(shè)。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各市要建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，要把征地拆遷工作作為國土資源管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)提煉，形成制度，建立征地拆遷陽光工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

信訪工作直接面對(duì)著群眾的訴求，信訪工作做得好壞，直接影響著群眾的感情和情緒，認(rèn)同感和接受度。全力做好信訪工作，一要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高科學(xué)民主依法決策水平，統(tǒng)籌處理各方面利益關(guān)系。深入實(shí)施依法治國基本方略，嚴(yán)格依法行政，公正廉潔司法，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。二要著力解決突出問題。落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，完善相關(guān)政策措施，解決好群眾合理訴求，有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)和法制教育工作。認(rèn)真化解信訪積案，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪。三要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解等制度，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，真正把群眾工作做到群眾家里、做到群眾心坎上，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、一心為民、甘于奉獻(xiàn)、群眾信賴的信訪干部隊(duì)伍。四要著力創(chuàng)新體制機(jī)制。繼續(xù)探索建立科學(xué)高效權(quán)威的信訪問題解決機(jī)制和終結(jié)機(jī)制，切實(shí)減少重信重訪、非正常上訪，降低行政成本、社會(huì)成本。完善信訪工作程序和信訪事項(xiàng)處理標(biāo)準(zhǔn)，推行信訪公開，提高信訪工作效能。五要著力完善工作格局。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，增強(qiáng)解決信訪問題的合力，形成全社會(huì)關(guān)心支持信訪工作的良好氛圍。

我省國土資源部門要認(rèn)真貫徹三個(gè)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，切實(shí)做好征地拆遷工作，全力做好信訪工作，確保綜治維穩(wěn)工作取得實(shí)效。