□ 文/王蓓

在行業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新行業(yè)黨建

□ 文/王蓓

注冊會計師行業(yè)黨建是新社會組織黨建的重要組成部分。加強和改進(jìn)注冊會計師行業(yè)黨建工作有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。近年來，臺州市注冊會計師行業(yè)黨委積極探索新時期行業(yè)黨建工作的新思路和新方法，形成了黨員隊伍不斷壯大、政治素質(zhì)不斷提高、組織體系不斷強化的良好發(fā)展勢頭。目前，臺州市共有會計師事務(wù)所27家、從業(yè)人員487人，中共黨員101人，已單獨設(shè)立黨支部13個、聯(lián)合設(shè)立黨支部3個。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到行業(yè)黨建工作還處于起步探索階段，還有許多不足和問題需要深入研究。如適合行業(yè)特點的黨建工作機制還不夠完善，體現(xiàn)會計師事務(wù)所特色的黨建工作方式方法有待進(jìn)一步探索和完善；黨建工作中的條塊之間關(guān)系有待進(jìn)一步理順；行業(yè)黨建如何更好地結(jié)合行業(yè)發(fā)展、推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有待探索；行業(yè)黨務(wù)工作者隊伍有待進(jìn)一步加強，等等。

黨的十八大對財政改革作出新部署。注冊會計師行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)組織和市場監(jiān)督的重要組成部門，引導(dǎo)著資金合理流動和資源有效配置，是維護市場經(jīng)濟秩序、促進(jìn)市場經(jīng)濟公平高效的重要力量。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不斷創(chuàng)新注冊會計師行業(yè)黨建的體制、機制和制度建設(shè)的實踐中，要積極探索社會組織領(lǐng)域黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)。

——堅持科學(xué)發(fā)展、誠信建設(shè)與行業(yè)黨建相結(jié)合。把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強政治保證，把公正誠信作為行業(yè)發(fā)展的核心價值和業(yè)務(wù)工作優(yōu)劣的衡量準(zhǔn)繩，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)、誠信建設(shè)相互促進(jìn)的長效機制，發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動注冊會計師行業(yè)成為更有尊嚴(yán)、更受尊重、更值得信賴的現(xiàn)代高端專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

——構(gòu)建中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局?？茖W(xué)引導(dǎo)會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)事務(wù)所做精做專，夯實做大做強基礎(chǔ)，著力形成執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、服務(wù)對象各有傾斜、市場定位各有特色、地域分布較為合理、業(yè)務(wù)競爭公平有序的合理布局。加強對會計師事務(wù)所信息化建設(shè)的指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)管理制度與信息系統(tǒng)的有機融合。

——大力拓展注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。在進(jìn)一步鞏固和擴展傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展非審計業(yè)務(wù)，拓展高端服務(wù)，提高服務(wù)附加值。積極促進(jìn)注冊會計師業(yè)務(wù)范圍向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，基本建立公立醫(yī)院、高校、公益性慈善機構(gòu)等非營利組織注冊會計師審計制度，主動創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘市場需求，深化專項服務(wù)，積極擴大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、IT支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域。

——進(jìn)一步加強對注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)。把注冊會計師專業(yè)人才培養(yǎng)納入本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃。著力抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才的培養(yǎng)，建立行業(yè)人才庫，有計劃、分層次、按步驟培養(yǎng)一批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型注冊會計師。組織選聘一批行業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任政府監(jiān)管部門的專兼職檢查員、審計專家和業(yè)務(wù)專家，參與政府有關(guān)部門組織的重大經(jīng)濟項目論證和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等的編制。不斷暢通注冊會計師參政議政通道，不斷提升注冊會計師的政治地位和社會影響。

——進(jìn)一步改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境。避免和減少各部門以及各單位出現(xiàn)人為限制會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，干預(yù)注冊會計師獨立發(fā)表審計意見現(xiàn)象。打破制約會計師事務(wù)所發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護，有效治理行業(yè)壟斷、指定業(yè)務(wù)、壓價競爭、索取回扣等違法行為。積極搭建行業(yè)指導(dǎo)、政策支持、業(yè)務(wù)拓展、法律援助、新聞宣傳等工作平臺。

——加快注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮注冊會計師在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，注冊會計師行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的會計審計向管理咨詢、內(nèi)部控制、資信調(diào)查、投資決策等領(lǐng)域延伸。把行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展有機結(jié)合起來，構(gòu)建起技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、互聯(lián)共享、快速便捷的信息網(wǎng)絡(luò)，全面支撐提升行業(yè)黨建體制、行業(yè)運行機制、行業(yè)制度運行的效率，全面整合集成資源，進(jìn)一步充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用，為企業(yè)提供會計、稅務(wù)、管理咨詢等綜合性服務(wù)。

臺州市財政局）