程 穎 (湖北省司法廳副廳長兼省監(jiān)獄管理局局長 湖北武漢 420071) ■文

湖北監(jiān)獄系統(tǒng)開展"監(jiān)獄規(guī)范管理深化年"活動的實踐與思考

Practice and Reflection on Hubei Prison System Conducting the Activity of 'The Year of Deepening Prison Standardization Management'

程 穎 (湖北省司法廳副廳長兼省監(jiān)獄管理局局長 湖北武漢 420071) ■文

大力加強監(jiān)獄規(guī)范化管理,對罪犯實施有效管控,是加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要內容。全國監(jiān)獄勞教 (戒毒)系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動開展以來,湖北省監(jiān)獄局認真總結2010年 "監(jiān)獄內部管理規(guī)范年"活動經(jīng)驗,結合實際,注重創(chuàng)新,在2011年深入扎實開展 "監(jiān)獄規(guī)范管理深化年"活動,出實招、重實效,活動取得了突出成效。

一、主要做法

湖北省監(jiān)獄局牢固樹立科學發(fā)展的理念,把 "深化年"活動作為推動湖北監(jiān)獄工作再上臺階的重要機遇,切實貫徹落實司法部部署要求,通過深化 "十項規(guī)范",創(chuàng)建規(guī)范化監(jiān)區(qū),推行民警內務管理規(guī)范,規(guī)范罪犯服刑行為等舉措,推進監(jiān)獄規(guī)范管理整體深化,成效明顯。

(一)切實抓好 "十項規(guī)范"的深化,夯實監(jiān)管安全工作基礎

湖北監(jiān)獄系統(tǒng)緊緊圍繞規(guī)范管理這個主題不放松,始終堅持以推行標準化管理模型來促進管理的規(guī)范化。認真按照司法部提出的六個方面 "78條規(guī)范" 要求,對2010年 "十項規(guī)范"(規(guī)范安全警戒設施管理、獄政管理、獄內偵查、刑罰執(zhí)行、生活衛(wèi)生、勞動改造、教育改造、警察隊伍管理、基礎業(yè)務臺帳管理、信息報告及處理工作)的工作內容進行完善,全面落實。對 "十項規(guī)范"尚未涵蓋的其他工作特別是還不規(guī)范的工作提出規(guī)范化的管理要求,進一步抓好模型管理的完善和推廣,拓寬規(guī)范管理范圍,促使規(guī)范化管理活動以點帶面、步步深入。

1、抓模型管理促深化。全系統(tǒng)狠抓模型管理,結合工作實際,明確內容、統(tǒng)一標準、樹立 "樣板",實行典型引路、模型示范。按照 "職責清晰、程序嚴密、流程通暢、全面控制"的要求,將監(jiān)獄管理各個崗位的內容、標準、完成途徑、配套制度和責任劃分等制作成工作規(guī)范手冊,嚴格管理,精準控制。先后召開8次現(xiàn)場會、組織5次參觀交流活動,在全省推廣監(jiān)獄管理模型。建立完善并推廣了監(jiān)門、勞動現(xiàn)場、飯?zhí)?、親情電話、會見等重點場所、重要部位的現(xiàn)場管理模型,提高了監(jiān)獄管理效能。

2、抓 "四個管控"促深化。全系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)獄管理,全面推行 "四個管控",建立安全管控防范體系,采取嚴密的管理措施,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。一是著力推進周界管控。按照《監(jiān)獄建設標準》和司法部 《關于加強監(jiān)獄安全管理工作的若干規(guī)定》,先后投入資金進一步加強警戒設施建設,實現(xiàn)安防設施建設的提檔升級。監(jiān)獄圍墻建設達標,電網(wǎng)建設達標,門禁系統(tǒng)建設規(guī)范,完善了識別、報警、監(jiān)控、隔離、安檢、路障等六大門禁系統(tǒng)建設和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。實施重要部位監(jiān)控全覆蓋工程,基本實現(xiàn)關押點的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與駐監(jiān)武警執(zhí)勤網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),做到了一點報告,兩警聯(lián)動。二是著力推進區(qū)域管控。加強隔離設施建設,全面推行區(qū)域管理,將民警執(zhí)勤現(xiàn)場按照活動區(qū)域劃分為勞動區(qū)域、就餐區(qū)域、生活學習區(qū)域、會見區(qū)域、監(jiān)門管理區(qū)域等,細化各區(qū)域管理民警職責及工作流程,確保每個區(qū)域都有人負責,每個環(huán)節(jié)都有人管理,每個時段都有人控制,每件事情都有人處理,每項責任都有人承擔。三是著力推進人頭管控。進一步落實民警直接管理、點名、罪犯包夾等監(jiān)管制度,積極推行勞動工具、點名查人條形碼信息管理,提升管控效率,始終把罪犯控制在視線之內,讓罪犯 "落單脫逃沒機會、結伙脫逃沒對象、劫持脫逃沒可能、沖監(jiān)脫逃沒工具"。四是著力推進動態(tài)管控。建立并完善動態(tài)獄情排查、動態(tài)獄情分析、動態(tài)獄情報告、動態(tài)獄情處置等機制,做到敵思我知,敵動我制,將各種危險因素化解在萌芽狀態(tài)。進一步完善各類處突預案,組織各類演練152次,增強了應急處置能力。

3、抓重點工作促深化。在 "深化年"活動中,全系統(tǒng)注重突出工作重點,突破重點,帶動全局工作。一是進一步規(guī)范獄政管理工作。規(guī)范監(jiān)門管理,嚴格執(zhí)行安檢措施。規(guī)范民警對服刑人員三大現(xiàn)場的直接管理,確保服刑人員始終在民警的視線之內、控管之中。規(guī)范服刑人員出監(jiān)管理,必須出監(jiān)的落實安全措施,服刑人員外出就醫(yī)首診必須在監(jiān)獄醫(yī)院。規(guī)范罪犯留監(jiān)管理,罪犯留監(jiān)一律實行集中管理。規(guī)范服刑人員互監(jiān)管理,在任何情況下嚴禁服刑人員單獨活動。二是進一步規(guī)范教育改造工作。認真落實司法部 《監(jiān)獄教育改造罪犯工作目標考評辦法》提出的 "九率一保"目標,以此為抓手,把教育改造指標量化、細化,把軟指標變成硬指標。規(guī)范思想、文化、職業(yè)技術教育;規(guī)范監(jiān)區(qū)文化建設,重點抓好 "紅色文化進監(jiān)區(qū)"活動,提高品位,打造品牌,在監(jiān)內形成濃厚、文明、健康的改造氛圍;規(guī)范心理矯治工作,加強心理健康指導中心規(guī)范化建設;積極推行"5+1+1"教育模式;落實分押、分管、分教模式,強化個別教育。開展了以頑危犯轉化攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)為主要內容的"融冰"行動。三是進一步規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法工作。規(guī)范執(zhí)法標準和程序,構建程序嚴密、標準具體、責任明確的執(zhí)法制度體系。深化獄務公開,以公開促公正、以透明保廉潔。建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核的新機制,提高執(zhí)法信息化水平。加強執(zhí)法檢查,暢通服刑人員訴求渠道。四是進一步規(guī)范生活衛(wèi)生管理工作。嚴格落實服刑人員 "兩個實物量"標準,嚴禁 "三無"食品進監(jiān),確保食品安全,確保服刑人員吃飽吃衛(wèi)生。全省監(jiān)獄物資供應站推行大超市直接供貨方式,大宗物資集中采購,統(tǒng)一配送。加強監(jiān)獄醫(yī)院和病犯監(jiān)區(qū)的設施建設,規(guī)范服刑人員醫(yī)療體檢、治療工作。規(guī)范服刑人員醫(yī)療程序,積極預防、控制疾病傳播和疫情暴發(fā)。

(二)積極創(chuàng)建規(guī)范化監(jiān)區(qū),不斷加強基層基礎工作

基層監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄工作的基礎,監(jiān)區(qū)規(guī)范化建設是監(jiān)獄工作規(guī)范管理的落腳點和支撐點。湖北監(jiān)獄系統(tǒng)高度重視基層基礎工作,以規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設為抓手,警力向監(jiān)區(qū)集中、政策向監(jiān)區(qū)傾斜、工作為監(jiān)區(qū)考慮,將 "監(jiān)獄規(guī)范管理深化年"活動要求落實到基層。

1、規(guī)范監(jiān)區(qū)建設標準。湖北省監(jiān)獄局制定下發(fā)了 《關于加強監(jiān)區(qū)規(guī)范化建設的決定》和 《規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設標準》兩個文件,將司法部提出的規(guī)范化管理標準細化分解到監(jiān)區(qū),明確規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設的85項標準,并配套制訂 《規(guī)范化監(jiān)區(qū)考核辦法》,形成科學量化的規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設標準體系。

2、加強監(jiān)區(qū)組織建設和隊伍建設。認真落實基層黨組織建設 "五個基本"的要求,健全監(jiān)區(qū)黨組織設置,加強基層支部陣地規(guī)范化建設,抓好 "黨員示范崗"、 "黨員責任區(qū)"等活動。同時,按照職數(shù)設置配齊配強監(jiān)區(qū) (分監(jiān)區(qū))領導班子,選好、配強一把手。每兩年對監(jiān)區(qū)長、教導員開展一次集中輪訓。加強監(jiān)區(qū)民警隊伍建設,定期開展教育培訓和崗位練兵,監(jiān)區(qū)民警每年累計人均參加培訓練兵時間不少于15天。嚴格落實學習教育、行政例會、作息考勤、請銷假、業(yè)績考核等制度。抓好黨風廉政教育和執(zhí)法執(zhí)紀教育,主動接受社會監(jiān)督。

3、加強監(jiān)區(qū)基礎設施建設。加大投入,按照新 《監(jiān)獄建設標準》,規(guī)范監(jiān)區(qū)安全防范設施、教育改造設施、生活衛(wèi)生設施和民警值班、備勤等設施建設,為值班、備勤民警統(tǒng)一配置警具、通信設備,改善監(jiān)區(qū)執(zhí)法環(huán)境。

4、規(guī)范監(jiān)區(qū)管理工作。完善監(jiān)區(qū)民警日常管理體系,將監(jiān)區(qū)每日工作按流程管理要求,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,全面規(guī)范;倡導 "小機關、大基層",大力壓縮機關編制。積極推行兩級管理,下沉警力,逐步實現(xiàn)監(jiān)獄管理扁平化。認真落實司法部關于加強一線民警警力配備的要求,監(jiān)區(qū)民警人數(shù)達到監(jiān)獄民警總人數(shù)的75%以上,監(jiān)區(qū)民警人數(shù)與服刑人員人數(shù)比均不低于8%。抓好民警裝備配備,逐步達標規(guī)范;整合監(jiān)區(qū)基礎業(yè)務簿、卡、冊、表,實現(xiàn)記錄電子化。

(三)全面推行民警內務管理規(guī)范,不斷提升民警隊伍素質能力

提高監(jiān)獄管理水平,規(guī)范民警隊伍管理是關鍵。湖北監(jiān)獄系統(tǒng)以民警內務管理為抓手,嚴明工作紀律,培養(yǎng)過硬作風,促進規(guī)范管理。

1、抓好 《湖北省監(jiān)獄人民警察內務管理規(guī)定》的貫徹落實。制定下發(fā)了 《湖北省監(jiān)獄人民警察內務管理規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》)。大 力 加強 對 《規(guī) 定》學習 宣 傳,將《規(guī)定》編印成冊,下發(fā)全省監(jiān)獄民警人手一冊。加大對民警的教育培訓和示范演練,使監(jiān)獄民警熟悉掌握 《規(guī)定》的基本內容。切實加強對 《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。建立落實 《規(guī)定》的考評機制,與民警績效考核、與年終公務員考核相結合,推動落實。

2、抓好民警隊伍的教育培訓。扎實開展 "發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民"主題教育實踐活動,把主題教育實踐活動的有關要求細化為6個方面31項具體工作。加強思想政治建設,加強安全穩(wěn)定意識教育和公正廉潔執(zhí)法教育,加強民警素質能力建設,民警的排查研判獄情能力、現(xiàn)場組織管理能力、教育改造罪犯能力、公正廉潔執(zhí)法能力、應急處置能力等得到較大提高。

3、抓好管理責任落實。繼續(xù)完善崗位責任制,對每個工作崗位分別制訂崗位職責、崗位標準和崗位責任,確保每項工作落到實處,確保每名民警各司其事,各負其責。落實民警一日管理流程,針對日常管理的關鍵環(huán)節(jié)和執(zhí)法工作細化程序,規(guī)范標準,嚴格要求。建立完善了監(jiān)獄民警績效考核辦法,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,確保民警 "人在崗位上、心在職責上"。嚴格責任追究,做到有責必問、有錯必糾,確保監(jiān)獄各項制度和措施執(zhí)行到位。

(四)深入開展服刑人員行為規(guī)范教育,不斷深化教育改造工作實效

在服刑人員中深入開展了 "抓好五項規(guī)范、強化三個文明"(基本規(guī)范、生活規(guī)范、學習規(guī)范、勞動規(guī)范和文明禮貌規(guī)范,服管服教,說文明話;遵規(guī)守紀,做文明事;積極改造,當文明人。)專題教育整頓活動。全省監(jiān)獄重點突出抓知行、促養(yǎng)成,開展了八項活動:即行為規(guī)范的每日檢查;每周隊列訓練;進行一次隊列競賽;每月及重大節(jié)日升國旗活動;落實隊前一支歌、行進一支歌、出收工一支歌制度;落實每日兩次工間操制度;落實罪犯個人衛(wèi)生檢查制度;大力開展零違紀活動,努力達到不出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀、不出現(xiàn)嚴重的管理沖突?；顒又泻北O(jiān)獄共召開專題教育動員會1200多場,服刑人員100%參加了專題教育活動,94%的服刑人員寫出了自己對專題教育活動的認識和在行為規(guī)范、文明改造方面存在的問題和不足,1680名服刑人員被表彰為"零違紀標兵"、3238名服刑人員被表彰為 "行為規(guī)范標兵"和 "文明改造標兵"。

二、主要成效

湖北監(jiān)獄系統(tǒng)通過深入開展 "深化年"活動,以管理規(guī)范化推進安全穩(wěn)定工作正規(guī)化、常態(tài)化,以此為抓手,帶動監(jiān)獄管理各項工作上臺階,促進了監(jiān)獄整體工作水平的全面提高。

一是監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作取得歷史性好成績。全省各押犯監(jiān)獄全部實現(xiàn) "五無",首次實現(xiàn)全年無罪犯自殺死亡,實現(xiàn)連續(xù)三年無罪犯脫逃、無重大獄內案件,無重大獄內疫情和重大食物中毒事故,實現(xiàn)連續(xù)七年無重大安全生產(chǎn)事故,確保了全國全省 "兩會"、建黨90周年慶祝期間監(jiān)管安全絕對穩(wěn)定,監(jiān)管安全指標創(chuàng)歷史最好水平。

二是監(jiān)獄管理水平全面提升。各級領導和廣大民警的規(guī)范化管理意識進一步強化,講規(guī)范、求標準、自覺按制度辦事的良好風氣逐步形成,形成了制度機制完善、崗位職責清晰、工作流程標準科學、管理行為方式規(guī)范、基礎業(yè)務臺賬健全的良好局面。進一步形成了靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范工作的有效機制,教育改造、勞動改造、獄政管理、刑罰執(zhí)行、生活衛(wèi)生、獄內偵查等工作水平全面提升。

三是監(jiān)獄建設取得顯著成效。加快監(jiān)獄布局調整步伐, "農(nóng)業(yè)監(jiān)獄向城市遷移,適當減少監(jiān)獄數(shù)量,擴大關押規(guī)模,確保監(jiān)獄安全"的調整戰(zhàn)略逐步實現(xiàn),監(jiān)獄硬件建設得到顯著改善,物防、技防手段明顯加強,監(jiān)獄安全穩(wěn)定系數(shù)進一步提高。

四是罪犯改造質量和執(zhí)法水平進一步提高。全年累計轉化頑固犯280名,轉化率同比增加15%。頑固犯轉化率達85%。罪犯心理健康教育普及率達100%,對頑固犯、危險犯的心理矯治面達100%。辦理罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的規(guī)范提請率,辦理罪犯刑滿釋放準確率均達到100%。未發(fā)生民警打罵、體罰、虐待罪犯現(xiàn)象,基本杜絕超時、超體力勞動以及違禁品進監(jiān)。

五是監(jiān)獄民警隊伍戰(zhàn)斗力全面提升。監(jiān)獄民警思想政治建設得到加強,民警履職能力、執(zhí)法水平明顯提高,涌現(xiàn)了一大批以全國先進工作者沙洋廣華監(jiān)獄王文廣為代表的先進人物。

三、經(jīng)驗啟示

湖北監(jiān)獄系統(tǒng)始終以確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定為第一要務,以加強和創(chuàng)新社會管理為動力,以把罪犯改造成守法公民為根本,著力推進 "監(jiān)獄規(guī)范管理深化年"活動,加大工作力度,強化工作措施,為規(guī)范監(jiān)獄管理作出了可貴的探索。

(一)抓教育、統(tǒng)一思想,是推進 "深化年"活動的前提

思想是行動的開關。思想認識上不去,工作必然推動不下去。湖北省監(jiān)獄局組織全省廣大民警認真學習司法部關于在全國監(jiān)獄勞教 (戒毒)系統(tǒng)開展規(guī)范化管理年電視電話會議精神,認真學習吳愛英部長的重要講話,引導廣大民警充分認識開展 "規(guī)范年"、 "深化年"活動的重要性和必要性。編印 "監(jiān)獄規(guī)范管理深化年"活動資料匯編等學習資料,下發(fā)基層民警學習。舉辦培訓班,培訓民警,引導廣大民警加強對管理理念、管理知識的學習領會,不斷增強全面推進科學化、精細化、規(guī)范化管理的事業(yè)心和責任感,做到在統(tǒng)一思想中提高認識,在提高認識中主動實踐,切實把規(guī)范管理變?yōu)樽杂X行動,體現(xiàn)到具體工作中,體現(xiàn)在每個崗位上,形成了處處是規(guī)范、人人談規(guī)范、時時抓規(guī)范的良好氛圍。

(二)抓制度、強化落實,是推進 "深化年"活動的基礎

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有從制度建設入手,完善制度,落實制度,才能構建規(guī)范監(jiān)獄內部管理的長效機制。湖北省監(jiān)獄局堅持把加強制度建設作為基礎環(huán)節(jié),認真總結、歸納、提煉好的經(jīng)驗和做法,及時做好相關制度的立、改、廢工作,健全完善制度體系和相關工作機制。缺失的補充,相互有沖突的重新修訂,不符合政策法規(guī)的堅決取消,需要創(chuàng)新的探索建立。對制度進行整理匯總,編印了 《監(jiān)獄管理工作手冊》,成為指導基層業(yè)務工作的 "手冊"、規(guī)范基層執(zhí)法工作的 "藍本"。同時,抓好執(zhí)行制度的檢查,倡導 "干事文化",形成干事氛圍,提高民警的制度執(zhí)行力,確保民警執(zhí)行制度不變通、各項工作沉邊見底。

(三)抓典型、以點帶面,是推進 "深化年"活動的重點

樹典型,立標桿,以點帶面,抓點促面,是實踐證明行之有效的工作方法。湖北省監(jiān)獄局注重典型引路、示范帶動,點上出經(jīng)驗,面上見效果。在2010年 "監(jiān)獄內部管理規(guī)范年"確定的十個重點規(guī)范工作,每個方面都分別確定試點單位,2011年省局機 關有關 處 室對 照 司 法 部提 出 的 "78條規(guī)范"要求,加強指導,完善試點工作,搞好試點總結。然后以召開現(xiàn)場會,參觀交流等多種形式在全省監(jiān)獄予以推廣。依托省局內部辦公網(wǎng)、《湖北監(jiān)獄》雜志,《警苑》報紙和 《監(jiān)獄工作簡報》,及時將好的做法和經(jīng)驗在全省監(jiān)獄交流,努力形成導向鮮明、聲勢強勁、富有特色的輿論氛圍。

(四)抓結合、統(tǒng)籌兼顧,是推進 "深化年"活動的關鍵

開展 "深化年"活動,目的是要通過規(guī)范管理,推動監(jiān)獄安全穩(wěn)定以及其他各項工作。不能因為抓 "深化年"活動而影響到監(jiān)獄其他工作,也不能因為忙于事務而忽視 "深化年"活動。湖北省監(jiān)獄局統(tǒng)籌兼顧,將 "深化年"活動與其他工作有機結合,把 "深化年"活動融入到監(jiān)獄各項工作中去,把各項工作結合到 "深化年"活動中來,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗 "深化年"活動的成效。主要做到了四個結合:一是與隱患排查整改活動相結合。建立監(jiān)管安全穩(wěn)定隱患排查和專項整治機制,把排查整改隱患貫穿"深化年"活動始終,嚴防事故發(fā)生。省監(jiān)獄局多次組織安全檢查,開展了五項整治 (即罪犯非正常死亡隱患、違禁品進監(jiān)、監(jiān)管警戒設施隱患、罪犯違規(guī)違紀行為和安全生產(chǎn)隱患的排查整治)、監(jiān)獄安全穩(wěn)定大檢查、大排查、大整頓、"安全隱患排查整改月"以及 "百日安全沖刺"和 "百日安全排查整治"等活動。通過排查整改隱患,對工作中存在的問題糾正,進一步深化了 "十項規(guī)范"。二是與加強監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)管理和勞動改造工作相結合。通過規(guī)范監(jiān)獄管理,確保安全,促進生產(chǎn)經(jīng)營和勞動改造。監(jiān)獄企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是與基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。通過規(guī)范監(jiān)獄管理,確保絕對安全穩(wěn)定,為監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)奠定基礎。四是與治庸問責工作相結合。深入開展治庸問責工作,民警的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識、規(guī)范意識和奮發(fā)有為意識進一步強化,形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、文明高效、規(guī)范有序、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

(五)抓領導、加強督導,是推進 "深化年"活動的保障

抓好 "深化年"活動,強化領導是保障。指導有力,檢查到位,"深化年"活動才會有成效,否則就容易走過場。湖北監(jiān)獄系統(tǒng)堅持把開展深化年活動,作為一件大事,列入重要議事日程,加強領導,落實責任,力求實效。一把手親自抓,分管領導直接抓,其他領導配合抓,工作專班具體抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。局黨委會、局長辦公會和局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級獄情分析會都堅持把開展規(guī)范化管理年活動情況作為一項重要內容,實行專題分析研究,有效確?；顒勇鋵崱⑸罨昊顒蛹{入監(jiān)獄工作目標責任制考核范圍,考核結果作為監(jiān)獄領導和民警評先評優(yōu)、職務晉升、目標責任獎發(fā)放的主要依據(jù)。同時,把加強檢查指導作為搞好 "深化年"活動的重要環(huán)節(jié)。建立了省局領導、沙洋局領導包片,處室聯(lián)系監(jiān)獄工作制度,定期組織開展 "深化年"活動專項警務督察。各級領導干部結合分管工作,經(jīng)常深入監(jiān)獄一線檢查督導,查弱項、摸實情、解難題,一項一項把規(guī)范化管理的任務落實。特別是對少數(shù)重視不夠,措施不多,推進力度不大的單位進行重點督查,促進了規(guī)范管理的平衡發(fā)展。

(責任編輯 趙海鷗)

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