郎關(guān)福 葉建豐 陳 佳 (浙江省杭州市司法局法制宣傳教育處 浙江杭州 310006) ■文

杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的調(diào)查與思考

郎關(guān)福 葉建豐 陳 佳 (浙江省杭州市司法局法制宣傳教育處 浙江杭州 310006) ■文

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛滲透到社會生活的各個層面。面對“六五”普法工作的新形勢、新任務(wù)，怎樣適應(yīng)信息社會的需求，更好地運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)做好普法工作，是當(dāng)前普法工作面臨的一個重要課題。本文對杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出解決現(xiàn)有問題的宏觀策略和建立“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”的具體設(shè)想。

一、杭州市網(wǎng)絡(luò)普法工作的現(xiàn)狀

(一)建設(shè)“杭州普法網(wǎng)”等普法網(wǎng)站

“杭州普法網(wǎng)”是杭州市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (以下簡稱市依普辦)創(chuàng)辦的反映杭州市普法依法治理工作的網(wǎng)站，于2007年12月4日開通，2009年4月改版完善。而今，網(wǎng)站已逐漸發(fā)展成融法律知識普及、法律法規(guī)查詢、法律服務(wù)和工作交流于一體的綜合性普法網(wǎng)站。目前，網(wǎng)站設(shè)置了法治新聞、文件公告、熱點專題、阿普說法、普法聯(lián)線等12個大項27個子欄目，并且設(shè)置了普法雜志在線閱讀、法律法規(guī)檢索等功能?！昂贾萜辗ňW(wǎng)”由杭州市司法局法制宣傳處負責(zé)管理和維護。開通4年多來，“杭州普法網(wǎng)”共刊發(fā)各類稿件2400余篇，訪問量達50多萬人次，多次被評為“浙江省優(yōu)秀普法網(wǎng)站”。

除了“杭州普法網(wǎng)”外，杭州市所轄13個區(qū) (縣、市)普法部門都建立了專門的普法網(wǎng)站。同時，杭州市政府門戶網(wǎng)站、政法單位和各執(zhí)法部門的官方網(wǎng)站都建立了法律法規(guī)、普法教育專頁。一些在杭高校法學(xué)院和法學(xué)研究機構(gòu)也開辦了法學(xué)教育或法學(xué)研究網(wǎng)站。此外，杭州市影響力較大的門戶網(wǎng)，如19樓網(wǎng)、杭州網(wǎng)等都開辟了法治頻道，刊登了大量法治題材的報道。

(二)依托“杭州干部學(xué)習(xí)新干線網(wǎng)”進行學(xué)法用法

“杭州干部學(xué)習(xí)新干線網(wǎng)”是杭州市為公務(wù)員教育培訓(xùn)搭建的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理平臺。該網(wǎng)站的學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)下設(shè)選擇課程、學(xué)習(xí)交流、考試考核、提交心得、學(xué)習(xí)記錄、課程評估、個人資料、學(xué)年學(xué)習(xí)情況等功能模塊，有計劃地開展針對公務(wù)員的培訓(xùn)教育。在其學(xué)習(xí)課程中專設(shè)了政策法規(guī)板塊，提供法律事務(wù)、名家講法、法治建設(shè)等大量視頻資料供學(xué)習(xí)觀看。此外，依托“杭州干部學(xué)習(xí)新干線網(wǎng)”學(xué)習(xí)平臺，杭州市已連續(xù)多年開展了“全市領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法用法”考試。該活動由市依普辦、市司法局聯(lián)合市委組織部、市人事局等單位組織，以每年4月27日“公務(wù)員學(xué)法日”為節(jié)點，開展為期一個月的互聯(lián)網(wǎng)在線法律知識學(xué)習(xí)、測試。此項學(xué)法活動自2009年將市管領(lǐng)導(dǎo)干部納入其中后，每年統(tǒng)一組織1千余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和3.7萬多名普通公務(wù)員參加，幾乎覆蓋了全市公務(wù)員隊伍?；顒舆€納入杭州市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分管理，參加人員上網(wǎng)登錄個人賬號，在規(guī)定時間內(nèi)完成隨機生成的試卷，系統(tǒng)自動打分，確認合格通過或需要補考，非常便捷、靈活，既節(jié)省了大量人力物力資源，又減少了繁瑣的組織工作，而且有效克服了工學(xué)矛盾，充分調(diào)動起各方的積極性和參與熱情，很好地推動了公務(wù)員學(xué)法用法工作的開展。

(三)實施“數(shù)字社區(qū)”工程推進基層普法

杭州市上城區(qū)還通過實施“數(shù)字社區(qū)”工程，開展了“1+2”社區(qū)信息化普法的試點?！?”就是依托區(qū)政府一站式服務(wù)平臺創(chuàng)建“e家人社區(qū)事務(wù)綜合管理系統(tǒng)”，詳細記載社區(qū)居委會選舉、社區(qū)居民聽證會、民情懇談會、議事協(xié)商會、居民維權(quán)、文藝宣傳等情況和事件，公開社區(qū)民主法治建設(shè)各方面的信息?！?”就是依托互聯(lián)網(wǎng)開通“社區(qū)法治論壇”、依托數(shù)字電視開辟“社區(qū)是我家”頻道。前者將與居民切身利益關(guān)聯(lián)度大、實用性強的法律法規(guī)在法治論壇上轉(zhuǎn)載，供居民學(xué)習(xí)和交流;在論壇上舉辦社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上聽證會，使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)管理，方便他們反映問題、發(fā)表意見，促進社區(qū)決策的民主化和科學(xué)化。后者借助數(shù)字電視“社區(qū)是我家”頻道，開展法律宣傳，公開社區(qū)事務(wù)，深化社區(qū)依法治理工作。目前，上城區(qū)51個社區(qū)實現(xiàn)了“e家人社區(qū)事務(wù)綜合管理系統(tǒng)”與“社區(qū)是我家”頻道全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)用戶近12萬戶。

(四)運用“杭州普法人QQ群”交流普法工作

2009年創(chuàng)建的“杭州普法人QQ群”，目前已有群成員150余人，市直各單位普法聯(lián)絡(luò)員和區(qū) (縣、市)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和法制宣傳科負責(zé)人均已加入。QQ群已成為全市依普工作者交流工作經(jīng)驗、發(fā)布工作信息和上報材料的重要平臺。市依普辦還通過群共享，及時將一些文件資料上傳供大家下載使用。

二、杭州市網(wǎng)絡(luò)普法存在的問題

杭州市的網(wǎng)絡(luò)普法工作在探索和發(fā)展的過程中取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗，但總的來說，杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的現(xiàn)狀與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與公民對法律知識日益增長的需求還不相適應(yīng)。

(一)普法網(wǎng)站定位不清晰，功能未發(fā)揮

目前杭州市的網(wǎng)絡(luò)普法沒有發(fā)揮好借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和方法介紹法律知識、開展普法活動、宣揚法治精神的基本功能，將普法網(wǎng)站辦成了“普法工作交流”網(wǎng)站，滿足了“一般普法工作者”的需求，而沒有面向所有的網(wǎng)絡(luò)受眾，特別是重點普法對象，根據(jù)他們的需求和特點設(shè)計法制宣傳教育的內(nèi)容。這主要表現(xiàn)在四個方面：其一，工作信息、新聞成為多數(shù)普法網(wǎng)站的主要內(nèi)容，且對應(yīng)的維護投入比例過高;其二，絕大部分工作信息、新聞僅以資訊的形式出現(xiàn)，傳播上缺乏連續(xù)性、縱深性;其三，對各類法治資料的開發(fā)和利用不夠，沒有承載起真正意義上的普法功能;其四，多數(shù)普法網(wǎng)站的技術(shù)手段落后，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)出來。

(二)普法網(wǎng)站內(nèi)容同質(zhì)化，特色不鮮明

縱觀杭州市的普法網(wǎng)站，普遍存在內(nèi)容同質(zhì)化、缺乏地域特色的問題。網(wǎng)站布局和欄目設(shè)置大同小異，內(nèi)容雷同重復(fù)，缺乏原創(chuàng)性，除了更新本地普法工作動態(tài)之外，就是大量轉(zhuǎn)載外來的法治咨訊。類似的問題還有：視頻、動漫欄目內(nèi)容簡單、陳舊;法治評論欄目“文摘”痕跡濃厚。這些普法網(wǎng)站新聞時效性不及報紙，評述專業(yè)性不及刊物，法律服務(wù)信息又缺乏針對性，以至于給人一種“炒冷飯”的感覺。

(三)網(wǎng)絡(luò)普法形式較單一，缺乏交互性

杭州市的各類普法網(wǎng)站對法治題材的處理方式比較簡單，基本是停留在單向的信息輸送階段，沒有將互聯(lián)網(wǎng)互通性、互動性發(fā)揮起來。一方面，礙于人力、不便管理等因素，杭州市的各類普法網(wǎng)站基本沒有開通論壇、網(wǎng)上調(diào)查等功能，綁定的法律在線咨詢服務(wù)也運行得差強人意。另一方面，除了與網(wǎng)民的互動交流很少以外，普法工作者日常的工作交流也缺乏一個有效的網(wǎng)絡(luò)平臺，僅僅進行一些簡單的信息收發(fā)，市級或其他層面都缺少利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展橫向聯(lián)系、獲取工作支持的有效手段。

三、杭州市網(wǎng)絡(luò)普法存在問題的原因剖析

(一)普法網(wǎng)站定位與實際工作脫節(jié)

所謂網(wǎng)站定位是指網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上扮演什么角色，要向目標(biāo)群 (瀏覽者)傳達什么樣的核心理念，透過網(wǎng)站發(fā)揮什么樣的作用——簡言之，網(wǎng)站是做什么用的?網(wǎng)站定位相當(dāng)關(guān)鍵，但是目前大多數(shù)普法網(wǎng)站的定位是與實際工作相脫節(jié)的。例如，某個普法網(wǎng)站“宣傳法律知識、引導(dǎo)法治輿論、營造法治氛圍”的定位就與其“播發(fā)工作動態(tài)、新聞信息”的實際工作相脫節(jié)。網(wǎng)站定位是網(wǎng)站建設(shè)的核心，網(wǎng)站架構(gòu)、內(nèi)容、表現(xiàn)形式都要圍繞其去打造，一旦脫節(jié)，網(wǎng)站的運行也就失去方向，效果往往不理想。當(dāng)前，普法網(wǎng)站一般根據(jù)政府的職能確立宗旨，較少考慮受眾的真正需求，也基本不對主要對象的區(qū)域、職業(yè)、年齡、文化層次加以細分，很難形成一個清晰、精準(zhǔn)的定位來指導(dǎo)實際工作。因此這樣的普法網(wǎng)站呈現(xiàn)出來的就是“欄目、內(nèi)容大而全”、“照搬、堆砌各類信息”、“千網(wǎng)一面”。

(二)網(wǎng)絡(luò)普法工作的主體各自為戰(zhàn)

毋庸置疑，開展普法教育是全社會的責(zé)任，承擔(dān)主要職責(zé)的政府部門、承擔(dān)社會職責(zé)的媒體機構(gòu)等作為普法教育工作的主體應(yīng)該步調(diào)一致、通力合作，在網(wǎng)絡(luò)普法中更應(yīng)如此。但是現(xiàn)實狀況中，因為體制、模式等阻礙，這種合作很少也很難開展。不僅政府部門間在網(wǎng)絡(luò)普法上合作甚少，就連媒體機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)普法領(lǐng)域也大都是單兵作戰(zhàn)。普法網(wǎng)站之間、普法網(wǎng)站與其他大眾傳媒之間缺乏合作既浪費資源，更會影響創(chuàng)新、阻礙發(fā)展。因為缺乏合作，各方的信息、技術(shù)等資源不能共享和互補;因為缺乏有效整合，大量的人力物力被浪費在網(wǎng)絡(luò)平臺的重復(fù)建設(shè)上;因為缺乏有效聯(lián)系，很好的普法內(nèi)容不能在合適的平臺上即時發(fā)布。

(三)網(wǎng)絡(luò)普法缺乏專業(yè)力量的支持

互聯(lián)網(wǎng)媒體工作是一項內(nèi)涵豐富的創(chuàng)造性工作，網(wǎng)絡(luò)普法工作也是如此。從事網(wǎng)站信息和內(nèi)容的策劃、設(shè)計、組織、加工、制作和傳播等專業(yè)工作，必須具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。普法工作雖是政府主導(dǎo)開展的，但這并不意味著政府要直接組織完成普法的每一項活動。而目前杭州市的網(wǎng)絡(luò)普法除了網(wǎng)站搭建等環(huán)節(jié)獲取專業(yè)技術(shù)支持外，大量的工作是由有限的機關(guān)工作人員兼職承擔(dān)的。他們除了應(yīng)付手頭龐雜的事務(wù)外還得擔(dān)負起網(wǎng)站日復(fù)一日的信息采編工作，孤軍作戰(zhàn)的情況下很難大有作為。

四、加強杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的對策與建議

針對杭州市網(wǎng)絡(luò)普法存在的問題和不足，借鑒其他普法網(wǎng)站的成功經(jīng)驗和運作模式，我們認為，可以通過宏觀和微觀兩個層面來改進杭州市的網(wǎng)絡(luò)普法。

(一)加強杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的宏觀策略

1、另辟平臺。目前，杭州市各類普法網(wǎng)站的建設(shè)深受其定位的限制，很難有所突破，因此要做好下一步的網(wǎng)絡(luò)普法工作，必須轉(zhuǎn)變觀念。網(wǎng)絡(luò)普法工作不應(yīng)局限于普法網(wǎng)站的建設(shè)，應(yīng)通過形式多樣的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建良好的學(xué)法、用法互動交流平臺，努力提升網(wǎng)民學(xué)法用法的積極性，使學(xué)法活動深入到互聯(lián)網(wǎng)的各個領(lǐng)域。我們認為，可以著力開發(fā)以下幾類網(wǎng)絡(luò)普法平臺，作為對現(xiàn)有普法網(wǎng)站不足的補充：一是服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)普法平臺，通過提供法律服務(wù)、滿足群眾法律需求為切入點，使受眾在得到服務(wù)的過程中接受普法教育;二是資料庫型網(wǎng)絡(luò)普法平臺，借助數(shù)字化技術(shù)建立各類普法資料數(shù)據(jù)庫，依托網(wǎng)絡(luò)聚集、共享;三是活動型網(wǎng)絡(luò)普法平臺，開展各類網(wǎng)絡(luò)普法活動，宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

2、培育特色。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”。網(wǎng)絡(luò)普法需要形成鮮明而難以復(fù)制的風(fēng)格、特色，通過創(chuàng)新的理念、獨特的創(chuàng)意迅速吸引網(wǎng)民的關(guān)注。重點培育如下特色：(1)獨特的表現(xiàn)方式。要融合傳統(tǒng)媒體報紙、廣播、電視的文字、音頻、視頻等傳播方式綜合展現(xiàn)普法內(nèi)容，全方位調(diào)動受眾的各種感官和興趣;要合理運用和搭建背景，使歷史資料和最新資訊形成互補，增加信息的容量和縱深度，以獨家的視角、三維立體的形式傳達給受眾。(2)獨特的用戶體驗。網(wǎng)絡(luò)普法應(yīng)形成獨特的風(fēng)格，帶給受眾不同的體驗;要體現(xiàn)強烈的地域特點或特殊的人文關(guān)懷，回應(yīng)目標(biāo)受眾的閱讀習(xí)慣和情感需求，以其不可替代的風(fēng)格牢牢吸引受眾。(3)獨特的使用價值。網(wǎng)絡(luò)普法所提供的信息要具有獨特的價值，即內(nèi)容是受眾所需要的，又是通過比較固定而權(quán)威的渠道獲得的;要使普法的內(nèi)容符合普法對象的口味，對其產(chǎn)生親和力，激發(fā)其認同感，吸引其積極參與。

3、加強整合。網(wǎng)絡(luò)普法工作雖然是由政府主導(dǎo)和推動的，但因其專業(yè)性強、涉及面廣，僅僅依靠政府部門的力量顯然是不夠的，需要加強資源整合、力促各方合作。其一，網(wǎng)絡(luò)普法各主體要優(yōu)勢互補。網(wǎng)絡(luò)普法的各個主體具有十分豐富的資源：既有傳統(tǒng)媒體的資源，也有各類網(wǎng)絡(luò)媒體的資源;既有政府資源，也有新聞工作者、法學(xué)專家學(xué)者、志愿者資源等。加強各主體間的合作互動，充分調(diào)動各方面的人力資源，整合各種政府資源和社會資源，才能形成各部門、各方面緊密配合、協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)普法的態(tài)勢，減少總體運作成本、發(fā)揮各自專業(yè)所長。其二，政府和企業(yè)等社會機構(gòu)要跨界合作。目前，杭州市已具備推進網(wǎng)絡(luò)普法發(fā)展的各項基礎(chǔ)條件：數(shù)字化、廣覆蓋的信息通信網(wǎng)絡(luò)已建成;軟件企業(yè)、知名院校眾多，軟件研發(fā)力量雄厚。因此，網(wǎng)絡(luò)普法上的跨界合作可以項目化、市場化等形態(tài)進行，通過聘請專業(yè)策劃團隊、借力大門戶網(wǎng)站、吸引社會力量參與等方式加快網(wǎng)絡(luò)普法的發(fā)展步伐。

4、提升服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)普法應(yīng)當(dāng)突出服務(wù)性，使受眾在得到服務(wù)的過程中潛移默化地接受法制教育。在網(wǎng)頁、欄目、內(nèi)容的設(shè)計安排上，著眼于服務(wù)受眾，便于受眾查閱檢索，便于受眾獲取相關(guān)信息，便于受眾參與相關(guān)活動，強化在線咨詢、服務(wù)專區(qū)、在線訪談、數(shù)據(jù)檢索等欄目的服務(wù)功能，通過提高服務(wù)質(zhì)量，增強法制宣傳教育效果。要圍繞黨和國家工作大局，及時組織對中心工作和重要活動的互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)上法治輿論的引導(dǎo)作用。對重大突發(fā)事件和社會熱點難點問題，要在事實清楚、導(dǎo)向正確的前提下，及時組織專家學(xué)者對其中的法律問題進行研究分析，上網(wǎng)發(fā)布，引導(dǎo)輿論。對群眾關(guān)心的問題，以群眾喜聞樂見的形式，組織舉辦網(wǎng)上法律知識競賽、法制征文、法制動漫大賽、法制攝影大賽、法制書畫大賽等豐富多彩的互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育活動。

(二)加強杭州市網(wǎng)絡(luò)普法的微觀安排

在微觀層面，我們建議通過虛擬技術(shù)建立一個普法主題網(wǎng)站—— “網(wǎng)絡(luò)普法博物館”，其主體是一個三維虛擬展館，展館下設(shè)的主題場館中設(shè)置不同的法律單元、陳列不同的法治素材。網(wǎng)站采用場景式、體驗式模式，內(nèi)容按照民眾生活中可能遇到的、需要了解的法律問題進行設(shè)計，提供“一站式”普法。民眾登陸網(wǎng)頁后就像現(xiàn)場參觀博覽會一樣，身臨其境般體驗法的文化與魅力。

1、基本原則?！熬W(wǎng)絡(luò)普法博物館”的建設(shè)遵循以下五項基本原則：

一是實用性原則。“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”立足“需求導(dǎo)向型”普法理念，根據(jù)不同用戶的法律需求決定“法律供給”，著重提高普法的針對性、實效性。要通過發(fā)放用戶需求調(diào)查問卷、召開座談會、在線調(diào)查等多種形式了解用戶的需要，再根據(jù)他們的需要設(shè)計、開發(fā)各種法制宣傳產(chǎn)品，做到因需普法、個性普法。

二是易用性原則。力求把“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”建成用戶友好型普法網(wǎng)站，可視化程度高、操作簡便、界面易學(xué)易用。各種用戶，只要會上網(wǎng)、會用鼠標(biāo)，就可以輕松瀏覽該網(wǎng)站獲取翔實的法律咨訊、享受優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、得到滿意的法律體驗。

三是經(jīng)濟性原則?！熬W(wǎng)絡(luò)普法博物館”的建設(shè)需基于成熟穩(wěn)定的技術(shù)、程序進行，前期投入、后期修改維護的費用應(yīng)做好預(yù)算，統(tǒng)籌安排，力求以最小的投入達到最好的普法效果，實現(xiàn)高成效比、高性價比。

四是擴展性原則?！熬W(wǎng)絡(luò)普法博物館”所采用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、程序語言應(yīng)具有開放性、可集成性、可重組性、易延伸性等特點，為以后加載其他功能模塊預(yù)留端口。當(dāng)時機成熟時，可同其他公司開發(fā)的普法網(wǎng)絡(luò)游戲合作，同其他普法網(wǎng)站組建普法網(wǎng)絡(luò)旗艦，或同淘寶網(wǎng)合作開辦法治文創(chuàng)產(chǎn)品網(wǎng)店。

五是安全性原則。通過采用加密、設(shè)置口令、設(shè)置權(quán)限、數(shù)據(jù)備份等手段，充分保證“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”整個系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全，防止病毒、黑客等各種非法的操作和意外的破壞。實行分級管理，一級管理員可根據(jù)需要對二級管理員進行分組，并為各組 (部門)設(shè)定訪問各模塊的權(quán)限。

2、主要功能。“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”主要圍繞基本和專業(yè)法律，以信息交互的形式開展法制宣傳，除了虛擬博覽館游覽、法治新聞刊登、工作信息交流、法治視頻播放以外，還應(yīng)加載以下功能模塊：

一是檢索下載。按照固定的分類結(jié)構(gòu)或根據(jù)瀏覽者提供的關(guān)鍵詞，快速定位要瀏覽的頁面和檢索可供下載的資料。可以下載的對象包括法律法規(guī)、司法判例、普法課件、普法漫畫、普法手機報、普法掛圖、普法臺掛歷、普法公益廣告、名家普法講座、普法情景劇、普法動漫、法制文藝節(jié)目等。

二是在線學(xué)習(xí)。建立網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，設(shè)置在線課堂、考卷、評分、日志四大模塊，針對公務(wù)員、青少年、企業(yè)職工、普通市民等不同普法對象提供“網(wǎng)上法律學(xué)習(xí)考試”服務(wù)。來訪者可以選擇不同類別的在線課堂進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、考試，獲得相應(yīng)學(xué)分。

三是調(diào)查反饋。開發(fā)網(wǎng)上問卷調(diào)查系統(tǒng)，開展市民法律素質(zhì)、法律需求調(diào)查和熱點法律問題輿情分析。

四是微博集成。結(jié)合微博快速、簡單、互動性和社交性強的優(yōu)勢，建立普法微博群，實時發(fā)布法律咨訊和普法動態(tài)，發(fā)展普法“粉絲”。

五是資訊發(fā)送。網(wǎng)站可設(shè)置專門模塊，方便瀏覽者將網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)送到自己的手機或電子郵箱上，下線后學(xué)習(xí)、使用。網(wǎng)站還可設(shè)置訂閱系統(tǒng)，為瀏覽者提供訂閱服務(wù)，按其需求向其提供的手機或電子郵箱定期發(fā)送法治新聞、信息、資料等。

六是流量分析。全面收集網(wǎng)站的訪問記錄，加以歸納處理和保存，根據(jù)網(wǎng)站維護者的需要以各種圖表、報表的方式匯總分析網(wǎng)站的訪問情況、網(wǎng)站乃至任意頁面的流量動向和受歡迎程度，并據(jù)此調(diào)整相關(guān)策略，提升網(wǎng)站服務(wù)，以更好地滿足用戶的法律需求。

3、運作模式?！熬W(wǎng)絡(luò)普法博物館”擬分為公共展廳和專業(yè)展廳。公共展廳包括信息交流 (展示法治新聞、日常動態(tài)等內(nèi)容)、資料下載 (展示法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、普法課件、專家報告、法治文藝作品等)、測試互動 (包括在線問卷調(diào)查，公務(wù)員、青少年、企業(yè)職工、普通市民等法律知識在線測試)等三個展廳。專業(yè)展廳包括憲法、刑法、民法、婚姻家庭、商法、工商、稅法、質(zhì)檢、物價、安監(jiān)、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、民政、公安、禁毒、煙草、司法行政等二十個與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的展廳。

“網(wǎng)絡(luò)普法博物館”采用整體規(guī)劃布局、單體設(shè)計建設(shè)的運作模式，即統(tǒng)一的平臺由杭州市依普辦牽頭進行整體設(shè)計、模塊搭建，并承擔(dān)相應(yīng)費用;根據(jù)市依普辦制定的統(tǒng)一的“裝修”標(biāo)準(zhǔn)，公共展廳由市依普辦牽頭進行布置、維護，而各個專業(yè)展廳則由具有面向社會法制宣傳職責(zé)的相關(guān)市直單位出資建設(shè)，并負責(zé)日常維護。

在網(wǎng)絡(luò)普法博物館的運作中建立健全相關(guān)工作機制。一是網(wǎng)頁維護責(zé)任制，確定網(wǎng)頁日常維護第一責(zé)任人，明確相關(guān)聯(lián)系人，層層抓落實。二是欄目點擊統(tǒng)計和通報制度，定期交流情況，并開展年度評比表彰。

(責(zé)任編輯 趙海鷗)