文◎朱躍陸

對建設(shè)和諧檢察機關(guān)的一點思考

文◎朱躍陸*

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，構(gòu)建社會主義和諧社會“必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)”，“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面”。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在構(gòu)建和諧社會的進程中，既是“保障者”，又是“建設(shè)者”。因此，檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能，促進社會安定和諧的同時，必須加強自身建設(shè)，全面推進和諧檢察機關(guān)建設(shè)，推動各項檢察工作健康發(fā)展。

一、樹立四種意識，建設(shè)一支和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

在創(chuàng)建和諧檢察機關(guān)中，領(lǐng)導(dǎo)班子具有主導(dǎo)、示范的作用。班子不和諧,就談不上全院的和諧。因此，必須加強和諧班子建設(shè)。

一是要樹立責任意識。責任重于泰山，要對黨的事業(yè)、人民利益負責，對憲法法律負責。領(lǐng)導(dǎo)者必須把依法履職盡責放在突出的位置，必須把促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動檢察工作科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)。班子成員對事業(yè)要有高度的責任感，對工作要有積極向上的責任心。要以團結(jié)為重，以事業(yè)為重，對自己負責，對班子集體負責，以認真負責的精神，積極有為的心態(tài)，勤奮扎實的作風(fēng)，勇挑重擔，敢于擔當，集中精力、專心致志地抓好分管工作，推動事業(yè)發(fā)展。

二是要樹立坦誠意識。坦誠可以贏得對方的信任和尊重，是班子團結(jié)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者胸懷要寬廣，要真誠為人，坦蕩做事，光明磊落。坦誠需要每個人真誠、坦白、守信、踐諾，讓每個班子成員在班子中感到安全、感到順心、感到溫暖。求真務(wù)實是坦誠在工作中的具體表現(xiàn)，班子成員要說真話，辦實事，用真功，求實效，要努力營造民主、平等、互信的氛圍。

三是要樹立溝通意識。溝通是了解、理解的前提，是共識的前提、是協(xié)作的前提，溝通也是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備的基本能力。要打造溝通平臺，講究溝通方式。要通過召開民主生活會、談心活動等方式，及時溝通思想，及時交流想法。班子成員之間在一起工作，有意見或分歧時，要從大局出發(fā)提出不同意見和建議。自己分管的工作需要別人的配合，對別人分管的工作自己也要主動配合。對班子成員既要包容優(yōu)點，又要包容缺點、不足和失誤，做到嚴于律己，寬厚待人。

四是要樹立公正意識。公道正派是做人的一項重要準則，同時也是班子之間和諧相處的最基本的要求。處理事情要用公心，在權(quán)衡利弊得失時，不能以己度人，要站在公正的立場去處理問題，評價干部。要正確處理分管工作與其他工作的關(guān)系，不能只一味的強調(diào)自己分管的工作重要，要從整體和全局考慮問題，平等對待。班子決策時，要集中智慧，做到民主集中、科學(xué)決策，善于處理不同意見，保證班子整體決策的公正。在執(zhí)法上，必須嚴格按照法律法規(guī)辦理，必須按原則辦事，做到廉潔自律，維護公平正義。

二、堅持以人為本，建設(shè)一支和諧檢察隊伍

在檢察機關(guān)內(nèi)部堅持以人為本，以人性化管理為主線，以嚴格執(zhí)法為保障，加強檢察隊伍建設(shè)打造機關(guān)內(nèi)部和諧。

一是要建立和諧的管理機制。創(chuàng)建和諧檢察機關(guān)必須加強制度建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作機制，保證工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴格遵守法律，嚴格按照法律的規(guī)定辦理案件，處理與其他機關(guān)和個人的關(guān)系。制度是法律的補充，是保證法律正確實施的重要措施，必須加強對執(zhí)法的監(jiān)督和考核制度的建設(shè)，實行辦案流程管理，對辦案的每一個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，正確評價執(zhí)法效率和質(zhì)量。建立隊伍管理有效機制，使各項隊伍管理工作都有章可循。

二是要樹立和諧的育人觀念。充分重視人才強檢在和諧創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)作用，加大干警在職教育培訓(xùn)的力度，提升干警綜合素能。采取精神激勵、物質(zhì)獎勵等方法，激發(fā)干警的工作積極性和創(chuàng)造性，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造條件。推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，采取競爭上崗的干部選拔機制和時刻考察的監(jiān)督機制，更廣泛、更扎實的挖掘人才、使用人才。

三是要確保干警的內(nèi)心和諧。和諧始于內(nèi)心，干警自身內(nèi)心的和諧是單位乃至社會和諧的前提。在思想上引導(dǎo)，要加強各種教育，積極塑造干警健全的人格和良好的意志品質(zhì)，不斷提高干警的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育干警樂觀、豁達、寬容的精神。要注重引導(dǎo)干警坦然面對得與失，明智選擇進與退，理性對待情與法，用正確的思維方式控制自己的情緒，保持良好的心態(tài)。在工作上關(guān)心，采用談心、鼓勵的方式，加強與干警的溝通，及時了解干警的思想脈搏，幫助干警振奮精神，增強責任感和事業(yè)心。在生活上體貼，關(guān)心干警的衣、食、住、行等切身利益，提高干警的生活質(zhì)量，增強干警的幸福指數(shù)。開展豐富多彩的業(yè)余活動，陶冶情操、充實精神世界、舒緩心理壓力，使干警幸福生活、快樂工作。

三、堅持文化育檢，建立一個和諧的人文環(huán)境

檢察文化建設(shè)是社會主義和諧文化建設(shè)的重要組成部分，創(chuàng)建和諧檢察機關(guān)，必須加強檢察文化建設(shè)，打牢創(chuàng)建和諧檢察機關(guān)的思想道德基礎(chǔ)，為實現(xiàn)機關(guān)和諧提供強大的文化源泉和精神動力。

首先是要加強思想道德建設(shè)。思想道德建設(shè)是檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容。一個機關(guān)是否和諧,很大程度上取決于全體成員的思想道德素質(zhì)。創(chuàng)建和諧檢察機關(guān)，必須把加強檢察人員職業(yè)道德建設(shè)作為檢察文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，擺在重要位置。嚴格遵守《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，按照“忠誠、公正、清廉、文明”的要求，陶冶職業(yè)情操，強化職業(yè)自律。

其次是要加強機關(guān)文化建設(shè)。堅持文化育檢，探索建立和完善檢察人員共同價值體系，形成全體檢察人員奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)一致的精神紐帶。制定機關(guān)文化建設(shè)規(guī)劃，改善機關(guān)文化建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境，全力營造機關(guān)文化的創(chuàng)建氛圍。確立院訓(xùn)，鼓舞干警的精神斗志；建立院史榮譽室，激勵干警的主人翁意識和集體主義觀念;采取建立精神理念文化欄、制作文化景觀和在局域網(wǎng)上開辟文化建設(shè)專欄、設(shè)置警言臺牌等形式，增強文化的氣息；加強廉政文化建設(shè)，大力營造公正廉潔執(zhí)法的高尚正氣；制定文明用語規(guī)則，做到文明接待，文明執(zhí)法，樹立檢察機關(guān)良好形象；組織干警學(xué)習(xí)先進典型人物，營造干警敬業(yè)的氛圍；鼓勵干警勤讀書、讀好書，增加自我文化底蘊；采取舉辦法學(xué)理論研討會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等形式，豐富機關(guān)文化活動；采取舉辦文藝匯演、體育比賽和攝影書法比賽等形式，豐富干警的業(yè)余生活，培養(yǎng)文明健康的休閑理念。

四、服務(wù)中心工作，營造一個和諧的外部環(huán)境

檢察機關(guān)要發(fā)展，就必須與各方面關(guān)系友好協(xié)調(diào)、融洽相處，形成一個和諧的外部環(huán)境。認真接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力圍繞黨的中心工作搞好服務(wù)，爭取黨委對檢察工作的支持；主動、及時向人大及其常委會匯報重要檢察工作，認真接受人大監(jiān)督；加強與政府的聯(lián)系溝通，爭取解決好檢察機關(guān)必須的辦案經(jīng)費和必要的科技裝備，改善執(zhí)法條件；加強與司法、執(zhí)法等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，消除分歧、加強配合、密切協(xié)作、共同發(fā)展；堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶好隊伍，辦好案件，抓好執(zhí)法，解決好群眾反映的熱點、難點和突出問題，讓黨放心、讓人民滿意，以優(yōu)異的成績和良好的形象得到社會各界的肯定、取得人民群眾的信任和支持。

*湖南省祁陽縣人民檢察院檢察長［426100］