何軍兵 黃 敏 周 斌

（南昌大學(xué)法學(xué)院，江西南昌330031；上海市楊浦區(qū)人民檢察院，上海200090）

一、遠(yuǎn)程訴訟與能動(dòng)司法的關(guān)系及存在的問(wèn)題

（一）遠(yuǎn)程訴訟是能動(dòng)司法的產(chǎn)物

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們的商品貿(mào)易不僅僅局限于本地市場(chǎng)，而且向全國(guó)市場(chǎng)，甚至國(guó)外市場(chǎng)延伸；再加上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展不平衡，我國(guó)的流動(dòng)人口數(shù)量日趨增加。據(jù)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》中指出，2009年我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到2.11億人。預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，如果我國(guó)人口流動(dòng)遷移政策沒(méi)有大的變化，到2050年流動(dòng)人口規(guī)?？蛇_(dá)3.5億人左右。1如此龐大的人口在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生大量的糾紛及訴訟，由此也造成了大量的當(dāng)事人及其他訴訟參與人異地參與訴訟的現(xiàn)狀，各地法院也面臨著異地送達(dá)難的問(wèn)題。特別是近年來(lái)隨著電子商務(wù)的發(fā)達(dá)，這一現(xiàn)象變得更加復(fù)雜化和多元化。面對(duì)如此龐大的跨區(qū)訴訟案件，案多人少的矛盾日益突出并且已經(jīng)成為常態(tài)，人民法院尤其是基層人民法院審判工作的壓力空前加大。2對(duì)刑事案件而言，還面臨著由于關(guān)押場(chǎng)所的偏僻而導(dǎo)致提押不方便問(wèn)題，尤其黑社會(huì)團(tuán)伙犯罪、級(jí)別較高官員職務(wù)犯罪等特殊案件，押運(yùn)過(guò)程中的安全問(wèn)題尤其突出。傳統(tǒng)訴訟方式要求當(dāng)事人及其他訴訟參與人都必須到庭參與訴訟，其程序耗時(shí)長(zhǎng)、耗資大、成本高，不能適用信息時(shí)代解決糾紛的高效性要求，也難以實(shí)現(xiàn)司法公正。這就迫切需要一種可替代性的訴訟方式來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)訴訟方式的不足。面對(duì)現(xiàn)實(shí)司法困境與社會(huì)公眾司法需求，人民法院及法官應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷優(yōu)化司法資源的利用，大膽進(jìn)行改革與探索，尋求一種能切實(shí)提高司法效率，簡(jiǎn)化訴訟程序，降低司法成本，及時(shí)有效地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的高效性司法模式。遠(yuǎn)程訴訟正是人民法院和法官適應(yīng)司法發(fā)展需要，充分發(fā)揮自己的智慧能動(dòng)性而產(chǎn)生的司法創(chuàng)新之舉，是能動(dòng)司法的產(chǎn)物。

遠(yuǎn)程訴訟是人民法院能動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的有利條件而產(chǎn)生的。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)作為生活工具和工作條件的價(jià)值在不斷提升，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)民呈幾何數(shù)不斷增加。根據(jù)《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年12月31日，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人，普及率達(dá)到28.9%；即使在農(nóng)村，網(wǎng)民規(guī)模都達(dá)到了1.06億，占整體網(wǎng)民的27.8%，同比增長(zhǎng)26.3%，這表明越來(lái)越多的弱勢(shì)群體也開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，網(wǎng)民上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)也在持續(xù)增加，2008年在職網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)間為每周16.6小時(shí)，2009年則增長(zhǎng)為18.7小時(shí)，增長(zhǎng)了2.1小時(shí)。3人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)依賴特征逐漸影響到了司法，在利用網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的生活和工作的便利時(shí)，也希望網(wǎng)絡(luò)能給其訴訟帶來(lái)便利。當(dāng)網(wǎng)民卷入訴訟時(shí)，其也希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能夠參與訴訟而享受到網(wǎng)絡(luò)的便利。因此，人們迫切希望法院能夠?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)參與訴訟提供平臺(tái)。

遠(yuǎn)程訴訟是人民法院能動(dòng)適用我國(guó)現(xiàn)有法律而產(chǎn)生的。我國(guó)民事訴訟法第144條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第6條指出，人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚雙方當(dāng)事人、證人。此外，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第56條第2款規(guī)定，經(jīng)人民法院許可，證人可以提交書(shū)面證言或者視聽(tīng)資料或者通過(guò)雙向視聽(tīng)傳輸技術(shù)手段作證。從上述法律及其相關(guān)規(guī)定可以看出，我國(guó)已經(jīng)通過(guò)立法確立了電子網(wǎng)絡(luò)送達(dá)方式、證人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作證等遠(yuǎn)程訴訟方式，不僅適用于涉外案件，而且也適用于國(guó)內(nèi)訴訟案件。雖然我國(guó)立法沒(méi)有明確規(guī)定遠(yuǎn)程審判程序，但現(xiàn)行民事訴訟法第121條（2012年修訂后民訴法第135條）規(guī)定，人民法院審理民事案件，根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，就地辦案。因而從立法精神上來(lái)看，遠(yuǎn)程審判作為法院根據(jù)審判工作需要靈活辦案的一種方式也是允許的。

（二）遠(yuǎn)程訴訟的正當(dāng)適用需要能動(dòng)司法予以保障

遠(yuǎn)程訴訟雖有其自身存在的重要價(jià)值，也是司法能動(dòng)的必然產(chǎn)物，但由于現(xiàn)有立法和技術(shù)條件等限制，其正當(dāng)適用還需要司法能動(dòng)予以保障。

首先，遠(yuǎn)程訴訟需要司法能動(dòng)以彌補(bǔ)法律保障不足。依照程序法定原則，訴訟程序應(yīng)有法律的明確規(guī)定。雖然我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)遠(yuǎn)程訴訟有一定的體現(xiàn)，適用遠(yuǎn)程訴訟有其一定正當(dāng)性，但在現(xiàn)有法律規(guī)范中，對(duì)遠(yuǎn)程訴訟適用的具體法律規(guī)范還沒(méi)有出臺(tái)，因而在司法實(shí)踐中適用遠(yuǎn)程訴訟還存在一定的法律障礙：一是適用條件問(wèn)題，即遠(yuǎn)程訴訟是否適用于所有訴訟案件，法院是否在任何情況下都可以適用遠(yuǎn)程訴訟程序?qū)徖戆讣?；二是遠(yuǎn)程訴訟的具體操作的程序規(guī)范問(wèn)題，也就是遠(yuǎn)程訴訟的程式化規(guī)范；三是訴訟行為有效性，即當(dāng)事人簽字及法律文書(shū)電子送達(dá)的法律效力問(wèn)題。上述問(wèn)題的法律規(guī)范是遠(yuǎn)程訴訟適用正當(dāng)性的關(guān)鍵。如果沒(méi)有相應(yīng)法律予以規(guī)范，在司法實(shí)踐中就會(huì)存在很大困難，也會(huì)出現(xiàn)個(gè)別素質(zhì)低下的司法人員濫用權(quán)力而損害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象。

此外，遠(yuǎn)程訴訟沒(méi)有得到傳統(tǒng)訴訟基本原則的有效保障。一是缺乏在場(chǎng)原則的保障。根據(jù)在場(chǎng)原則，當(dāng)事人及其他訴訟參與人庭審時(shí)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)；而遠(yuǎn)程訴訟中，當(dāng)事人及其他訴訟參與人實(shí)際上是在其他地點(diǎn)參加訴訟，嚴(yán)格意義上沒(méi)有在在場(chǎng)原則的規(guī)范下進(jìn)行。二是缺乏直接采證原則的保障。根據(jù)訴訟法的有關(guān)規(guī)定，任何證據(jù)都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示原件，經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證后才能作為認(rèn)定案件的根據(jù)。從事法庭審判的法官必須親自參加法庭調(diào)查和采納證據(jù)，直接接觸和審查證據(jù)。但在遠(yuǎn)程訴訟中，所有原始證據(jù)都轉(zhuǎn)化為電子證據(jù)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，法官并沒(méi)有直接接觸這些原始證據(jù)。

原因：如前所述，骨質(zhì)疏松的形成跟成骨過(guò)程與破骨過(guò)程的平衡失調(diào)有關(guān)，二磷酸鹽是抑制破骨的藥物，通過(guò)抑制破骨，相對(duì)促進(jìn)成骨，將其與鈣劑聯(lián)合使用效果會(huì)更好。

其次，遠(yuǎn)程訴訟需要司法能動(dòng)以避免低程序保障缺陷。司法公正是保障公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，是法治社會(huì)的重要內(nèi)容。4而程序公正是司法公正的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。遠(yuǎn)程訴訟雖然在提高司法效率、保障當(dāng)事人合法權(quán)益方面起著重大作用，也保障了司法公正的實(shí)現(xiàn)。但也同時(shí)沖擊了傳統(tǒng)訴訟，且由于其弱程序保障而凸顯其缺陷。

一是遠(yuǎn)程訴訟缺乏嚴(yán)肅性。傳統(tǒng)訴訟是雙方當(dāng)事人對(duì)簿公堂，進(jìn)行面對(duì)面的庭審，雙方當(dāng)事人當(dāng)面進(jìn)行舉證、質(zhì)證。而遠(yuǎn)程訴訟雖然也可通過(guò)視頻看到對(duì)方，法官可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻觀察雙方當(dāng)事人并主持庭審，但通過(guò)視頻對(duì)證據(jù)進(jìn)行辨認(rèn)的效果與傳統(tǒng)庭審當(dāng)庭辨認(rèn)還是有很大差距，訴訟當(dāng)事人之間的詰難與對(duì)答，訴訟參與人之間的對(duì)話都難免會(huì)因網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞脚c速度而遜色于傳統(tǒng)庭審，而且法官由于無(wú)法很清晰地看到雙方當(dāng)事人的表情，對(duì)于庭審狀態(tài)的把握也難起到傳統(tǒng)訴訟的效果，因而遠(yuǎn)程訴訟將會(huì)大大降低人們常說(shuō)的傳統(tǒng)的對(duì)簿公堂的意味和功效。5

二是遠(yuǎn)程訴訟缺乏傳統(tǒng)訴訟的威嚴(yán)感與神圣感。法律、司法和法官的威嚴(yán)與神圣，不僅要靠法官的素質(zhì)來(lái)保障，還需要一定的儀式和外在形式來(lái)體現(xiàn)。正如最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)俞靈雨對(duì)法袍與法槌的作用的理解：“法官著法袍、用法槌，無(wú)疑在向人們傳遞著這樣一種訊息，這種訊息是什么呢？就是法官尊嚴(yán)和司法尊嚴(yán)。”6傳統(tǒng)訴訟要求法官到庭參與訴訟，法庭是法律與司法正義的形式表現(xiàn)，其威嚴(yán)與神圣給當(dāng)事人及其他訴訟參與人以震撼感和威嚴(yán)感，同時(shí)也能激發(fā)法官與當(dāng)事人的責(zé)任感，約束當(dāng)事人的訴訟行為，有利于體現(xiàn)司法的尊嚴(yán)，強(qiáng)化庭審活動(dòng)的權(quán)威性、程序性和中立性。而遠(yuǎn)程訴訟不要求當(dāng)事人親自到庭參與訴訟，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行庭審，使法庭的威嚴(yán)與神圣大打折扣，也會(huì)在一定程度上減損當(dāng)事人心理上對(duì)于法庭的敬畏。虛假陳述也可能會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下，比在威嚴(yán)的庭審中更多地出現(xiàn)。7

三是遠(yuǎn)程訴訟會(huì)使當(dāng)事人的受尊重感弱化。在正當(dāng)程序正義理論中，當(dāng)事人獲得尊重的感覺(jué)被視為程序正義構(gòu)成要素中至為核心的要素。8傳統(tǒng)面對(duì)面的訴訟模式，是一種人情味較濃的糾紛解決程序，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人及法官通過(guò)眼神交會(huì)，表情、聲音及肢體語(yǔ)言互動(dòng)來(lái)傳神會(huì)意，體現(xiàn)人性化的審理方式。而遠(yuǎn)程訴訟不能面對(duì)面進(jìn)行交流，表情、聲音及肢體語(yǔ)言的互動(dòng)效果大打折扣，使當(dāng)事人會(huì)產(chǎn)生一種不受尊重的感覺(jué)，特別是電子送達(dá)方式的應(yīng)用，更使訴訟方式在缺乏語(yǔ)言、單純地以文字為基礎(chǔ)的信息交流情景下進(jìn)行。

再次，遠(yuǎn)程訴訟需要司法能動(dòng)以避免低物質(zhì)技術(shù)和安全保障缺陷。遠(yuǎn)程訴訟是利用高科技手段進(jìn)行訴訟，其離不開(kāi)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。雖然近些年最高人民法院積極推動(dòng)法院網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全國(guó)各地法院都在大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化法院，但還都只限于法院電子信息的管理及一般的行政和審判事務(wù)的處理，而在遠(yuǎn)程訴訟方面的系統(tǒng)建設(shè)還很欠缺，并且由于地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的法院的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還跟不上發(fā)展要求。另外，在遠(yuǎn)程訴訟技術(shù)方面，目前我們整個(gè)法院系統(tǒng)并沒(méi)有開(kāi)發(fā)形成完全適合遠(yuǎn)程訴訟的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，當(dāng)庭的庭審網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是臨時(shí)借用別人的平臺(tái)，如QQ系統(tǒng)，這導(dǎo)致身份確認(rèn)、簽字真?zhèn)伪鎰e等存在很多障礙。更為重要的是，如何解決遠(yuǎn)程訴訟安全問(wèn)題也是擺在法院面前的一大難題，安全問(wèn)題是遠(yuǎn)程訴訟的最大隱患。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，在遠(yuǎn)程訴訟過(guò)程中，隨時(shí)可能遭到黑客對(duì)信息的非法截取、偷窺和破壞，病毒的泛濫也對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了挑戰(zhàn)。

最后，遠(yuǎn)程訴訟需要司法能動(dòng)以避免因網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的權(quán)利保護(hù)不平衡的缺陷。制度的適用離不開(kāi)群眾基礎(chǔ)和適用環(huán)境。由于地區(qū)發(fā)展不平衡，在遠(yuǎn)程訴訟適用的條件方面也存在很大缺陷，存在以下幾個(gè)方面的不平衡。一是法官素質(zhì)差異大。發(fā)達(dá)地區(qū)的法官職業(yè)素質(zhì)比較高，完全能夠勝任遠(yuǎn)程訴訟。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)法官缺乏計(jì)算機(jī)信息操作技能，而且還存在因長(zhǎng)久養(yǎng)成以書(shū)面文件為基礎(chǔ)的工作習(xí)慣而對(duì)電子案件存在排斥、不適應(yīng)的心理障礙。二是網(wǎng)民發(fā)展的不平衡。據(jù)CNNIC研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)，即地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其互聯(lián)網(wǎng)也就越發(fā)達(dá)。東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，技術(shù)力量較強(qiáng)，2008年人均GDP為36575元，其互聯(lián)網(wǎng)普及率為40%。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)管理水平與東部差距較大，2008年中部地區(qū)人均GDP為17507元，互聯(lián)網(wǎng)普及率22.2%；西部地區(qū)人均GDP為15694元，互聯(lián)網(wǎng)普及率21.5%。而且我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用的基礎(chǔ)條件還很匱乏，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用的意識(shí)相對(duì)落后。雖然“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費(fèi)的政策給農(nóng)村地區(qū)居民提供了購(gòu)買(mǎi)電腦的便利途徑，但在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電腦使用上作用有限，對(duì)大部分農(nóng)民而言，電腦還是較奢侈的用品。所以，在整體網(wǎng)民中，農(nóng)民網(wǎng)民只占27.8%。9由于中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的相對(duì)較少，遠(yuǎn)程訴訟就缺乏在這些地區(qū)適用的群眾基礎(chǔ)，因而在這些地區(qū)推廣遠(yuǎn)程訴訟存在一定障礙。

二、遠(yuǎn)程訴訟的制度建構(gòu)

遠(yuǎn)程訴訟雖有低法律保障、低程序保障等方面的缺陷和適用障礙，但遠(yuǎn)程訴訟是未來(lái)訴訟發(fā)展的必經(jīng)之路，這是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，人民法院應(yīng)該在現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮司法能動(dòng)性，采取相應(yīng)措施完善遠(yuǎn)程訴訟，避免遠(yuǎn)程訴訟的負(fù)面影響，促使遠(yuǎn)程訴訟健康發(fā)展。

（一）發(fā)揮司法解釋之能動(dòng)性作用，限定遠(yuǎn)程訴訟的案件適用范圍，降低遠(yuǎn)程訴訟的低法律保障之負(fù)面影響

在民事訴訟中，遠(yuǎn)程訴訟可以適用以下案件：（1）案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確，爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，即適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣Ｊ紫?，?jiǎn)易程序適用遠(yuǎn)程訴訟符合立法相應(yīng)規(guī)定和立法精神，即在簡(jiǎn)易程序中遠(yuǎn)程訴訟的適用沒(méi)有低法律保障的負(fù)面影響。根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣⒉皇芷胀ǔ绦蛳鄳?yīng)法律規(guī)定的限制。其次，簡(jiǎn)易程序適用遠(yuǎn)程訴訟因其事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大而不存在庭審中通過(guò)庭審舉證、質(zhì)證造成很大障礙的問(wèn)題。（2）涉及網(wǎng)絡(luò)糾紛的案件。如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件、網(wǎng)絡(luò)合同糾紛案件、網(wǎng)絡(luò)權(quán)屬糾紛案件等。網(wǎng)絡(luò)糾紛當(dāng)事人一般熟悉網(wǎng)絡(luò)，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴訟并不排斥，而且能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與訴訟，因此遠(yuǎn)程訴訟并不會(huì)對(duì)其造成不利影響。（3）當(dāng)事人雙方一致同意適用的案件。訴訟方式的選擇適用是當(dāng)事人的一項(xiàng)訴訟權(quán)，這是民事訴訟處分原則的重要體現(xiàn)。根據(jù)處分原則，當(dāng)事人不僅可以處分自己的實(shí)體權(quán)利，也可以處分自己的訴訟權(quán)利，只要其不違反法律規(guī)定，不損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益。

在刑事訴訟中，遠(yuǎn)程訴訟可以適用以下案件：（1）異地提審、異地作證案件。對(duì)于提審，若被告人羈押地與審判地相距較遠(yuǎn)，傳統(tǒng)提審耗時(shí)、耗力及低安全保障的缺陷非常突出。而遠(yuǎn)程提審可以很快完成該行為，高效便捷，且不會(huì)對(duì)訴訟的公正性產(chǎn)生負(fù)面影響，還可以緩解被告人的緊張心理。（2）案件事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大，且被告人認(rèn)罪的簡(jiǎn)單刑事案件。此類案件事實(shí)比較清楚，爭(zhēng)議不大，對(duì)證據(jù)也不存在爭(zhēng)議，因此對(duì)遠(yuǎn)程訴訟給質(zhì)證帶來(lái)的負(fù)面影響也就非常小，甚至可以說(shuō)沒(méi)有。因此，此類案件適用遠(yuǎn)程訴訟并無(wú)不當(dāng)。（3）死刑復(fù)核案件。為了保障死刑案件的質(zhì)量，防止錯(cuò)案的發(fā)生，最高人民法院法官必須分赴各地去提審被告人，必要時(shí)還要去調(diào)查核實(shí)證據(jù)。而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程訴訟，既免去了法官疲于奔波之苦，節(jié)省了辦案時(shí)間和精力，也給予了被告人直接向主審法官陳述案件事實(shí)、充分行使辯護(hù)權(quán)的機(jī)會(huì)，維護(hù)了被告人合法權(quán)益，體現(xiàn)了程序正義。（4）青少年犯罪案件。網(wǎng)絡(luò)視頻審判可以很大程度緩解青少年在法庭上的抵觸和緊張情緒，而且莊嚴(yán)肅穆的法庭給青少年帶來(lái)的心理陰影也會(huì)大大減少，更加有利于青少年的認(rèn)罪和改造。

（二）發(fā)揮司法解釋之能動(dòng)性作用，確立遠(yuǎn)程訴訟的具體適用規(guī)則，降低遠(yuǎn)程訴訟低程序保障

確立遠(yuǎn)程訴訟的目的在于利用遠(yuǎn)程訴訟高效、便捷的優(yōu)勢(shì)來(lái)更好地保障當(dāng)事人合法權(quán)益，但我們不能為實(shí)現(xiàn)訴訟便捷和訴訟高效而犧牲程序正義乃至實(shí)質(zhì)正義。遠(yuǎn)程訴訟雖然是一種新興的訴訟方式，但從本質(zhì)上說(shuō)，其內(nèi)在機(jī)制原理和傳統(tǒng)訴訟活動(dòng)相同，因此其仍擺脫不了法律對(duì)傳統(tǒng)訴訟的規(guī)制。而且，由于遠(yuǎn)程訴訟自身弱程序保障的固有缺陷，更應(yīng)該對(duì)遠(yuǎn)程訴訟的程序加以規(guī)制，確保遠(yuǎn)程訴訟的程序正當(dāng)性。

首先，當(dāng)事人必須到其所在地法院利用法院網(wǎng)絡(luò)設(shè)備參與訴訟。要求在所在地法院而不能在其家中或其他地方參與訴訟，這樣，一是可以由所在地法院確認(rèn)當(dāng)事人身份；二是利用法院的遠(yuǎn)程訴訟網(wǎng)絡(luò)專線參與，可以避免遠(yuǎn)程訴訟的風(fēng)險(xiǎn)；三是可以由所在地法院提供遠(yuǎn)程訴訟技術(shù)指導(dǎo)，為當(dāng)事人提供便利。

其次，確立電子證據(jù)材料認(rèn)證及法律文書(shū)送達(dá)規(guī)則。在遠(yuǎn)程訴訟中，包括起訴書(shū)、答辯狀、相關(guān)證據(jù)以及判決書(shū)等文件都是通過(guò)電子形式傳輸，由此就涉及電子證據(jù)的效力和法律文書(shū)電子送達(dá)的效力問(wèn)題。筆者認(rèn)為，可以將電子簽名方式運(yùn)用到遠(yuǎn)程訴訟中，在一定程度上解決遠(yuǎn)程訴訟證據(jù)認(rèn)定和法律文書(shū)送達(dá)難題。采用電子簽名符合我國(guó)國(guó)內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定。2005年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名的方式、條件和效力，允許通過(guò)電子簽名確認(rèn)文書(shū)的法律效力；同時(shí)采用電子簽名也符合聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》所確認(rèn)的功能等同原則，即只要使用一種方法來(lái)鑒別數(shù)據(jù)電文的發(fā)端人并證實(shí)發(fā)端人認(rèn)可了該數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容，即可達(dá)到簽字的基本法律功能。也就是說(shuō)，電子簽字的法律效力可等同于傳統(tǒng)的簽字。

最后，確立各地法庭委托協(xié)助規(guī)則。當(dāng)事人必須到其所在地法院參與遠(yuǎn)程訴訟，則庭審法院與當(dāng)事人及證人等所在地法院就存在委托與協(xié)助的關(guān)系。因此，必須確立各地法院委托與協(xié)助規(guī)則。庭審法院確定適用遠(yuǎn)程訴訟方式之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人所在地法院發(fā)送請(qǐng)求協(xié)助函；當(dāng)事人所在地法院接到請(qǐng)求函之后應(yīng)該予以配合，為當(dāng)事人及證人提供設(shè)備，并提供一定的遠(yuǎn)程訴訟技術(shù)和法律指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)遠(yuǎn)程訴訟適用之人員保障和物質(zhì)保障

一是提高法官素質(zhì)。司法公正的實(shí)現(xiàn)不僅需要一整套完善的立法，更重要的還在于擁有一批具有良好法律素養(yǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)的精英化的法官隊(duì)伍。10遠(yuǎn)程訴訟的適用同樣離不開(kāi)人才的服務(wù)和支撐。遠(yuǎn)程訴訟的固有缺陷，其一方面需要通過(guò)完善相應(yīng)的制度予以避免，另一方面更在于高素質(zhì)法官能在現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將其負(fù)面影響降到最低，甚至能將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。這一方面要求法官熟練掌握運(yùn)用進(jìn)行訴訟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠及時(shí)處理因網(wǎng)絡(luò)故障而出現(xiàn)的庭審意外，另一方面對(duì)庭審法官歸納總結(jié)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、庭審駕馭能力、形象等提出了更高要求。因此，法院既要重視提高法官的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也要重視培養(yǎng)法官運(yùn)用計(jì)算機(jī)的能力，使法官成為復(fù)合型人才。

二是注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備等硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改進(jìn)。遠(yuǎn)程訴訟的物質(zhì)保障就在于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的先進(jìn)與否直接影響到網(wǎng)絡(luò)庭審質(zhì)量，而且影響到遠(yuǎn)程訴訟的弱程序保障問(wèn)題是否能夠被避免。因此，必須加大司法投入，重視法庭的硬件和軟件建設(shè)，讓審判法庭配備有網(wǎng)絡(luò)專線，配有電腦以及語(yǔ)音麥克風(fēng)，語(yǔ)音麥克風(fēng)隨時(shí)可以進(jìn)行界面切換，確保聲音和畫(huà)面同步，以避免諸如視頻聲音和圖像不清晰、網(wǎng)速慢而導(dǎo)致聲音和圖像不同步、網(wǎng)絡(luò)中斷等影響訴訟順利進(jìn)行的不良現(xiàn)象。

（四）發(fā)揮司法行為之能動(dòng)性作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程訴訟之安全保障

遠(yuǎn)程訴訟安全運(yùn)行是其得以適用的前提和基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程訴訟能夠順利進(jìn)行，保障遠(yuǎn)程訴訟的網(wǎng)絡(luò)安全是不可缺失的重要內(nèi)容。因此，人民法院應(yīng)該能動(dòng)司法，采取一系列的安全保障措施，以保障遠(yuǎn)程訴訟的安全適用，如建立獨(dú)立的遠(yuǎn)程訴訟網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采取數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等技術(shù)，以保障遠(yuǎn)程訴訟網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

注：

1 參見(jiàn)周婷玉：《我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.11億 未來(lái)人口流動(dòng)呈四大態(tài)勢(shì)》，http://www.gov.cn/j rzg/2010-06/26/content_1638133.htm，2012年9月17日訪問(wèn)。

2 公丕祥：《當(dāng)代中國(guó)能動(dòng)司法的意義分析》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2010年第5期。

3、9 參見(jiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心：《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

4 程榮斌主編：《刑事訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版，第21頁(yè)。

5、7 卓澤淵：《QQ視頻審案，司法也時(shí)尚？》，《人民論壇》2007年第 4期。

6 參見(jiàn)《法槌：秩序 震撼 威嚴(yán)》，http://www.chinacour t.org/html/article/200206/05/4126.shtml，2012年9月20日訪問(wèn)。

8 宋朝武：《民事電子送達(dá)問(wèn)題研究》，《法學(xué)家》2008年第6期。

10 陳衛(wèi)東、韓東興：《司法官遴選制度探微》，《法學(xué)論壇》2002年第3期。