齊衛(wèi)平

中國特色社會主義理論體系與政治認(rèn)同的建構(gòu)

齊衛(wèi)平

（華東師范大學(xué)政治學(xué)系，上海200241）

中國特色社會主義理論體系是政治認(rèn)同建構(gòu)的思想資源。當(dāng)代中國發(fā)展的過程是一個政治認(rèn)同重構(gòu)的過程，執(zhí)政黨克服政治認(rèn)同危機(jī)不僅需要從實(shí)踐上拿出業(yè)績的證明，而且需要從理論上進(jìn)行思想的整合。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨和教育人民，最重要的是要正確認(rèn)識影響政治認(rèn)同建構(gòu)的各種問題，達(dá)到形成思想共識的目標(biāo)。中國特色社會主義理論體系內(nèi)涵的以人為本的核心理念、民富為先的建設(shè)路向、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)思維、公平正義的根本原則、依法治國的基本方略等價值訴求，奠定了構(gòu)建政治認(rèn)同的基礎(chǔ)。

中國特色社會主義；理論體系；政治認(rèn)同

中國特色社會主義理論體系是積改革開放實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)形成的理論成果，是黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民進(jìn)行國家建設(shè)的智慧結(jié)晶，值得長期堅(jiān)持和百倍珍惜。30多年來中國社會開展的變革和中國人民經(jīng)歷的變化，都是在這個理論體系的指導(dǎo)下發(fā)生的。從一定意義上說，對待中國特色社會主義理論體系的態(tài)度，是一個包含對黨、國家和民族感情的問題，在政治認(rèn)同的建構(gòu)中具有重要意義。

一、當(dāng)代中國政治認(rèn)同的“接續(xù)”與“重構(gòu)”

政治認(rèn)同是人類社會群體生活中客觀存在的現(xiàn)象，指的是人們在社會活動中產(chǎn)生的一種感情和意識的歸屬認(rèn)同，對社會秩序的維系和政治行為的規(guī)范具有積極作用。在政治學(xué)研究中，政治認(rèn)同主要包括政黨認(rèn)同、國家認(rèn)同、民族認(rèn)同以及意識形態(tài)認(rèn)同、體制認(rèn)同、政策認(rèn)同、階級認(rèn)同等等。

從黨的文獻(xiàn)資料看，政治認(rèn)同問題已經(jīng)提出。2004年5月，胡錦濤在談未成年人思想道德建設(shè)問題時指出，要加強(qiáng)民族精神教育，培養(yǎng)未成年人“具備民族認(rèn)同、民族志氣、民族氣節(jié)”。2005年1月，胡錦濤指出：“歷史表明，任何政黨的興衰存亡，歸根結(jié)底取決于它在推動歷史前進(jìn)中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認(rèn)可程度”。2007年11月15日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書指出：“在建設(shè)中國特色社會主義大目標(biāo)下，中國共產(chǎn)黨緊密團(tuán)結(jié)民主黨派，形成高度的政治認(rèn)同，促進(jìn)政治資源的優(yōu)化配置，調(diào)動各方面的積極性，引導(dǎo)和組織社會沿著現(xiàn)代化的方向不斷前進(jìn)”。2009年9月20日，胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話中指出：“人民政協(xié)要積極引導(dǎo)和推動參加人民政協(xié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士不斷增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同”。這些論述都從不同的角度間接或直接地提出了政治認(rèn)同的問題。

當(dāng)代中國的政治認(rèn)同需要?dú)v史地和動態(tài)地加以審視。黨的十一屆三中全會具有歷史轉(zhuǎn)折的意義，它以深刻和巨大的社會變化將1949年以來社會主義建設(shè)劃分為兩個時期。1956年建立起來的社會主義制度雖然是改革開放實(shí)踐堅(jiān)持不變的基礎(chǔ)，但是長時期“左”傾錯誤指導(dǎo)以及十年“文革”破壞造成的動亂，使人們思想上充滿迷惑，政治認(rèn)同受到極大的挫折。1978年底黨作出改革開放抉擇，以全新的探索推動中國進(jìn)入社會主義建設(shè)的新時期。實(shí)踐創(chuàng)新伴隨著政治認(rèn)同的重新建構(gòu)。在這個過程中，黨和人民對社會主義形成的認(rèn)知不僅基于歷史的經(jīng)驗(yàn)，更來自于現(xiàn)實(shí)的探索。一方面，對傳統(tǒng)建設(shè)模式的反思提出了重新認(rèn)識社會主義的要求，另一方面，20世紀(jì)80年代到90年代初東歐、蘇聯(lián)出現(xiàn)的劇變，對社會主義信仰形成強(qiáng)烈沖擊。這些因素凸顯了中國改革開放實(shí)踐中政治認(rèn)同重新建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)代中國政治認(rèn)同的重新構(gòu)建，路徑選擇是一個關(guān)鍵問題。脫胎換骨是一種路徑，翻新改造是又一種路徑。重新建構(gòu)不等于全部和整體性地推倒重來，而是在原有根基上的新舊揚(yáng)棄。當(dāng)代中國政治認(rèn)同表現(xiàn)為一種接續(xù)式的重新建構(gòu)，是在歷史繼承中賦予政治認(rèn)同以現(xiàn)實(shí)的新內(nèi)容。改革開放30多年的實(shí)踐已經(jīng)使中國擺脫了社會主義建設(shè)的傳統(tǒng)模式，社會發(fā)生深刻和巨大變化證明了改革具有革命性質(zhì)，它不可能不對政治認(rèn)同產(chǎn)生影響。然而，當(dāng)代中國改革的指向不是社會主義的制度本身，第二次革命“決不是要改掉社會主義制度”，而是改變建設(shè)模式和發(fā)展的體制機(jī)制。這就決定了政治認(rèn)同的重新建構(gòu)不能選擇脫胎換骨的路徑，社會主義制度內(nèi)核的保留和建設(shè)模式的創(chuàng)新相統(tǒng)一，成為政治認(rèn)同重新建構(gòu)的理性路徑選擇。改革開放初，鄧小平反復(fù)指出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并以立國之本的定位，將它與改革開放一起作為社會主義初級階段基本路線的內(nèi)容寫入黨章，強(qiáng)調(diào)“一百年不動搖”。堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想，堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主專政，這四項(xiàng)基本原則是共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)的提煉，從一定意義上可以說它們是社會主義制度內(nèi)核層面上的精華。放棄這四項(xiàng)基本原則，就丟掉了政治認(rèn)同的根本。當(dāng)代中國的政治認(rèn)同依然建立在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，因此，審視政治認(rèn)同的重新建構(gòu)不能忽略這種接續(xù)的方式和特點(diǎn)，它是一種“接續(xù)政治認(rèn)同”。

2011年7月1日，胡錦濤總書記在講話中指出：“90年來，我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，是一代一代中國共產(chǎn)黨人同人民一道頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗的結(jié)果”。這里，“接續(xù)奮斗”突出的是整個過程的前承后繼，具有奮斗的連貫性。本文借用這個提法形成“接續(xù)政治認(rèn)同”的概念，旨在強(qiáng)調(diào)新時期政治認(rèn)同的重構(gòu)不是歷史的斷裂，社會主義制度內(nèi)核層面精華的堅(jiān)持是重構(gòu)政治認(rèn)同之基。值得指出的是，接續(xù)絕不是沿襲，政治認(rèn)同的動態(tài)變化決定了機(jī)械地繼承歷史將導(dǎo)致政治認(rèn)同危機(jī)的發(fā)生。實(shí)踐表明，當(dāng)代中國發(fā)展中政治認(rèn)同的變化是不容置疑的事實(shí)。以取向多樣化、利益差異化、群體多層化、選擇自主化等為特征的社會多元發(fā)展，必然對傳統(tǒng)的政治認(rèn)同構(gòu)成沖擊和挑戰(zhàn)。同時，執(zhí)政黨、國家、社會在變動中也在不斷進(jìn)行著形象重塑，從而使政治認(rèn)同處于動態(tài)的建構(gòu)過程。在這個過程中，政治認(rèn)同危機(jī)的風(fēng)險隨時存在。變動社會尤其需要重構(gòu)政治認(rèn)同，政治認(rèn)同重構(gòu)乏力和不作為，容易導(dǎo)致社會碎片化，加深社會隔膜度，擴(kuò)大民眾離心力。就政治認(rèn)同而言，以不變應(yīng)萬變是萬難行得通的。因此，“接續(xù)”也是“重構(gòu)”，如何“接”，如何“續(xù)”，說到底就是如何創(chuàng)新的問題。“接續(xù)”強(qiáng)調(diào)的是繼承，“重構(gòu)”強(qiáng)調(diào)的是變革，接續(xù)政治認(rèn)同是繼承與變革的統(tǒng)一，是歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。社會變動中政治認(rèn)同危機(jī)的出現(xiàn)無須大驚小怪，但需要高度重視。執(zhí)政黨克服政治認(rèn)同危機(jī)不僅需要從實(shí)踐上拿出業(yè)績的證明，而且需要從理論上進(jìn)行思想的整合。從政治認(rèn)同的角度研究中國特色社會主義理論體系的思想整合功能，具有重要的意義。

二、影響當(dāng)代中國政治認(rèn)同建構(gòu)的幾個主要問題

黨的十七大第一次闡述中國特色社會主義理論體系時，就明確指出它“是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。胡錦濤、習(xí)近平等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人多次談到中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化問題，2008年4月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中宣部一份報告中指出：“要把馬克思主義中國化理論成果真正轉(zhuǎn)化為干部群眾、青年學(xué)生高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅(jiān)定意志”。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨和教育人民，最重要的是要達(dá)到在政治認(rèn)同建構(gòu)中形成思想共識的目標(biāo)。

中國特色社會主義理論體系既然來源于實(shí)踐，那么，作為實(shí)踐主體的人民群眾從這個理論體系中汲取力量，理論上是合符邏輯的事情。但是，經(jīng)驗(yàn)邏輯與事實(shí)邏輯有時并非完全一致。一方面，實(shí)踐的永無止境使任何理論都不可能完美無缺，另一方面歷史曲折前進(jìn)和社會復(fù)雜發(fā)展總會造成認(rèn)識的迷障和局限。從經(jīng)驗(yàn)提升出來的理論對實(shí)踐的解釋力常常受到現(xiàn)實(shí)發(fā)展的各種干擾。這些因素必然對政治認(rèn)同產(chǎn)生影響。從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)代中國影響政治認(rèn)同建構(gòu)的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，如何正確認(rèn)識改革的利弊得失。鄧小平關(guān)于改革是中國第二次革命的論斷，涵義非常深刻。從一定意義上說，改革就是利益調(diào)整?？傮w群眾獲益與部分人群利益相對被剝奪，一些階層與另一些階層的利益落差，以及一些既得利益者權(quán)力的不合理維護(hù)，等等，使調(diào)整利益的改革始終處于矛盾之中。舊矛盾沒有解決，在新情況下又發(fā)展了；舊矛盾解決了，新矛盾又產(chǎn)生了；新矛盾剛萌發(fā)，又帶出舊矛盾，事物的發(fā)展總在不斷打破平衡，利益調(diào)整呈復(fù)雜狀態(tài)。改變平均主義發(fā)展思路，讓一部分人一部分地區(qū)先富裕起來，實(shí)踐證明是正確的，但造成收入差距不斷擴(kuò)大的矛盾卻埋下社會隱患。發(fā)展是硬道理，但背離科學(xué)發(fā)展造成的危害引發(fā)人們焦慮。同時，改革不可能完美無缺，不可能一步到位，也難免出現(xiàn)局部的失誤。如何認(rèn)識改革成為政治認(rèn)同建構(gòu)的重大問題。一些人借“反思改革”宣揚(yáng)錯誤觀點(diǎn)，抓住改革中出現(xiàn)的矛盾和問題進(jìn)行質(zhì)問非難，傳播民主社會主義、新自由主義、歷史虛無主義以及僵化思想，對政治認(rèn)同建構(gòu)形成干擾。

第二，如何辯證看待發(fā)展面對的困難和問題。30多年改革開放取得的重大成就顯示了中國健康發(fā)展的勢頭。然而，發(fā)展面臨的各種困難和諸多問題又使中國進(jìn)入高位風(fēng)險時期，“這是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風(fēng)險的時期，是一個既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時期”。猶如久病初愈，康復(fù)的中國不僅沒有到高枕無憂的地步，而且還有功虧一簣的危險。從人類社會發(fā)展規(guī)律看，中國的發(fā)展既有世界普遍性的難題，而且還有特殊性的難題。不能一講“中國特色”就強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢，更要重視弱項(xiàng)。就普遍性而言，諸如資源瓶頸、環(huán)境污染、腐敗危害、利益分化等等是世界各國發(fā)展都必然遭遇的問題。就特殊性而言，“中國人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的”?！鞍l(fā)達(dá)國家二百多年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的人口資源環(huán)境問題，在我國現(xiàn)階段集中凸顯，尤其是資源環(huán)境問題，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出因素”。中國現(xiàn)代化的進(jìn)程就像一塊“壓縮餅干”，“西方發(fā)達(dá)國家的城市化歷程，在歐洲大約用了四百年的時間，美國用了二百年，日本用了一百年”，而我國則要在短短的幾十年時間里完成，“人家在二三百年內(nèi)圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化漸次出現(xiàn)的矛盾和問題，在我國社會主義初級階段可能會集中出現(xiàn)”。這樣的特殊困難和問題也是“中國特色”，政治認(rèn)同建構(gòu)必須直面和正確對待發(fā)展中的困難和問題。

第三，如何清醒把握前進(jìn)的立場和方向。國家建設(shè)與國民個體緊密相關(guān)，生活在同一個政治共同體下，每一個人的價值判斷都不可能超脫于政治認(rèn)同之外。個體的人可以不介入政治，但政治發(fā)展卻必然影響到每一個人。不認(rèn)同一種政治必然認(rèn)同另外一種政治，對一種價值判斷的否定建立在對另一種價值判斷的贊同之上。社會思潮紛繁復(fù)雜，開放的世界提供了思想多樣性的選擇，增添了政治認(rèn)同的復(fù)雜性。國家建設(shè)的立場和方向，首先是個政治問題，既不能避而不談，也不能含糊其辭。游移不定的結(jié)果是立場動搖和方向不明，而錯誤的選擇則將導(dǎo)致誤國誤民的結(jié)果。改革開放是一個政治的“中國選擇”。黨中央對國家向何處去的“中國選擇”問題始終高度重視，2000年6月開展了“四個如何認(rèn)識”的研究和宣傳活動，2009年圍繞弄清楚“六個為什么”進(jìn)行思想教育，黨的十七屆四中全會在此基礎(chǔ)上提出“劃清四個界限”，2011年又強(qiáng)調(diào)“六個堅(jiān)決不搞”，在思想戰(zhàn)線上堅(jiān)定不移地向國內(nèi)外和黨內(nèi)外傳遞出立場和方向的信息。它關(guān)系政治原則問題，是當(dāng)代中國政治認(rèn)同建構(gòu)的大是大非。

第四，如何看待權(quán)力腐敗屢禁不止的現(xiàn)象。權(quán)力運(yùn)作是否規(guī)范對政治生活有著直觀性的影響?，F(xiàn)實(shí)表明，社會和人民群眾對權(quán)力腐敗的深惡痛絕直接影響政治認(rèn)同的構(gòu)建。腐敗是人類社會的通病，是世界的普遍現(xiàn)象。這是因?yàn)闄?quán)力具有雙重性，一方面權(quán)力的公共性質(zhì)要求體現(xiàn)服務(wù)社會的本來屬性，另一方面權(quán)力的利益資源又導(dǎo)致追逐私利的變異可能。資本主義社會制度下有權(quán)力腐敗，社會主義社會制度下也難以避免腐敗侵蝕權(quán)力。在國外，因權(quán)力腐敗而導(dǎo)致總統(tǒng)辭職、政府倒臺、執(zhí)政黨下野的事情經(jīng)常發(fā)生。東歐社會主義國家和蘇聯(lián)的失敗也在很大程度上與共產(chǎn)黨執(zhí)政沒有解決好腐敗問題有關(guān)。由此可見，能否遏制權(quán)力腐敗，在政治認(rèn)同建構(gòu)中具有關(guān)鍵意義。中國共產(chǎn)黨將腐敗視為“毒瘤”，以決不姑息的態(tài)度堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐敗斗爭，取得的成效不容否定。然而，一些高官貪污受賄事件的發(fā)生和權(quán)力缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象，增大了政治認(rèn)同建構(gòu)的難度。正確看待權(quán)力腐敗屢禁不止的現(xiàn)象，既要對黨中央開展反腐敗斗爭的決心和能力抱持信心，又要充分認(rèn)識權(quán)力腐敗對政治認(rèn)同建構(gòu)形成的巨大沖擊，思想上時刻不掉以輕心。

三、中國特色社會主義理論體系的價值訴求與政治認(rèn)同建構(gòu)

中國特色社會主義理論體系這個概念含有意識形態(tài)的因素，但又不完全是個意識形態(tài)的概念。執(zhí)政黨建設(shè)、國家發(fā)展和民族進(jìn)步的訴求，使中國特色社會主義理論體系擔(dān)當(dāng)著政治認(rèn)同重新建構(gòu)的職責(zé)使命。胡錦濤指出：“事實(shí)充分證明，在近代以來中國社會發(fā)展進(jìn)步的壯闊進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放”。這“四個選擇”揭示的就是政治認(rèn)同的根本內(nèi)容。當(dāng)代中國，這些政治認(rèn)同根本內(nèi)容的接續(xù)就是堅(jiān)定不移地選擇中國特色社會主義發(fā)展道路。

理論來源于實(shí)踐，中國特色社會主義理論體系是“被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”，“‘理論體系’，反映了中國特色社會主義基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)的理論成果”。它包含的執(zhí)政黨建設(shè)、國家發(fā)展和民族進(jìn)步的思想理論，以鮮明的價值訴求引領(lǐng)著中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐，指導(dǎo)著社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)方向。中國特色社會主義理論體系所體現(xiàn)的價值訴求，是政治認(rèn)同建構(gòu)的思想基礎(chǔ)。

第一，以人為本的核心理念。人類文明史上，以權(quán)利揭示人的本質(zhì)是近代西方資產(chǎn)階級思想家們最先作出的貢獻(xiàn)，“天賦人權(quán)”思想開啟了人的發(fā)展歷史新階段。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想的深刻闡述，超越了資產(chǎn)階級思想家的水平，為社會主義的價值訴求奠定了理論基礎(chǔ)?！皩?shí)現(xiàn)人的解放和人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類社會進(jìn)步的最高價值追求”。中國特色社會主義理論體系貫徹黨的執(zhí)政為民宗旨，強(qiáng)調(diào)必須將人民利益放在最高位置上，賦予黨的群眾路線以更加深刻的內(nèi)涵。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持群眾路線思想上一脈相承。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央進(jìn)一步發(fā)展黨的群眾路線思想，在提出科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想中，將以人為本作為核心理念樹立起來。胡錦濤指出：“我們堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注人的價值、權(quán)益的自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”。中國特色社會主義理論體系的價值訴求實(shí)現(xiàn)了從為人民服務(wù)思想到以人為本思想的升華。

第二，民富為先的建設(shè)路向。鴉片戰(zhàn)爭以降，強(qiáng)國富民成為中華民族孜孜以求的宿愿。強(qiáng)國與富民緊密相連。國強(qiáng)建立在民富基礎(chǔ)上，富了民才會強(qiáng)了國，福祉人民、藏富于民，民富才有國富，人民貧窮不可能國家強(qiáng)大。然而，人類社會經(jīng)常出現(xiàn)兩者分離的情況，國強(qiáng)不一定民富，民富也并不必然國強(qiáng)。造成兩者分離的原因很復(fù)雜，有制度因素，也有歷史因素。中國近現(xiàn)代歷史上，由于外來侵略的民族恥辱和經(jīng)濟(jì)落后的條件制約，圓強(qiáng)國之夢的努力長時期放在國家建構(gòu)上，富民根本無從談起。即使在中華人民共和國建立以后，實(shí)踐的路徑也是強(qiáng)國在富民之先。一方面，惡劣的外部環(huán)境迫使站起來的社會主義中國必須首先著眼國家的強(qiáng)大；另一方面，歷史遺留的貧窮底子以及受蘇聯(lián)模式影響的平均主義發(fā)展思路，使富民受到很大的限制。改革開放后，鄧小平首先將追求富裕的思想名正言順地樹立起來，指出：共同富裕是社會主義的根本原則。中國特色社會主義道路是一條人民共同富裕的道路，靠剝奪人民來富國強(qiáng)國不符合社會主義本質(zhì)。黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)，必須通過發(fā)展“實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)”，明確將“民富”放在“國強(qiáng)”之前。黨的十七屆五中全會審議通過的關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議，堅(jiān)持“富民為先”，進(jìn)一步樹立了“民富國強(qiáng)”理念。民富為先的建設(shè)路徑是中國特色社會主義理論體系凝心聚力的重要思想資源。

第三，把握規(guī)律的科學(xué)取向。理論成熟取決于思想自覺，思想自覺來自于規(guī)律把握?！爸袊厣鐣髁x理論體系，反映了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的重大認(rèn)識，反映了黨對新的歷史條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展中國特色社會主義的重大認(rèn)識，是馬克思主義中國化最新成果”。自從社會主義從理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐以來，其規(guī)律由淺入深的顯示經(jīng)歷了時間和空間的諸多變化，曲折和成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為認(rèn)識社會主義建設(shè)規(guī)律提供了豐富的思想資源。中國特色社會主義理論體系是在規(guī)律把握中創(chuàng)造的理論成果，具有顯著的科學(xué)取向。這一理論體系，在執(zhí)政黨建設(shè)上，要求不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政；在國家建設(shè)上，形成科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)理念指導(dǎo)治國理政，引領(lǐng)社會科學(xué)發(fā)展；在社會建設(shè)上，提出加強(qiáng)社會管理科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)不合理的體制機(jī)制，用科學(xué)化的制度管人管權(quán)管事。黨中央指出：“要始終尊重科學(xué)、尊重客觀規(guī)律”，“以科學(xué)的精神、科學(xué)的理念、科學(xué)的方法、科學(xué)的機(jī)制推動工作”。中國特色社會主義理論體系以把握規(guī)律為基礎(chǔ)，以規(guī)律認(rèn)識的不斷深化為動力，表現(xiàn)了具有科學(xué)取向的形成和發(fā)展路徑。

第四，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)思維。作為包含鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的馬克思主義中國化理論成果，中國特色社會主義理論體系將引領(lǐng)國家建設(shè)和社會進(jìn)步的理論建立在可持續(xù)發(fā)展思想基礎(chǔ)上。黨的十七大以“既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破”要求，精辟闡述了統(tǒng)籌兼顧作為重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、重大戰(zhàn)略方針和有效工作方法的意義，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維的科學(xué)價值。發(fā)展符合人民的普遍愿望，但實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，不是簡單一句“發(fā)展是硬道理”話就可以解決的。黨的十六大以后形成的科學(xué)發(fā)展觀基本精神貫穿于中國特色社會主義理論體系整個形成過程，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，通過全面和協(xié)調(diào)的建設(shè)方針謀求社會的可持續(xù)發(fā)展，是這個理論體系的價值訴求，符合民心民意。

第五，公平正義的根本原則。“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好地實(shí)現(xiàn)社會主義本質(zhì)”。公平正義是社會理想的追求，社會主義的實(shí)踐為公平正義奠定了制度基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)社會主義建設(shè)模式不同，中國特色社會主義建設(shè)的創(chuàng)新探索使實(shí)現(xiàn)公正公平建立在社會多樣和多元發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中。過去搞平均主義，實(shí)際上抹殺了個人權(quán)利的追求，不是公平公正。真正意義上的公正公平是讓全社會的人都享有自我尊嚴(yán)，有實(shí)現(xiàn)個人理想的平等機(jī)會，有充分表達(dá)利益訴求的權(quán)力保障，有積極有序政治參與的體制機(jī)制通道，有就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等社會資源的享受權(quán)益。中國特色社會主義理論體系內(nèi)涵人民民主的豐富思想，以公平公正為構(gòu)建和諧社會的準(zhǔn)則，對政治認(rèn)同建構(gòu)有著極其重要的意義。

第六，依法治國的基本方略。法制建設(shè)是社會主義建設(shè)的重要任務(wù)，政治認(rèn)同建構(gòu)必須以法治環(huán)境為前提。中國是一個缺乏民主和法治傳統(tǒng)的國家，長期以來封建主義專制思想遺毒影響以及官本位的政治體制束縛，使法制建設(shè)和法治環(huán)境的營造顯得尤其重要。改革開放推動中國進(jìn)入法制建設(shè)的新時期，黨中央明確提出了依法治國的基本方略，努力創(chuàng)建中國特色社會主義法律體系，強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政、依法行政，使全社會的法治意識大大提升。法制建設(shè)和法治環(huán)境關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)利的保障，在政治生活中不可或缺。只有使法律面前人人平等、有法可依、違法必究成為社會的圭臬，政黨、國家和公民都以法律為準(zhǔn)繩，社會普遍講法尚法，人人嚴(yán)格尊法守法，才能使政治認(rèn)同建構(gòu)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法制建設(shè)和法治思想構(gòu)成中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，依法治國基本方略的價值訴求賦予當(dāng)代中國政治認(rèn)同建構(gòu)的時代新元素。

[注釋]

①《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第81頁。

②《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第615頁。

③《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第101頁。

④胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》，人民出版社2011年版，第5頁。

⑤《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第9頁。

⑥《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第459頁。

⑦《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第309頁。

⑧《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第393頁。

⑨《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第515頁。

⑩《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第931、721頁。

責(zé)任編輯：劉華安

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1008-4479（2012）05-0036-06

2012-09-16

2010年度教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究”的階段性成果（項(xiàng)目編號：10JZD0001）

齊衛(wèi)平（1953-），男，浙江慈溪人，華東師范大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師，政治學(xué)系主任，2010年度教育部重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究”首席專家。主要研究方向?yàn)橹泄颤h史黨建、當(dāng)代中國政治制度和政黨。