金 衛(wèi)

(廣州市天河公安分局，廣東 廣州 510630)

結(jié)合廣州新型城市化發(fā)展加強(qiáng)治安管理工作的需要，天河公安分局緊緊圍繞建設(shè)“總部天河、智慧天河、幸福天河”總目標(biāo)，緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打造平安天河”這一主線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)理念向現(xiàn)代警務(wù)理念轉(zhuǎn)變，推出“三大創(chuàng)新”，創(chuàng)新勤務(wù)運(yùn)作模式，深化“三崗合一”，實(shí)施社會(huì)面整體防控勤務(wù)等級(jí)響應(yīng);創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，在全市首推社區(qū)民警聘任制，全面夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ);創(chuàng)新績(jī)效考核體系，在全局實(shí)施捆綁、層級(jí)考核，以考核促工作，整體推進(jìn)路面和社區(qū)打防管控措施的落實(shí)，著力壓減警情發(fā)案和提高打擊效率，社會(huì)面治安整體打防管控效能得以全面提升。今年以來(lái)，案件類警情和刑事立案均明顯下降，特別是對(duì)群眾危害較大的“兩搶”、盜竊警情持續(xù)下降，刑事拘留、行政拘留數(shù)同比明顯上升，實(shí)現(xiàn)了警情發(fā)案下降、打擊率增長(zhǎng)的目標(biāo)。

一、創(chuàng)新勤務(wù)運(yùn)作模式，深化“三崗合一”，實(shí)施治安整體防控勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面打防管控的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

天河區(qū)，是廣州市新城市中心，CBD所在地。作為2010年廣州亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式主會(huì)場(chǎng)所在地，城市名片地位更加凸顯。近幾年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP穩(wěn)居全市前列，人、財(cái)、物高度集中。尤其是天河商圈人流、物流密集，大型商業(yè)場(chǎng)所多，人、財(cái)、物日流量大，日平均人流量70萬(wàn)人次，節(jié)假日達(dá)130萬(wàn)人次，盜竊案件高發(fā)。城市的高速發(fā)展，給天河區(qū)的社會(huì)治安管理帶來(lái)巨大的壓力，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

在治安工作愈來(lái)愈繁重而警力卻無(wú)增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，亟須改革勤務(wù)模式，以適應(yīng)治安管理帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新要求。天河公安分局以“增強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制、有效打擊防范路面犯罪”為主旨，對(duì)派出所原有“管理松散、效率較低、各自為政”的工作模式進(jìn)行改革，在全區(qū)22個(gè)派出所將值班室、視頻監(jiān)控室、信息研判組三個(gè)崗位進(jìn)行整合，實(shí)行指揮調(diào)度、信息研判和社會(huì)面防控三崗為一體的勤務(wù)運(yùn)作模式，值班所領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮全部警力， “屯警街面、快速出警”，實(shí)行打、防、管、控一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面治安整體防控效能的最大化，社會(huì)治安持續(xù)良性發(fā)展。

(一)創(chuàng)新指揮調(diào)度模式，推動(dòng)指揮調(diào)度向扁平化轉(zhuǎn)變。

勤務(wù)改革之前，值班室、視頻監(jiān)控室、信息研判室三室分離，社會(huì)面打擊、巡邏、接處警等工作脫節(jié)，各崗位互不通氣、重復(fù)勞動(dòng)，效率不高。實(shí)施“三崗合一”勤務(wù)后，值班所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮室直接運(yùn)用視頻監(jiān)控、地理信息等系統(tǒng)進(jìn)行可視化調(diào)度，形成一個(gè)強(qiáng)有力的中樞神經(jīng)。一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生警情案件，所領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)指揮調(diào)度將路面巡邏力量與視頻虛擬巡邏有機(jī)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)控，開(kāi)展可視化調(diào)度抓現(xiàn)行，在最短時(shí)間內(nèi)就近調(diào)度警力和各種治安輔助力量，對(duì)犯罪嫌疑人迅速圍追堵截，快、準(zhǔn)、狠打擊路面現(xiàn)行犯罪，有效打擊“兩搶”犯罪和處置突發(fā)性案事件，著力遏制路面的警情發(fā)案。今年5月，有110報(bào)警稱一名男子欲在元崗派出所轄區(qū)BP加油站縱火，正在指揮室的值班領(lǐng)導(dǎo)馬上指揮視頻監(jiān)看員進(jìn)行視頻取證，并迅速帶領(lǐng)民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成功將該男子制服，從而避免了重大案件的發(fā)生。今年7月，一名女嫌疑人在員村派出所轄區(qū)某市場(chǎng)持刀搶劫，劫走事主現(xiàn)金1900元逃竄。派出所值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，第一時(shí)間指揮案發(fā)地附近警力和治安輔助力量進(jìn)行布控，并調(diào)度視頻監(jiān)看員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的“靶向式”巡控，僅35分鐘就將嫌疑人周某蘭抓獲。實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，快速反應(yīng)，減少中間環(huán)節(jié)，提升了指揮效能和快速處置能力。過(guò)去由于接處警效率低，群眾往往會(huì)就同一警情重復(fù)報(bào)警，勤務(wù)改革后處警時(shí)間大為縮短，全區(qū)的重復(fù)報(bào)警數(shù)下降36.3%，群眾滿意度不斷攀升。

(二)創(chuàng)新案件警情研判模式，推動(dòng)打擊防范向精確化轉(zhuǎn)變。

改革之前，一些刑事、治安侵財(cái)類案件警情發(fā)生后，由于沒(méi)有第一時(shí)間搜集犯罪線索，致使線索和證據(jù)流失，錯(cuò)失破案的有利時(shí)機(jī)。勤務(wù)改革后，我們深化警情主導(dǎo)警務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善警情三級(jí)立體研判網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化警情研判對(duì)勤務(wù)運(yùn)作的指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面違法犯罪的動(dòng)態(tài)、精確打防。各派出所依托“警情視頻研判系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)對(duì)每宗刑事治安警情開(kāi)展研判，及時(shí)搜集犯罪線索和證據(jù)，通過(guò)翻查、跟蹤公安直接掌控視頻和社會(huì)面自建視頻，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案人員或車(chē)輛的特征和逃跑方向，并把視頻圖像上傳分局進(jìn)行串并分析破案，精確打擊社會(huì)面犯罪，破案數(shù)大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，利用視頻獲取有價(jià)值的線索2571條，破獲刑事案件734宗，占當(dāng)年破案數(shù)的41.5%。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息流與防控體系的有機(jī)融合，各派出所充分運(yùn)用警情信息研判成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安防范工作的薄弱環(huán)節(jié)，每天根據(jù)轄區(qū)警情發(fā)案的特點(diǎn)，有針對(duì)性的投放防控警力，對(duì)路面、社區(qū)、備勤民警及治安輔助力量、警車(chē)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)布防，有效壓減各類可防性案件警情。

(三)創(chuàng)新整體防控模式，推動(dòng)社會(huì)面防控向立體化轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“警力跟著警情走、勤務(wù)圍著警力排”的精細(xì)勤務(wù)理念，從案件警情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、治安防控力量同步調(diào)整的方向出發(fā)，科學(xué)建立、全面實(shí)施社會(huì)面整體防控勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)機(jī)制，不斷細(xì)化不同等級(jí)下的勤務(wù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布警和動(dòng)態(tài)勤務(wù)。警情預(yù)警由低到高劃分為常態(tài)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，按日、周兩級(jí)發(fā)布;勤務(wù)響應(yīng)也相應(yīng)分為常態(tài)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別。警情預(yù)警建立在案件警情信息研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)指揮調(diào)度啟動(dòng)社會(huì)面防控勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)，指揮調(diào)度、信息研判為社會(huì)面防控提供強(qiáng)有力的支撐，使社會(huì)面防控、指揮調(diào)度、信息研判互為一體。

各派出所嚴(yán)格按照警情預(yù)警級(jí)別，迅速有針對(duì)性的調(diào)整勤務(wù)，科學(xué)落實(shí)勤務(wù)部署，根據(jù)“全天候覆蓋、分時(shí)段安排”的要求，分級(jí)別、分時(shí)段合理擺布社會(huì)面的警車(chē)和警力。各業(yè)務(wù)大隊(duì)與派出所進(jìn)行捆綁打防，組織力量，對(duì)口落實(shí)各項(xiàng)打防措施。勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)還與分局推行的千輛警用自行車(chē)上路巡邏勤務(wù)模式一并實(shí)施，將警力最大限度壓上路面和社區(qū)，做到“屯警街面、控制路面、有警處警、無(wú)警巡邏”。同時(shí)，各派出所整合轄內(nèi)所有“人防、物防、技防”等社會(huì)資源，共同參與社會(huì)面整體防控。通過(guò)指揮調(diào)度和實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，構(gòu)建起民警、治安輔助力量巡邏和視頻虛擬巡邏相結(jié)合，警車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)無(wú)縫覆蓋，“人防、物防、技防”為一體，“虛”“實(shí)”并存的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。全新的勤務(wù)模式，加上精細(xì)化的運(yùn)作，警務(wù)效能凸顯，社會(huì)面防控和打擊現(xiàn)行犯罪的效能明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，全局現(xiàn)行抓獲的犯罪嫌疑人同比上升22.5%，路面“兩搶”警情同比下降15.9%，牢牢把握住治安工作的主動(dòng)權(quán)。

二、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，全面夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，有效駕馭社區(qū)的治安局勢(shì)，全力打造平安社區(qū)

“工欲善其事，必先利其器?！睘檫M(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作，分局高度重視“三基”工程建設(shè)，以打造“平安天河、智慧社區(qū)”為目標(biāo)，按照“抓基礎(chǔ)促長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)促全局”的工作思路，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，在全市率先推行社區(qū)民警聘任制，扎牢社區(qū)基礎(chǔ)，全面落實(shí)“人防、物防、技防”措施，加強(qiáng)出租屋流動(dòng)人員的源頭管理，推進(jìn)“城中村”出租屋物業(yè)小區(qū)化管理，密織社區(qū)防范打擊犯罪的全時(shí)空網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)等社區(qū)三類可防性案件警情均保持持續(xù)下降的勢(shì)頭，涌現(xiàn)出一批入室盜竊“零發(fā)案”社區(qū)。

(一)創(chuàng)新管理考核機(jī)制，著力提升社區(qū)警務(wù)水平。

天河公安分局從社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，將社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持“重心下移、警力下沉”，在去年創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)分類指導(dǎo)機(jī)制，取得成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推出系列新舉措:一是在全市率先推行社區(qū)民警聘任制。分局對(duì)全局230多名社區(qū)民警實(shí)行聘任制，聘任期為四年。以此為契機(jī)，建立社區(qū)民警激勵(lì)機(jī)制，對(duì)社區(qū)民警評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮，增強(qiáng)社區(qū)民警的榮譽(yù)感和責(zé)任感，保障社區(qū)民警有充足的時(shí)間和精力投身社區(qū)警務(wù)，扎根社區(qū)，切實(shí)做好各項(xiàng)社區(qū)基礎(chǔ)工作。二是推進(jìn)社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)考核。分局緊緊把握社區(qū)警務(wù)工作的根本，將社區(qū)警情下降率、“黃賭毒”案件發(fā)現(xiàn)率、門(mén)禁視頻安裝率、警情回訪率、流動(dòng)人員登記率等“五個(gè)率”納入派出所分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的考核，狠抓落實(shí)，全面提升社區(qū)基礎(chǔ)工作水平。三是抓好社區(qū)民警常態(tài)化工作的落實(shí)。要求社區(qū)民警每周須做到“三個(gè)一”:研判一次社區(qū)警情、召開(kāi)一次治安會(huì)議、檢查一次社區(qū)安全隱患，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)常態(tài)化運(yùn)作。四是推動(dòng)示范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。分局將石牌所的綠荷社區(qū)、獵德所的華海社區(qū)等六個(gè)社區(qū)列為示范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)的試點(diǎn)，全面加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)再上新臺(tái)階。五是推行“物業(yè)公司與治安績(jī)效掛鉤”機(jī)制。在前期會(huì)同區(qū)綜治、國(guó)土房管、城管等部門(mén)對(duì)全區(qū)523個(gè)物業(yè)管理公司進(jìn)行全面摸查的基礎(chǔ)上，屬地派出所按照“綠、黃、紅”三種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物業(yè)公司的治安防范工作進(jìn)行考核，著力扭轉(zhuǎn)治安環(huán)境好壞與物業(yè)公司無(wú)直接關(guān)聯(lián)的局面。

(二)健全信息采集研判機(jī)制，大力夯實(shí)社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)。

一是完善基礎(chǔ)信息研判機(jī)制，為精準(zhǔn)防范和精確打擊提供指引。分局每季度對(duì)全區(qū)流動(dòng)人員出租屋情況進(jìn)行分析，形成《流動(dòng)人口和出租屋管理情況研判》;定期對(duì)全市抓獲的居住在我區(qū)涉案流動(dòng)人員進(jìn)行分析，形成《涉案流動(dòng)人員信息研判》，為派出所加強(qiáng)流動(dòng)高危人員的管控和針對(duì)性地開(kāi)展打擊地緣性犯罪提供明確方向。二是組織開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集專項(xiàng)行動(dòng)。去年10月開(kāi)始，分局在全區(qū)開(kāi)展為期一年的基礎(chǔ)信息采集會(huì)戰(zhàn)，將社區(qū)實(shí)有人口、出租屋、單位企業(yè)等基礎(chǔ)信息采集與社區(qū)民警的績(jī)效考核相掛鉤。目前，分局共采集社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)190余萬(wàn)條，出租屋流動(dòng)人員信息登記率穩(wěn)步提升。同時(shí)，將物業(yè)公司管理人員信息的“三提取”納入工作范圍，掌握社區(qū)物管人員的情況。今年5月，天園派出所在采集駿景小區(qū)物業(yè)公司人員的指紋信息時(shí)，比中2004年越秀區(qū)一宗入屋盜竊案件系物管員米某某所為，遂將其移交給越秀警方處理。三是開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)突擊清查整治。結(jié)合出租屋“三打兩建”整治專項(xiàng)行動(dòng)，派出所每周自行開(kāi)展一至兩次出租屋重點(diǎn)清查整治，分局每月組織開(kāi)展一次全區(qū)性的重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)出租屋集中清查整治行動(dòng)，全面開(kāi)展轄區(qū)重點(diǎn)出租屋流動(dòng)人員的信息登記。

(三)完善社區(qū)防控機(jī)制，傾力打造“零發(fā)案”社區(qū)。

各派出所以社區(qū)警務(wù)室為紐帶，結(jié)合廣州新型城市化發(fā)展社會(huì)面整體防控，廣泛、深入發(fā)動(dòng)社區(qū)居民群眾和單位，全面構(gòu)筑全方位、多層次、人防物防技防一體化的社區(qū)治安防控體系。一是推進(jìn)“城中村”出租屋物業(yè)小區(qū)化管理。為突破流動(dòng)人員登記率較低的問(wèn)題，天河公安分局從加強(qiáng)源頭管理著手，積極探索出租屋流動(dòng)人員管理的新模式，以門(mén)禁為抓手，積極推進(jìn)“城中村”出租屋物業(yè)小區(qū)式管理。在出租屋密集區(qū)域?qū)嵤﹪]，封堵內(nèi)街冷巷和出入口，將人流集中到裝有視頻監(jiān)控的出入口，憑IC卡門(mén)禁進(jìn)出，實(shí)施物業(yè)小區(qū)管理的模式，并推行流動(dòng)人員憑居住證出入的智能門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人員實(shí)時(shí)信息采集，有效提高流動(dòng)人員的登記率。如今年3月份，分局爭(zhēng)取省廳治安局的支持，在天河南街廣和、天河村社區(qū)進(jìn)行圍閉，通過(guò)門(mén)禁管理系統(tǒng)與省廳人口自助申報(bào)平臺(tái)相結(jié)合，形成智能門(mén)禁系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理。同時(shí)，還在“城中村”出租屋推行“托管式”管理，實(shí)施圍閉后，委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理。二是建立“三三二”群防機(jī)制。建立社區(qū)治安聯(lián)防、相鄰社區(qū)協(xié)防和物業(yè)小區(qū)、內(nèi)保單位、居民樓宇自防三項(xiàng)防范機(jī)制，組建“信息員隊(duì)伍、物管聯(lián)防隊(duì)、專職巡邏隊(duì)”三支群防群治隊(duì)伍，抓好兩個(gè)載體，組織開(kāi)展“鄰里結(jié)對(duì)守望”、“我為社區(qū)巡一天”兩項(xiàng)活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)各方力量參與，構(gòu)建社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。三是開(kāi)展“1+1”技防建設(shè)。加大力度，積極推動(dòng)社區(qū)的技術(shù)防范，每棟樓宇至少安裝一個(gè)視頻監(jiān)控，或者安裝一個(gè)門(mén)禁系統(tǒng)，以現(xiàn)代科技手段有效提升社區(qū)治安管控效能。到今年7月底，轄區(qū)“城中村”樓宇門(mén)禁系統(tǒng)安裝覆蓋率達(dá)60%。四是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)分類管理。分局將轄內(nèi)社區(qū)劃分為:居民小區(qū)型、出租屋流動(dòng)人口密集型、商業(yè)及住宅混合型、高校型四大類型，指導(dǎo)社區(qū)民警按照不同類型落實(shí)不同的人防、物防及技防措施，促進(jìn)社區(qū)防范工作更具針對(duì)性和實(shí)效性，有力推動(dòng)了社區(qū)警情案件的下降。今年以來(lái)，涌現(xiàn)出東海社區(qū)、興科社區(qū)等16個(gè)入室盜竊“零發(fā)案”社區(qū)。

此外，我們始終堅(jiān)持以打促防，根據(jù)各個(gè)時(shí)期突出治安問(wèn)題，本著“什么犯罪突出就打擊什么”、“哪里亂就哪里治”的原則，強(qiáng)化社會(huì)面治安重點(diǎn)的打擊整治，并建立可持續(xù)發(fā)展的治安工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是有的放矢，大力整治治安“三角區(qū)”。我們根據(jù)警情發(fā)案研判結(jié)果，未雨綢繆，組織專門(mén)力量深入摸排轄區(qū)的治安漏洞。對(duì)排查出來(lái)的漏洞，我們采取“重典治亂”的對(duì)策，多管齊下，狠抓打擊整治;二是加大力度，多措并舉，有效打防路面“兩搶”犯罪和開(kāi)展BRT沿線治安重點(diǎn)整治行動(dòng)，形成高壓的防范打擊態(tài)勢(shì)，有效遏制“兩搶”案件上升的勢(shì)頭，BRT沿線的治安局勢(shì)得到控制。

三、創(chuàng)新績(jī)效考核體系，實(shí)施捆綁、層級(jí)考核，以考核促工作，確保社會(huì)面治安整體管控取得實(shí)效

“一網(wǎng)考”是源動(dòng)力，考核是防范措施落實(shí)的指揮棒，是防范取得實(shí)效的推動(dòng)力。結(jié)合分局的實(shí)際，將提高打擊效能、遏制各類警情發(fā)案作為“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”的落腳點(diǎn)，在全局實(shí)施捆綁、層級(jí)績(jī)效考核，推進(jìn)“兩個(gè)促進(jìn)”(促進(jìn)公安工作、促進(jìn)隊(duì)伍管理)的落實(shí)。

一是建立業(yè)務(wù)大隊(duì)與派出所相關(guān)業(yè)務(wù)“捆綁式”、“立體式”考核體系。根據(jù)分類設(shè)定、打擊與警情聯(lián)動(dòng)、警種掛鉤的思路，將業(yè)務(wù)大隊(duì)工作與警情、打擊效能相掛鉤，實(shí)行捆綁打防、量化考核。如便衣偵查大隊(duì)與全區(qū)路面“兩搶”、七類公共場(chǎng)所盜竊警情，以及全區(qū)路面“兩搶”、七類公共場(chǎng)所盜竊刑事拘留數(shù)捆綁考核。重點(diǎn)考核警情壓減和打擊效能，同時(shí)考核勤務(wù)運(yùn)作的狀況，促使基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，徹底改變過(guò)去“正職領(lǐng)導(dǎo)單打獨(dú)斗”、“領(lǐng)導(dǎo)著急民警不急”的狀況。同時(shí)，也促進(jìn)業(yè)務(wù)大隊(duì)與基層派出所的工作聯(lián)系，各業(yè)務(wù)大隊(duì)一改以往的工作模式，積極主動(dòng)下沉派出所檢查指導(dǎo)，取得明顯成效。今年前7個(gè)月，全區(qū)警情發(fā)案下降、打擊率提升，刑事拘留、行政拘留數(shù)同比分別上升16.1%、12.9%。

二是統(tǒng)考所室隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。分局先后制定派出所、室隊(duì)正副職領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核實(shí)施辦法，實(shí)行室隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)、派出所全部領(lǐng)導(dǎo)由分局統(tǒng)一考核?？己酥?，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”這個(gè)中心，以“抓一化、促八率”為工作目標(biāo)，將提高打擊效能、遏制各類警情發(fā)案納入具體考核指標(biāo)，以考核促工作，以考核促管理，全局上下形成工作合力。三是考核值班所領(lǐng)導(dǎo)及值班民警。分局制定“三崗合一”各崗位的具體規(guī)范及考核指標(biāo)，對(duì)值班派出所領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)天工作成效、民警在崗在位情況、視頻監(jiān)控利用提取等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核。此外，對(duì)社區(qū)民警專門(mén)制定“五率“指標(biāo)進(jìn)行考核。

四是考核路面巡邏民警。建立對(duì)社會(huì)面治安整體防控勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)的考核機(jī)制，從群眾反映強(qiáng)烈的幾類侵財(cái)案件警情的升降、重復(fù)報(bào)警等指標(biāo)著手，加強(qiáng)對(duì)派出所勤務(wù)等級(jí)響應(yīng)工作的考核，強(qiáng)化社會(huì)面治安的整體管控。