林維業(yè)
(廣東警官學(xué)院 偵查系,廣東 廣州 510232)
我國開展偵查教育已有幾十年的歷程。在我國社會主義建設(shè)的各個時期,特別是黨的十一屆三中全會以來,偵查教育堅持黨的基本路線,貫徹黨的教育方針,在偵查人才培養(yǎng)中發(fā)揮了積極的作用。但是,偵查理論和實踐在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,偵查教育就必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展?;仡檸资陙砦覈鴤刹榻逃?,我們在教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法、工作機制等多方面不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)了時代發(fā)展和實際需要,取得了應(yīng)有的成效。進入新世紀,面對新形勢、新情況、新任務(wù),偵查教育只有進一步大膽創(chuàng)新,才能與時俱進,促進偵查事業(yè)的不斷發(fā)展。
新中國成立以來,偵查教育發(fā)展經(jīng)歷過三個階段:
第一個階段是二十世紀五、六十年代“師傅帶徒弟”階段。當時,各行各業(yè)在業(yè)務(wù)教育方面都十分時興“師傅帶徒弟”的方式,受此影響,偵查機關(guān)在偵查業(yè)務(wù)教育方面也很難脫俗,也在各地普遍開展了“師傅帶徒弟”學(xué)習(xí)偵查業(yè)務(wù)的活動。師傅是偵查機關(guān)中偵查破案經(jīng)
驗豐富的偵查人員,徒弟多為新入職的偵查人員。一般情況是一個師傅帶一至三個徒弟。徒弟跟隨師傅一段時間,隨從師傅一起勘查現(xiàn)場、偵查辦案,在實踐中向師傅學(xué)習(xí)偵查業(yè)務(wù)。這種“師傅帶徒弟”的教育方式,十分注重實踐教學(xué),理論聯(lián)系實際相當緊密,徒弟成才周期迅速。在這種教育方式中,師傅的素質(zhì)如何,徒弟學(xué)習(xí)是否勤奮,往往是決定徒弟能否成才的關(guān)鍵。由于這種方式不能大批量地培養(yǎng)偵查人才,后來逐漸被“干校培訓(xùn)”所替代。
第二階段是二十世紀七、八十年代“干校培訓(xùn)”階段。當時,全國各地市級以上偵查機關(guān)普遍辦有公安、民警干部學(xué)校,對所轄民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級公安、民警干部學(xué)校,都曾定期舉辦以學(xué)習(xí)偵查業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的學(xué)員多為年輕的偵查人員或剛從公安、政法中專學(xué)校畢業(yè)的青年學(xué)生。這種偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,時間多為三個月至半年。那時偵查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,主要是現(xiàn)場勘查、偵查措施和手段、偵查步驟和方法以及常用刑事技術(shù)。這種“干校培訓(xùn)”的教育方式,十分注重理論聯(lián)系實際,學(xué)員培訓(xùn)畢業(yè)后,偵查業(yè)務(wù)水平都有較大幅度的提高。尤其是當時號稱“中央警校”的公安部民警干部學(xué)校,在那段時間里通過辦班培訓(xùn),為全國各地培養(yǎng)了不少偵查業(yè)務(wù)骨干。由于這種方式不能對廣大公安干警進行普遍教育,后來逐漸被“高校教育”所替代。
第三階段是二十世紀九十年代至今“高校教育”階段。自公安部民警干部學(xué)校升格為中國刑警學(xué)院和國家開設(shè)中國人民公安大學(xué)、警官大學(xué)以來,特別是二十世紀九十年代以后,全國各省、市、自治區(qū)公安、民警干校和公安、民警中專學(xué)校紛紛升格為公安高等??茖W(xué)校,乃至再升格為本科警察學(xué)院。各公安、警察高等院校都設(shè)有偵查專業(yè),培養(yǎng)高等偵查專業(yè)人才。偵查專業(yè)主修偵查學(xué)原理、犯罪現(xiàn)場勘查、偵查措施和策略、刑事案件偵查、刑事技術(shù)及偵查訊問學(xué)等專業(yè)課程。各公安、警察高等院校設(shè)立的其他專業(yè)班,則開設(shè)偵查學(xué)課程,使學(xué)生對偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)、偵查方法和偵查步驟有個大概的了解。這種“高校教育”的教育方式,比較注重“寬口徑”的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),專業(yè)性尤其是偵查專業(yè)實踐性教學(xué)不夠突出。
上述偵查教育發(fā)展經(jīng)歷的三個階段分別采用的三種教育方式,其優(yōu)劣各有千秋。采用“師傅帶徒弟”的方式培養(yǎng)出來的人才,實戰(zhàn)經(jīng)驗比較豐富,但基礎(chǔ)理論不足;采用“高校教育”的方式培養(yǎng)出來的人才,基礎(chǔ)理論比較扎實,但實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏;采用“干校培訓(xùn)”的方式培養(yǎng)出來的人才,雖然具有一定的基礎(chǔ)理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗,但兩者都不夠深厚。偵查教育的歷史發(fā)展證明,偵查教育要繼續(xù)向前發(fā)展,要培養(yǎng)出與時俱進的偵查專業(yè)人才,就必須創(chuàng)新。
偵查教育總是隨著偵查實踐的發(fā)展而發(fā)展,偵查教育創(chuàng)新總是隨著偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)和偵查方法的創(chuàng)新而不斷創(chuàng)新的。進入新世紀,我國刑事犯罪活動出現(xiàn)了一系列前所未有的新情況、新問題。犯罪分子的犯罪活動越來越囂張,也越來越狡猾;作案手法越來越智能化,并不斷翻新;反偵查手法越來越高超,也不斷翻新。偵查機關(guān)及其偵查人員在偵查實踐中與時俱進,針鋒相對,創(chuàng)新了許多新的偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)和偵查方法,“以新對新”來應(yīng)對狡猾的犯罪分子。這些在偵查實踐中創(chuàng)新的偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)和偵查方法必然會引導(dǎo)偵查教育內(nèi)容創(chuàng)新。
此外,隨著刑事訴訟法制改革的不斷發(fā)展,我國的偵查模式已從非對抗制偵查模式逐漸向?qū)怪苽刹槟J睫D(zhuǎn)變;從“由供到證”的偵查模式逐漸向“由證到供”的偵查模式轉(zhuǎn)變;從被動型偵查模式逐漸向主動型偵查模式轉(zhuǎn)變;從“從案到人為主、從人到案為輔”的偵查模式逐漸向“從人到案為主、從案到人為輔”的偵查模式轉(zhuǎn)變;從“有罪推定”的偵查模式逐漸向“無罪推定”的偵查模式轉(zhuǎn)變。面對偵查模式的轉(zhuǎn)變,偵查機關(guān)及其偵查人員與時俱進,也相應(yīng)創(chuàng)新了許多新的偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)和偵查方法,以適應(yīng)刑事訴訟法制改革的要求。這些在偵查模式轉(zhuǎn)變過程中創(chuàng)新的偵查理論、偵查制度、偵查技術(shù)和偵查方法也必然會引導(dǎo)偵查教育內(nèi)容創(chuàng)新。
總之,偵查教育創(chuàng)新是偵查教育發(fā)展必由之路,也是偵查實踐發(fā)展必由之路。
偵查教育創(chuàng)新必須富有批判精神。只有以批判的精神正視偵查教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的一切事物,分析偵查教育發(fā)展過程中所面臨的現(xiàn)實問題,才能夠從中產(chǎn)生無限的創(chuàng)意。馬克思主義是批判精神的典范,馬克思通過批判德國古典哲學(xué)、黑格爾的唯心主義和費爾巴哈的形而上學(xué),建立了唯物辯證法的科學(xué)的思維方法。偵查教育創(chuàng)新就是對傳統(tǒng)的偵查教育中已經(jīng)過時的成分的批判。傳統(tǒng)的偵查教育是經(jīng)過了歷代人不斷實踐流傳下來的,盡管它一開始的時候曾經(jīng)是進步的、與當時的時代是相適應(yīng)的,但隨著時代的發(fā)展,這種教育已經(jīng)從整體上形成了一個固定的模式,已經(jīng)從總體上落后于現(xiàn)實,不利于現(xiàn)代偵查教育的開展。只有通過批判否定其中已經(jīng)過時的成分,保留中間有價值的部分并加以發(fā)揚光大,才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求和偵查教育的需要。批判就是否定,批判就是發(fā)展,批判就是進步,批判就是創(chuàng)新。在偵查教育創(chuàng)新過程中,也只有敢于批判,善于批判,才能使偵查教育有所創(chuàng)新,有所進步,有所發(fā)展。一句話,把握了批判精神也就抓住了偵查教育創(chuàng)新的真諦,這是偵查教育創(chuàng)新的核心要素。
目前,在偵查教育創(chuàng)新過程中特別要注意批判阻礙偵查教育創(chuàng)新的經(jīng)驗主義傾向。所謂經(jīng)驗主義,就是把經(jīng)驗推向極端。其特點是在觀察和處理問題的時候,從狹隘的個人經(jīng)驗出發(fā),不是采取發(fā)展的觀點,而是采取靜止的觀點,即滿足于個人的狹隘的經(jīng)驗,不求進步,不求發(fā)展,不求創(chuàng)新。鄧小平在《貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于土改與整黨工作的指示》中指出:“這種惡劣的經(jīng)驗主義,使我們遭受了嚴重的損失”。在偵查教育中,存在經(jīng)驗主義傾向的人還是很多的。他們十分迷信自己的偵查教育經(jīng)驗,不管犯罪出現(xiàn)了什么新情況、新特點、新規(guī)律,也不管偵查機關(guān)及其偵查人員創(chuàng)新了什么新理論、新制度、新技術(shù)、新方法,更不管教育模式、教育手段、教育對象發(fā)生了什么新變化,都是一如既往地只憑自己的經(jīng)驗去進行偵查教育工作,不求進步,不求發(fā)展,不求創(chuàng)新。這種經(jīng)驗主義不破除,偵查教育創(chuàng)新就無從談起。
偵查教育創(chuàng)新還必須富有突破精神。突破與創(chuàng)新是互相聯(lián)系的,突破是創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是創(chuàng)新的前提。沒有突破,就不會有創(chuàng)新。破舊立新,是社會發(fā)展的必然規(guī)律。偵查教育創(chuàng)新中的突破,首先是必須突破思維定勢。偵查教育創(chuàng)新應(yīng)當是在突破思維定勢的基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的,思維定勢是囚禁偵查教育創(chuàng)新的牢籠。偵查教育創(chuàng)新必須突破思維定勢,只有突破思維定勢,才能產(chǎn)生新的偵查教育。思維定勢是指思維主體在思維活動中形成的一種穩(wěn)定性的傾向或習(xí)慣性的思維方式。當人們用思維定勢去認識新事物的時候,往往把新事物同化在舊框架之中,進而使創(chuàng)新思維找不到立足之地。思維定勢的局限性在于,當我們面臨新情況新問題需要創(chuàng)新的時候,它就會變成一種“思維枷鎖”,阻礙新思維的產(chǎn)生。目前,偵查教育隊伍中存在的思維定勢主要有以下幾種表現(xiàn):一是有些人固守陳舊的偵查教育理念,總認為舊的偵查教育效果最好而不愿意革新;二是有些人創(chuàng)新進取的積極性逐漸消失,沒有心機進行偵查教育創(chuàng)新;三是有些新人被老人的偵查教育經(jīng)驗所束縛,放不開膽量與手腳開展偵查教育創(chuàng)新;四是有些人無法寬容批評,缺乏虛心接受不同意見的心胸;等等。思維定勢的這些表現(xiàn)都具有很大的局限性,無疑是偵查教育創(chuàng)新的最大障礙。因此,必須加以突破。只要突破了思維定勢的局限,善于去開拓、去探索、去創(chuàng)新,就會發(fā)現(xiàn)偵查教育創(chuàng)新隨時都可能發(fā)生意想不到的奇跡。此外,偵查教育創(chuàng)新還必須突破常規(guī),打破陳舊過時的條條框框。從某種意義上講,只有突破常規(guī),不斷地打破陳舊過時的條條框框,才能不斷地創(chuàng)新偵查教育。
此外,偵查教育創(chuàng)新還要突破成本障礙。偵查教育創(chuàng)新是需要付出成本費用的,尤其是偵查教育環(huán)境和教育方法的創(chuàng)新與實施,是要實實在在增加經(jīng)費開支的。但是,我們的國家和我們的偵查機關(guān)還很窮,不可能在偵查教育創(chuàng)新方面有特別大的投入。這要從兩個方面去分析。一方面,我們確實還很窮,這是一個不爭的事實;另一方面,也應(yīng)該看到我們在其它方面的浪費也很嚴重,是可以節(jié)省下來作偵查教育創(chuàng)新投入的。在偵查教育創(chuàng)新成本方面,只有舍得投入,才能有所收益。一些公安高等院校雖然在偵查教育創(chuàng)新投入方面也進行了較大的努力,但從全局看,仍然存在著很多障礙,需要進一步破除。只有破除成本障礙,舍得投入,偵查教育創(chuàng)新才能有所收益。
從偵查教育發(fā)展歷史看,偵查教育創(chuàng)新的關(guān)鍵,在于抓好兩個重要環(huán)節(jié),其一是加強偵查理論的學(xué)習(xí),從而使學(xué)生能夠深刻領(lǐng)會和牢牢掌握犯罪偵查獨到的方法論;其二是加強實戰(zhàn)能力的培養(yǎng),因為偵查破案的關(guān)鍵在于臨場,能否培養(yǎng)出大批能運用偵查措施偵查破案的人才,是衡量偵查教育是否成功的關(guān)鍵。為此,偵查教育創(chuàng)新必須堅持理論聯(lián)系實際的原則。
首先,要創(chuàng)新和健全公安院校與偵查機關(guān)校局合作進行偵查教育的機制。公安院校與偵查機關(guān)合作進行偵查教育,可以為偵查專業(yè)教師提供偵查實踐基地,彌補偵查專業(yè)教師實踐的不足,有助于偵查專業(yè)教師在實踐中豐富知識,增強理論聯(lián)系實際的教學(xué)能力;公安院校與偵查機關(guān)合作進行偵查教育,可以為偵查專業(yè)學(xué)生提供實驗實訓(xùn)基地,利用偵查機關(guān)的先進設(shè)施,完善實踐教學(xué)體系,保證實踐教學(xué)扎實有效開展,增強學(xué)生實戰(zhàn)能力;公安院校與偵查機關(guān)合作進行偵查教育,可以更加及時地了解偵查工作的最新動態(tài)和偵查機關(guān)及其偵查人員在偵查實踐中不斷創(chuàng)新的新理論、新制度、新技術(shù)、新方法,更加便捷地攫取實戰(zhàn)一線最鮮活的案例,促進我們在教學(xué)工作中根據(jù)偵查工作的新要求及時更新教學(xué)內(nèi)容;公安院校與偵查機關(guān)合作進行偵查教育,還有利于推進教學(xué)方法的改革,加大理論聯(lián)系實際的案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)的力度,有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強學(xué)習(xí)效果。
其次,要不斷創(chuàng)新和推廣案例教學(xué)法。案例教學(xué)法主要有案例講解式、案例播映式、案例討論式、案例實驗式、案例模擬式和案例研究式等六種模式。
案例講解式,就是教師在課堂講授偵查理論過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適當講解有關(guān)案例,用案例來說明某些理論觀點,寓理于例,以例論理,啟發(fā)學(xué)生理解理論,運用理論舉一反三。妥善運用案例講解式進行偵查理論教學(xué),是理論聯(lián)系實際的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的最好體現(xiàn)。它可以通過案例把抽象的偵查理論具體化,把它們置于一定的情景之中,使學(xué)生清楚地認識到這些理論在偵查實際工作中的用處和表現(xiàn),從而恰當?shù)卣莆账鼈兯哂械奶囟êx和意義。
案例播映式,就是教師在偵查理論教學(xué)過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適時播映有關(guān)案例教學(xué)音像資料,使學(xué)生通過觀看這些音像資料更加形象地了解和掌握所學(xué)內(nèi)容的實際表現(xiàn)和做法。妥善運用案例播映式進行偵查理論教學(xué),能夠打破傳統(tǒng)的教師講課光靠一塊黑板一支粉筆的教學(xué)方式,可以達到講解、示范與操作、分析同步進行的效果,學(xué)生既能聽到又能看到,并且可以在教師的指導(dǎo)下分析案件偵查的各個環(huán)節(jié),學(xué)到有益的實踐經(jīng)驗。
案例討論式,就是教師在偵查理論教學(xué)過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適時組織學(xué)生對某一案例進行討論,引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)的偵查理論來分析具體的案件,解決實際問題。案例討論式是一種啟發(fā)式、參與式、民主式的教學(xué)模式。妥善運用案例討論式進行偵查理論教學(xué),可以啟發(fā)學(xué)生始終保持積極的思維狀態(tài),使學(xué)生開動腦筋,認真思考,尋求答案;充分調(diào)動學(xué)生分析問題、解決問題的主動性和積極性,從而提高學(xué)生運用偵查理論去偵查破案的能力。
案例實驗式,專指教師在偵查技術(shù)教學(xué)過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,適時組織、指導(dǎo)學(xué)生利用一定的刑事技術(shù)設(shè)備,對某些案例中出現(xiàn)的痕跡、物證進行分析、檢驗、鑒定,并作出結(jié)論。案例實驗式最能訓(xùn)練學(xué)生的動手操作能力和培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維習(xí)慣。妥善運用案例實驗式進行偵查技術(shù)教學(xué),可以培養(yǎng)學(xué)生正確地使用刑事技術(shù)設(shè)備和對痕跡、物證進行分析、檢驗、鑒定的動手操作能力,還有助于培養(yǎng)學(xué)生實事求是、嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的偵查工作方法。
案例模擬式,就是教師在偵查理論教學(xué)過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)偵查部門的實際辦案程序和某一案例的案情,模擬犯罪現(xiàn)場和實際辦案程序各環(huán)節(jié)案情,組織學(xué)生綜合運用所學(xué)現(xiàn)場勘查、偵查、技術(shù)檢驗、偵查訊問等辦案知識和技能,進行實戰(zhàn)演練,使理論與實踐結(jié)合起來。案例模擬式教學(xué)比較接近實際。妥善運用案例模擬式進行偵查理論教學(xué),可以培養(yǎng)學(xué)生將來從事偵查工作的適應(yīng)性,進一步牢固掌握所學(xué)偵查理論知識和各種偵查技能,增強學(xué)生綜合運用各種偵查措施和手段的綜合實戰(zhàn)能力。
案例研究式,就是教師在偵查理論教學(xué)過程中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)一個已經(jīng)偵查終結(jié)的案例,確定一個研究課題,組織學(xué)生圍繞該課題收集各種資料,寫出一份研究報告。案例研究式教學(xué)內(nèi)容更豐富,更貼近現(xiàn)實。妥善運用案例研究式進行偵查理論教學(xué),可以使學(xué)生學(xué)會和掌握案例研究的基本方法,進一步提高學(xué)生的偵查理論水平,增強學(xué)生思維、決策和采取適當偵查措施去偵破案件的能力,訓(xùn)練學(xué)生系統(tǒng)思考問題的方法和采取行動的勇氣與決心,把學(xué)生所學(xué)的偵查理論、知識轉(zhuǎn)化成偵查實踐的技能。
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