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國內(nèi)再生鉛企業(yè)平均產(chǎn)能不足萬噸

目前國內(nèi)共有上百家再生鉛企業(yè)，平均下來產(chǎn)能非常小，按照2011年的數(shù)據(jù)來算，每家不足1萬t。這是記者在日前長興縣召開的2012中國新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上獲得的信息。

會(huì)上多位專家表示鉛蓄電池行業(yè)前景光明。而作為鉛蓄電池重要原料之一的再生鉛也必定會(huì)水漲船高。

隨著中國電動(dòng)自行車保有量、汽車保有量和電信基站的擴(kuò)大，中國的鉛酸動(dòng)力電池、啟動(dòng)電池和儲(chǔ)能電池的需求量在與日俱增，對鉛礦的需求也是在逐步增大。

據(jù)國際鉛鋅組織的數(shù)據(jù)顯示，全球已探明鉛礦儲(chǔ)量有6 400萬t，中國僅占全球儲(chǔ)量的16%。鉛消耗量將長期維持上升態(tài)勢，蓄電池用鉛占比將逐年上升，按世界年開采300萬t的速度計(jì)，也只夠開采21年，顯然僅靠鉛礦的開采已無法滿足鉛的需求，回收廢舊鉛電池已迫在眉睫。

而根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2011年中國用鉛量為400萬t，再生鉛用量只占到25%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于歐美水平。

國家政策也在呼吁規(guī)范廢舊電池回收行業(yè)。工信部于2011年1月頒布的《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》中指出：到2015年形成一批5萬t產(chǎn)能以上的規(guī)?；圏c(diǎn)企業(yè)，再生鉛的產(chǎn)量占當(dāng)年鉛產(chǎn)量的40%，且同時(shí)明確了再生鉛行業(yè)集中度的要求。另外于2012年5月工信部頒布的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》中明確了鉛蓄電池企業(yè)的回收責(zé)任。

目前國內(nèi)廢舊鉛蓄電池回收渠道非常雜亂無序，缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系。

市場空間巨大，但由于鉛處理易造成環(huán)境污染，國家正逐步提高準(zhǔn)入門檻，未來產(chǎn)將向著集約化發(fā)展，只有搶先占領(lǐng)市場的企業(yè)才能在整合浪潮中受益。

補(bǔ)貼政策不完善電磁爐豆?jié){機(jī)等小家電遇回收難

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，居家過日子電磁爐、豆?jié){機(jī)等小家電都少不了，可該淘汰換新時(shí)這些小家電卻遭遇了回收難。

廢舊家電回收從業(yè)人員，大多不愿回收這種小舊的小家電，因?yàn)槔麧檶?shí)在太低。缺少政策補(bǔ)貼，也是造成小家電回收難的原因之一。2012年國家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施了，其中規(guī)定，大家電產(chǎn)品回收可以申請補(bǔ)貼。但是小家電產(chǎn)品回收卻是沒有補(bǔ)貼的。

小家電雖然小，但是如果被人隨意丟棄，仍然會(huì)對環(huán)境造成污染。因此，小家電的回收利用問題值得各方面關(guān)注。

相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)小家電節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼政策，通過政策刺激提升小家電企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)這些企業(yè)使用環(huán)保、可再生的原料生產(chǎn)加工產(chǎn)品，提升廢舊小家電的回收利用率。另外，以往小家電回收和拆解兩項(xiàng)工作之間沒有形成很好的銜接，一些拆解企業(yè)只能靠自身建立的回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)作，導(dǎo)致回收率比較低，因此相關(guān)部門也應(yīng)該出臺(tái)回收的扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)對廢舊小家電進(jìn)行集中回收，然后再統(tǒng)一提供給拆解企業(yè)，從而建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣才能最大限度改變廢舊小家電回收難的尷尬處境。

中韓攜手再生資源項(xiàng)目落戶內(nèi)江

2012年9月 25日，“世界500強(qiáng)投資內(nèi)江項(xiàng)目集中簽約儀式”在成都香格里拉大酒店舉行，四川省副省長陳文華出席簽約儀式并講話。四川省發(fā)改委、商務(wù)廳、供銷社等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，并現(xiàn)場見證了簽約儀式。

在眾多項(xiàng)目中，由四川中再生資源開發(fā)有限公司和韓國SK N etw orks共同打造的廢舊PET瓶再生資源項(xiàng)目成功簽約，落戶內(nèi)江西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目共占地3.33 hm2，年產(chǎn)值可達(dá)6億元人民幣，解決就業(yè)1 200余人。

據(jù)記者了解，在國內(nèi)，由于PET飲料瓶具備容量大、透明、開啟方便、可冷藏、可回收等優(yōu)勢，其需求量以每年兩位數(shù)的幅度增長。有專家指出，每回收利用1 t廢舊塑料瓶，就等于節(jié)約石油6 t，可見，實(shí)現(xiàn)對塑料瓶的回收再利用對塑料瓶生產(chǎn)企業(yè)來說，則是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，韓國SK公司是韓國最大的企業(yè)集團(tuán)韓國鮮京集團(tuán)旗下三大核心公司之一的貿(mào)易子公司。該集團(tuán)現(xiàn)在世界500強(qiáng)排名第104位，主要從事能源化工、信息通訊、物流服務(wù)等領(lǐng)域，下屬91家公司，有強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)及良好的管理團(tuán)隊(duì)。

而西南再生資源產(chǎn)業(yè)基地則是中國再生資源集團(tuán)與內(nèi)江市政府于2008年達(dá)成協(xié)議建設(shè)的項(xiàng)目，該基地規(guī)劃占地333.3 hm2，總投資34億元，分5年時(shí)間建設(shè)打造，2015年西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，吸納2萬多人就業(yè)。2010年8月，該基地成功創(chuàng)建為全國首批、西部唯一的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。目前，該基地項(xiàng)目已完成一期工程并成功開園，園區(qū)有12個(gè)分區(qū)、6個(gè)中心，初步形成集回收分揀、集散交易、污染治理、物流配送等功能于一體的再生資源循環(huán)利用試驗(yàn)區(qū)。

兩部門從嚴(yán)審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況

近日，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》（以下簡稱《通知》）。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求從嚴(yán)審核廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況，核定每個(gè)處理企業(yè)的補(bǔ)貼金額，保障廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用安全。

《通知》規(guī)定省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)處理企業(yè)拆解處理種類和數(shù)量的審核工作，制定審核工作方案，配備專人負(fù)責(zé)審核工作。各級(jí)環(huán)保部門在開展審核工作中發(fā)生的委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審核經(jīng)費(fèi)、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支，由各級(jí)環(huán)保部門向同級(jí)財(cái)政部門提出申請，同級(jí)財(cái)政部門在環(huán)保部門預(yù)算中予以核定，切實(shí)保障環(huán)保部門開展審核工作的需要。

《通知》要求各相關(guān)環(huán)保部門要依據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品企業(yè)補(bǔ)貼審核指南》，對處理企業(yè)回收和拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的物流、信息流和資金流進(jìn)行比對審核，確定拆解處理種類和數(shù)量。對處理企業(yè)不能提供材料證明的，或者有關(guān)物流、信息流和資金流等信息不一致且不能提供充分合理理由的，不予認(rèn)可；對危險(xiǎn)廢物類拆解產(chǎn)物（如含鉛玻璃、印刷電路板等）的處理情況，要核對危險(xiǎn)廢物接收單位返還的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，無接收單位返還轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，不予認(rèn)可。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公開本地區(qū)各處理企業(yè)的審核情況，接受公眾監(jiān)督。

《通知》強(qiáng)調(diào)省級(jí)環(huán)保部門要制定監(jiān)管方案，按照屬地監(jiān)管原則，組織縣級(jí)以上地方環(huán)保部門加強(qiáng)日常監(jiān)管；根據(jù)日常監(jiān)管情況，建立基金補(bǔ)貼企業(yè)退出機(jī)制，淘汰缺乏誠信、不符合環(huán)保要求、回收體系不健全、資源綜合利用率低或者技術(shù)工藝落后的企業(yè)，逐步提高處理行業(yè)整體水平。各級(jí)相關(guān)環(huán)保部門要督促處理企業(yè)按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的要求，完善處理企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對拆解處理全過程進(jìn)行監(jiān)控，并與省級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)悉，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金是國家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金，對于建立促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的長效機(jī)制，規(guī)范我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng)，防止和減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。目前，全國已有43家處理企業(yè)獲得基金補(bǔ)貼資格。

廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件公布

工信部2012年10月11日公布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡稱《準(zhǔn)入條件》），對從事廢鋼鐵加工企業(yè)在布局與建設(shè)，工藝、規(guī)模、設(shè)備，以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出明確要求。

《準(zhǔn)入條件》全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。其要求：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬t以上；到2014年底，改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應(yīng)達(dá)到10萬t以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬m2，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場地不小于1.5萬m2。改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬m2，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場地不小于1萬m2。新建及改擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應(yīng)低于30 kW·h/t廢鋼鐵，新水消耗應(yīng)低于0.2 t/t廢鋼鐵。

《準(zhǔn)入條件》還要求，在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1 km內(nèi)，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求,在一定期限內(nèi),通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái)將在加強(qiáng)環(huán)保的同時(shí)，提高廢鋼加工行業(yè)集中度以及廢鋼加工水平，有利于保障鋼鐵企業(yè)的資源供給。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)2012年的市場規(guī)模將達(dá)到1億t。隨著廢鋼鐵供應(yīng)量的增加，電爐鋼產(chǎn)量不斷提高，廢鋼鐵市場規(guī)模有望達(dá)到6億t/a，鋼鐵生產(chǎn)將大量循環(huán)使用廢鋼鐵。目前，全國年加工配送能力達(dá)到10～100萬t的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)占社會(huì)回收廢鋼總量的35%以上，廢鋼鐵加工配送行業(yè)從分散到集中的過程才剛起步。

三部門聯(lián)動(dòng)治理珠三角固體廢物非法進(jìn)口倒賣

記者從廣州海關(guān)獲悉，《固體廢物進(jìn)口管理辦法》正式施行已滿一年，目前海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢部門共同構(gòu)建信息共享平臺(tái)，建立起聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，從源頭治理固體廢物進(jìn)口。經(jīng)治理，非法進(jìn)口和加工得到遏制，企業(yè)行為和行業(yè)秩序趨于規(guī)范。

據(jù)悉，珠三角地區(qū)對再生資源需求量極高，每年珠三角進(jìn)口的再生資源多達(dá)幾百萬噸。一些不法分子為了謀取非法利潤，通過倒買倒賣許可證、操縱固體廢物非法進(jìn)口。該行為嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展，給社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、進(jìn)出口管理等方面埋下巨大隱患。

自2011年8月始，廣州海關(guān)抓住《固體廢物進(jìn)口管理辦法》實(shí)施的契機(jī)，采取“規(guī)范、鼓勵(lì)、打擊”等系列措施，探索建立海關(guān)、環(huán)保、質(zhì)檢三方協(xié)作配合機(jī)制，鼓勵(lì)守法“兩廢”企業(yè)合法進(jìn)口，嚴(yán)厲打擊以包證、包稅為特征的固體廢物非法進(jìn)口倒賣。創(chuàng)新實(shí)施“兩廢”加工企業(yè)分級(jí)分類差別化管理模式和“入園監(jiān)管”模式，對高資信和進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“兩廢”加工利用企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)。

對此，行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)對綜合治理給予充分肯定?！巴ㄟ^治理，之前困擾珠三角地區(qū)多年的‘兩廢’問題得到很大的改善，再生資源行業(yè)的進(jìn)口秩序和行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范性大大提高?！敝袊芰霞庸すI(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說。

斥資億元重慶籌建再生資源交易中心

近日，重慶市政府作出批復(fù)，同意重慶中鋼投資集團(tuán)有限公司牽頭籌建重慶再生資源交易中心。據(jù)悉，該交易中心亮相后，可為從事廢鋼回收的各類企業(yè)提供貸款擔(dān)保等服務(wù)，助推再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)重慶市政府的批復(fù)，重慶再生資源交易中心注冊資本金為1億元，經(jīng)營范圍主要包括：國家法律法規(guī)允許的廢鋼、爐料鋼等再生資源現(xiàn)貨交易以及相關(guān)信息發(fā)布、登記結(jié)算、物流配送等。

“新籌建的重慶再生資源交易中心，將以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，除了開展線下業(yè)務(wù)外，還將針對上下游企業(yè)開展線上服務(wù)，將成為集電子商務(wù)、擔(dān)保、結(jié)算等功能為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)?！敝貞c中鋼投資集團(tuán)有限公司金融事業(yè)部副經(jīng)理董俊表示，目前該交易中心的辦公地點(diǎn)正在選址，若建站順利，預(yù)計(jì)2012年底前試運(yùn)行，最遲2013年3月前上線。

據(jù)介紹，重慶再生資源交易中心投入使用后，將成為廢鋼、爐料鋼等商品交易的重要中間環(huán)節(jié)。可協(xié)調(diào)上游小回收廠和下游鋼廠、鋁廠的供應(yīng)關(guān)系，并起到杠桿作用。今后，凡是銷售廢鋼的門市、個(gè)體戶以及大中型企業(yè)，都可以通過該中心的網(wǎng)上平臺(tái)與鋼廠、鋁廠等客戶直接交易。該中心開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，金融擔(dān)保服務(wù)將成為最大亮點(diǎn)。

此外，重慶再生資源交易中心還計(jì)劃摸索推行廢鋼交易的新模式，以降低鋼廠的采購風(fēng)險(xiǎn)。

歡迎訂閱《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)》

《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)》（月刊）是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主管、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)主辦的一份綜合性行業(yè)內(nèi)部期刊。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。本刊關(guān)注全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、試點(diǎn)單位、再生金屬集散市場、“城市礦產(chǎn)”示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)交流；關(guān)注再生有色金屬行業(yè)節(jié)能減排工作取得的成績及需要解決的問題；推廣再生有色金屬行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備；介紹國外的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)；關(guān)注再制造的發(fā)展與熱點(diǎn)。

《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)》設(shè)有人物、要聞、技術(shù)、評(píng)述、海外、專利、市場、博覽、交流等欄目。既有中央和地方各個(gè)行業(yè)相關(guān)政策的解讀，又有中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)的各項(xiàng)重大活動(dòng)各報(bào)道，更有重點(diǎn)企業(yè)、杰出人物的宣揚(yáng)。

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甘肅省6部門聯(lián)手整治汽車“黑拆解”

為整頓和規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解秩序，加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為，甘肅省商務(wù)廳、省工信委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局六部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省各市州全面開展專項(xiàng)檢查和整治工作，依法嚴(yán)厲查處甘肅省內(nèi)非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、利用報(bào)廢汽車總成拼裝車、駕駛報(bào)廢汽車或拼裝車上路行駛等違法行為。

記者了解到，截止到2011年末，甘肅省民用汽車保有量105.59萬輛，其中，轎車保有量46.29萬輛。和全國汽車報(bào)廢情況一樣，甘肅省的汽車報(bào)廢率不高，有資質(zhì)的回收企業(yè)也是為數(shù)不多。通知要求各市州商務(wù)局要結(jié)合此次專項(xiàng)整治工作，會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐哂袌?bào)廢汽車回收資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)在所屬各縣區(qū)設(shè)立報(bào)廢汽車回收分支機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，方便當(dāng)?shù)厝罕娋徒皇蹐?bào)廢機(jī)動(dòng)車。

根據(jù)通知，非法從事報(bào)廢汽車回收拆解、拼裝車、倒賣報(bào)廢汽車和拼裝車的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”及報(bào)廢汽車、拼裝車上路等違法行為將被查處。特別是把報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場、汽車維修企業(yè)、廢舊鋼鐵回收市場及企業(yè)作為檢查整治重點(diǎn)，對非法回收拆解報(bào)廢汽車，偽造、變造、倒賣《報(bào)廢汽車回收證明》，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣報(bào)廢汽車或五大總成，出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車行為的，各相關(guān)職能部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。